港建费征收管理制度

港建费征收管理制度一、总则（一）目的为加强港口建设费（以下简称港建费）的征收管理，规范征缴行为，确保港建费足额、及时、准确征收，根据国家有关法律法规及相关规定，结合本港口实际情况，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于在本港口辖区范围内依法应当缴纳港建费的各类货物的托运人或其代理人。

（三）征收依据港建费的征收依据为国家有关部门颁布的相关法律法规及政策文件，具体征收标准按照规定执行。

二、征收管理职责（一）征收管理部门1.港建费征收办公室负责港建费征收的日常工作，包括货物申报审核、费额计算、票据开具、款项收缴等工作。2.港口经营管理部门协助港建费征收办公室开展征收工作，负责提供货物装卸、存储等相关信息，配合做好货物申报的核实工作。

（二）各部门职责分工1.港建费征收办公室职责负责宣传贯彻港建费征收政策法规，解答缴费人咨询。受理缴费人的港建费申报，对申报资料进行审核，确保申报信息真实、准确、完整。根据货物种类、计费标准等，准确计算应征收的港建费金额。负责港建费专用票据的管理，按照规定开具票据，并做好票据的领用、核销等工作。及时将征收的港建费足额上缴国库，并做好相关账务处理。定期对港建费征收情况进行统计分析，向上级主管部门报送征收报表和相关资料。配合有关部门开展港建费征收检查和稽查工作，对发现的问题及时进行整改。2.港口经营管理部门职责在办理货物装卸、存储等业务时，告知缴费人港建费征收政策及相关规定，督促缴费人按时申报缴纳港建费。向港建费征收办公室提供货物装卸、存储的实际情况，包括货物名称、数量、装卸时间等信息，协助核实申报信息的真实性。对本部门工作人员进行港建费征收政策培训，使其熟悉相关业务流程，做好对缴费人的宣传解释工作。

三、征收流程（一）申报1.托运人或其代理人在办理货物托运手续时，应向港口经营管理部门提交《港口建设费申报单》，并如实填写货物名称、数量、重量、计费吨、运输方式、起运港、目的港等相关信息。2.申报单应加盖托运人或其代理人公章，并签字确认。

（二）审核1.港口经营管理部门收到申报单后，应在规定时间内将申报信息传递给港建费征收办公室。2.港建费征收办公室对申报信息进行审核，重点审核申报内容的真实性、准确性和完整性。如发现申报信息有误或不完整，应及时通知托运人或其代理人进行更正补充。3.对于审核通过的申报信息，港建费征收办公室根据货物种类、计费标准等，计算应征收的港建费金额。

（三）缴费1.港建费征收办公室根据审核后的计费金额，向托运人或其代理人开具港建费专用票据。2.托运人或其代理人应在规定时间内持票据到指定地点缴纳港建费。缴费方式可采用现金、支票、银行转账等。3.港建费征收办公室在收到款项后，应及时在票据上加盖收款章，并将其中一联交予缴费人作为缴费凭证。

（四）统计与上缴1.港建费征收办公室每日对征收情况进行统计，填写《港口建设费征收日报表》，详细记录征收金额、缴费人名称、货物种类等信息。2.每月末，港建费征收办公室对当月征收情况进行汇总，编制《港口建设费征收月报表》，并与财务部门核对账目。3.财务部门根据核对后的账目，按照规定将征收的港建费足额上缴国库。上缴时，应填写《港口建设费上缴国库凭证》，并注明缴款日期、金额、缴款单位等信息。

四、减免政策（一）减免范围1.军事运输（含军队、武警部队的军事装备、军事人员运输和国防科研项目物资运输）免征港建费。2.抢险救灾物资运输免征港建费。3.经国务院或国务院财政、价格主管部门批准的其他免征港建费的货物运输。

（二）减免申报与审批1.符合减免条件的托运人或其代理人，应在申报港建费时提交相关证明材料，如军事运输证明、抢险救灾物资证明等。2.港建费征收办公室收到减免申报材料后，应进行初审。初审合格的，报上级主管部门审批。3.上级主管部门应在规定时间内对减免申请进行审核，并作出审批决定。审批通过的，港建费征收办公室按照审批意见办理减免手续；审批不通过的，应及时通知托运人或其代理人，并说明理由。

五、票据管理（一）票据种类与用途港建费专用票据包括《港口建设费专用收据》和《港口建设费定额收据》。1.《港口建设费专用收据》用于征收港建费的正式收款凭证，适用于缴纳金额较大的缴费人。2.《港口建设费定额收据》用于征收金额较小、缴费频繁的情况，如散货运输等。

（二）票据领购1.港建费征收办公室根据票据使用情况，定期向财政部门领购港建费专用票据。2.领购票据时，应填写《票据领购申请表》，注明领购票据的种类、数量等信息，并加盖单位公章。3.财政部门审核通过后，发放港建费专用票据，并办理相关领购手续。

（三）票据开具1.港建费征收办公室应按照规定的格式和内容开具港建费专用票据，确保票据信息真实、准确、完整。2.开具票据时，应使用计算机打印或手工填写，字迹清晰，不得涂改。如有错误，应重新开具，并在原票据上加盖"作废"章。3.票据开具后，应加盖港建费征收办公室收费专用章，并将票据联次分别交付缴费人、财务记账等。

（四）票据保管与核销1.港建费征收办公室应设立专门的票据保管账簿，对票据的领购、使用、结存等情况进行详细记录。2.票据应妥善保管，防止丢失、被盗、损毁等情况发生。如有票据丢失，应及时向财政部门报告，并采取相应的补救措施。3.每月末，港建费征收办公室应对当月使用的票据进行核销。核销时，应将票据存根联与记账联进行核对，确保票据使用金额与征收金额一致。核对无误后，填写《票据核销申请表》，报财政部门审批。4.财政部门对票据核销申请进行审核，审核通过后办理核销手续，并在票据保管账簿上进行登记。

六、监督检查（一）内部监督1.港建费征收办公室应建立健全内部监督制度，加强对征收人员的管理和监督，确保征收工作规范、公正、廉洁。2.定期对征收工作进行自查，检查内容包括申报审核、费额计算、票据开具、款项收缴等环节。对自查发现的问题，应及时进行整改。3.加强对征收人员的培训和教育，提高其业务水平和法律意识，防止出现违规违纪行为。

（二）外部监督1.接受财政、审计、物价等部门的监督检查，积极配合相关部门开展工作，如实提供有关资料和情况。2.设立举报电话和举报邮箱，接受社会公众的监督举报。对举报内容进行认真调查核实，依法处理违规违纪行为，并及时向举报人反馈处理结果。

七、法律责任（一）缴费人责任1.托运人或其代理人未按照规定申报缴纳港建费的，由港建费征收管理部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收欠缴金额万分之五的滞纳金。2.缴费人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，属于偷税行为。由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）征收管理部门及工作人员责任1.港建费征收管理部门及其工作人员违反本制度规定，擅自减免港建费、多征或少征港建费的，由上级主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给