笕华路（临丁路～同协路）、笕丁路（天鹤路~丁桥港）道路工程项目环境影响报告

笕华路（临丁路-同协路）、笕丁路（天鹤路-丁桥港）道路工程环境影响报告书（公示简本）二〇一〇年十二月

1、工程概况笕华路（临丁路~同协路）工程位于杭州市江干区丁桥镇，总体呈南北走向，道路工程起点至大农港路段沿现有笕丁路进行拓宽改造，大农港路至终点属新建路段。道路北起临丁路，南至同协路，道路长度约3400m，红线宽度34m，规划为城市次干路，道路沿线与3处河道相交，拟设桥梁3座，拟征用土地约13.825公顷。笕丁路（天鹤路～丁桥路）大部分路段（约2km）位于丁桥镇，少部分路段（约200m）位于拱墅区田园单元，道路总体呈南北走向，起点至笕丁支路（红旗路）路段属新建路段，笕丁支路至终点沿现有丁桥路进行拓宽改造。项目北起天鹤路，南至丁桥港北侧，道路长度约2230m，临丁路以北路段红线宽度30m，临丁路至丁桥港红线宽度为40m，规划为城市主干路，道路沿线与2处河道相交，设桥梁2座，拟征用土地约11.2283公顷。两条道路总投资约4.79亿元，计划2011年年初开工建设，2011年年底建成。2、主要环境评价结论2.1社会环境（1）社会环境正效益分析：笕华路和笕丁路道路工程的建设将促进城市规划、交通规划的实施。改善丁桥区块的交通状况。道路建成后将促进丁桥地区市政雨、污水系统建设，减少环境污染；提高居住环境质量和商业环境质量，推进城市化进程。（2）社会环境负效益分析：道路施工期产生的扬尘和噪声将对道路附近企业和居民产生一定的负面影响；施工期间由于运输材料等问题，加重现有周边交通网的压力。因此应该合理安排筑路材料车辆的运输时间，合理设置辅道，减少干扰周围民众的出行。2.2生态环境（1）生态环境现状根据对道路沿线地区的实地踏勘和调查分析，道路所在地原为城郊结合部，沿线所经区域并无森林或较大面积的树林，工程区域内现状用地主要以现状道路、杂地、菜地为主，除少量农田基本无植被覆盖，工程沿线未发现珍稀野生动植物。（2）建设期生态环境影响施工活动包括土石方工程、道路平整、施工机械的活动、材料堆放、临时营地都会破坏地表植被，使区域内地表裸露增加，环境稳定性下降；此外，桥梁施工期间会对河道中的水生生物的生存环境产生一定的影响，但随着施工结束，可逐步恢复。（3）营运期生态环境影响道路建成营运后，由于沿线交通条件的改善，城市规划的实施，导致道路两侧地块用地性质发生根本性改变。道路建设将清除地表原有的植被，由于裸露的路面热容量小，反射率大，蒸发耗热几乎为零，下垫面温度高，升温快，粉尘和二氧化硫含量高，形成一条“热浪带”。这些都将造成小环境的改变，局部小气候恶化。道路建成后将实施合理的绿化进行一定的生态补偿，有利于改善道路局部小气候。2.3声环境（1）声环境现状由环境噪声现状监测结果可知，道路沿线8个监测点昼间45.2~71.2dB，夜间40.2~55.9dB，由于现有道路路面破旧坑洼不平，受其交通噪声影响，有2个路边点位昼夜略超《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2、4a类标准，1个路边点位夜间略超2类标准，其余5个点位均能达到相应声环境质量标准。（2）建设期声环境影响分析道路施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，因此应采用低噪声机械，注意日常维护；昼间除打桩机、破碎机、风镐、空压机、搅拌机、起重机外的施工机械在30米外的平均等效A声级可达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的要求；夜间各种机械都不能达到此标准要求。在沿线各敏感点距路较近的路段施工时，应采取临时性的隔声降噪措施；加强对施工期间的管理后，施工噪声影响可相对减少，且将随施工期的结束而消失。（3）营运期声环境影响预测采取措施前：在设计院提供的车流量情况下，根据预测计算，笕华路、笕丁路沿线现状敏感点——杭州市电子信息职业学校、赵家村农居公寓、丁桥镇政府、丁桥商务楼近期交通噪声昼夜均存在不同的超标现象。规划敏感点：笕华路道路建成后中期在预测车流量情况下，距道路红线外5m和8m处，交通噪声贡献值昼间均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，但夜间分别超过4a类标准4.4dB、3.3dB。笕丁路道路建成后中期在预测车流量情况下，距道路红线外5m和8m处，交通噪声贡献值昼间均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，但夜间分别超过4a类标准4.4dB、3.3dB。采取措施后：采取限速30km/h，控制大、中型车比例等措施后，杭州市电子信息职业学校临路一侧教学楼办公楼等、赵家村农居公寓、丁桥镇政府、丁桥商务楼等敏感点交通噪声对其影响均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a及2类标准。2.4环境空气（1）环境空气现状对所在区域丁桥镇政府大气监测点位的现状空气监测数据表明，除PM10指标有两日出现超标外，其它各监测指标日均浓度均达到《环境空气质量标准》二级标准，项目所在区域环境空气主要污染因子是可吸入颗粒物PM10，这与丁桥区块正在大搞房地产、道路等基础设施建设有一定关系。（2）建设期环境空气影响道路施工期的大气污染物主要是粉尘污染物、沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出，采取洒水抑尘等措施后对环境空气的影响可以减轻。根据类比资料，道路现场摊铺沥青时产生的沥青烟气影响范围一般在50m之内。（3）营运期环境空气影响道路建成后近期和中期在各风向下，D类稳定度下红线范围处，NO2地面小时浓度贡献值叠加本底值后均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值。2.5水环境（1）水环境质量现状通过水质监测数据分析可知：上塘河的高锰酸盐指数、总磷、氨氮、石油类监测因子超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中=3\*ROMANIII类标准，丁桥港等其余三条河流主要是总磷和氨氮指标超过Ⅳ类标准，且氨氮超标较为严重，分析原因是沿线区域为城市郊区，部分地块尚无污水管网，导致内河水体受污染较为严重。（2）施工期水环境影响分析道路施工期对水环境的污染主要来自施工人员的生活污水、少量施工废水、施工材料堆放以及桥梁施工对水体的影响。具体分析如下：施工营地生活污水若施工人员生活污水未经处理直接排放，将会对附近河道的水质产生一定影响。设置临时厕所，由环卫部门定期清运，则不会对周围水环境产生不利影响。施工废水工程产生的少量泥浆废水若直接排入水体会造成水体悬浮物浓度增加，影响水质。因此，施工单位应严格控制施工废水进入水体，施工废水沉淀后上清液回用，剩余部分由环卫部门定期抽运。桥梁施工及施工材料堆放桥梁采用钻孔灌注桩基础，采用围堰等对水体扰动较小的施工工艺，可以最大限度的减轻对水体的扰动。本工程附近水体有上塘河、大农港、丁桥港、赵家港等，施工材料（如油料、化学品及一些粉末状材料）若堆放在该水体附近，如果保管不善或受暴雨冲刷等原因可能进入水体，也会造成对水体的污染。因此，施工材料的堆放区应远离水体，并对堆场采取适当的防雨淋冲刷等措施，减少对附近河道水质的影响。（3）营运期水环境影响分析降雨时的初期雨水可能会对受纳水体局部范围产生一定不利影响，但由于各项目区块雨水排放是分段就近排入河道的，因此汇入河流的初期雨水水量相对较少，污染物也相对较少，因此，道路路面径流基本不会对沿途经过的水体造成影响。道路工程建成后采用雨污分流制，铺设了城市雨、污水管，提高了沿线地区生活及工业污水截污率，可减少内河的污染，使沿线河道的水质得到改善。2.6环保措施污染防治措施清单见下表：表2-1污染防治措施清单分类阶段主要内容废气施工期（1）施工单位应该严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，道路挖掘施工工地周围应当设置硬质密闭围档，一般采用彩钢板围护。（2）施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。（3）必须配备洒水车，对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。（4）工地内应当根据行政主管部门的要求,设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当冲洗干净后出场,并保持出入口通道及道路两侧各50m范围内的整洁。（5）施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运,不能及时清运的,应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。（6）运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。（7）采用封闭式运输沥青，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。废水施工期（1）跨河桥梁采用常规简支空心板梁结构，采用钻孔灌注桩基础，施工时应尽量减小占用水域的面积。桥梁施工时应采用围堰等对水体扰动较小的施工工艺，桥梁的水下部分施工尽量安排在枯水期进行。（2）桥梁施工过程中施工机械必须严格检查，防止油料泄漏。（3）设置临时厕所，生活污水由环卫部门定期抽运。（4）施工材料及渣土等堆场等应与附近水体保持一定距离，临时堆放在水体附近的，必须设篷盖，必要时设围栏。（5）在有雨水及路面径流处开挖路基时，应设置临时性沉淀池。（6）桥梁施工中挖出的淤泥、渣土，严禁倾倒或抛入水体，也不得随意堆放在水体旁，应及时清运至指定地点或按照有关规定处理。（7）施工结束后，对桥梁两侧河道清淤整治。废水营运期道路建成后，道路两侧实行雨污分流，沿线区域污水实现纳管。建设单位或道路管理单位做好危险品运输事故防范措施，落实应急行动计划。噪声施工期（1）尽量采用低噪声机械。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生，对施工设备采取临时性降噪措施。（2）严格控制夜间施工，因生产工艺要求或交通限制确需在夜间进行施工作业的，应按照《杭州市环境噪声管理条例》要求施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明。（3）运输施工材料的工程车辆，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。营运期（1）道路设置限速标志牌，笕华路、笕丁路敏感点路段限速30km/h，同时控制大中型车辆进入敏感点路段等措施。（2）预留经费，视监测情况对超标敏感点采取隔声降噪措施。固废施工期（1）项目部、施工营地等处的生活垃圾统一收集，由环卫部门定期清运。（2）工程渣土应按照《杭州市建设工程渣土管理办法》的相关规定作妥善处置。生态施工期（1）施工期要注重优化施工组织计划和制定严格的施工作业制度。尽量将挖填施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间。（2）施工过程中，开挖的土石方若需回填则集中临时堆置；剩余土方按照《杭州市建设工程渣土管理办法》的相关规定妥善处理，不在道路施工现场堆放。（3）堆土方应控制在征用的土地范围之内；堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择，必要时应采取草包填土作临时围栏、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量。2.7公众参与结论依据《中华人民共和国环境影响评价法》以及《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求，建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告的过程中，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。本项目采用“公告公示”和“公众调查”相结合的形式，征求公众意见。从公众参与结果来看，受访公众和单位总体上赞成本工程的建设，没有受访者反对本项目的实施。2.8项目审批原则分析一、产业政策符合性分析笕华路、笕丁路工程符合国家及浙江省的有关产业政策，符合杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引鼓励类基础设施建设类别。二、规划符合性分析工程符合《杭州市半山单元（田园综合体城市设计范围）控制性详细规划（局部调整）》、《杭州市丁桥西单元控制性详细规划调整》及《杭州市丁桥单元控制性详细规划调整》，选址经杭州市自然资源和规划局选字第330100201000921、330100201000922号文件批准。项目位于江干北部生态居住区发展生态环境功能小区（Ⅰ1－10104D11），属优化准入区（见附图4）。本项目为非工业项目，对沿线生态环境影响较小，项目建成后，沿线区域生态环境功能仍能保持原有的生态功能区划要求，符合生态功能区划要求。三、维持环境质量原则符合性分析本建设项目营运后无废水产生，配合道路建设，工程完善了区域雨污水管网配置，将道路沿线污水汇水范围内的污水送污水处理厂处理，对保护沿线地表水水质具有积极意义；在控制车流量情况下，道路交通噪声对周围敏感点不会造成超标影响；因此道路建成后可维持周围环境质量。四、达标排放原则符合性分析五、总量控制分析本项目建设内容主要为城市道路基础设施建设，项目营运后主要产生的污染物为汽车尾气及交通噪声，不涉及总量控制。六、环保措施正常运行符合性分析建设单位必须严格落实环评所提出的各项环保措施，加强对施工单位监督，保证各项设施正常运行，确保污染物达标排放。七、风险防范措施符合性分析本项目不属于化工石化类，不涉及风险防范要求。八、清洁生产符合性分析本项目不属于生产型项目，不涉及清洁生产要求。九、公众参与根据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，环评单位按照相关