百日安全生产集中整治专项行动实施方案

百日安全生产集中整治专项行动实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，强化红线意识和底线思维，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展创造良好的安全环境。

二、工作目标通过开展百日安全生产集中整治专项行动，全面排查治理各行业领域安全生产隐患，严厉打击各类非法违法行为，进一步落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，完善安全生产长效机制，有效防范和遏制较大以上生产安全事故，减少一般事故，确保安全生产事故起数和死亡人数同比下降，为全年安全生产目标任务的顺利完成奠定坚实基础。

三、整治范围及重点内容

（一）危险化学品领域1.整治范围危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节。2.重点内容危险化学品企业安全生产责任制落实情况，特别是主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况。危险化学品储存场所安全设施设备是否完好有效，是否按照标准规范设置防火、防爆、防雷、防静电等设施。危险化学品运输车辆是否符合安全要求，运输企业是否具备相应资质，驾驶员、押运员是否持证上岗。危险化学品使用单位安全管理制度是否健全，是否存在违规使用危险化学品的行为。废弃危险化学品的处置是否符合相关规定，是否存在随意丢弃、非法处置等情况。

（二）烟花爆竹领域1.整治范围烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节。2.重点内容烟花爆竹生产企业是否存在"三超一改"（超人员、超药量、超范围、擅自改变工房用途）等违法违规行为。烟花爆竹经营单位是否存在超量储存、违规经营等行为，销售的烟花爆竹产品质量是否合格。烟花爆竹储存仓库安全设施是否符合要求，是否存在违规存放、超量储存等情况。烟花爆竹运输车辆是否具备相应资质，运输过程是否符合安全规定。

（三）煤矿领域1.整治范围各类煤矿企业。2.重点内容煤矿企业安全生产主体责任落实情况，矿长、副矿长等管理人员是否具备相应资质。煤矿通风、瓦斯、防治水、顶板等灾害治理措施是否落实到位。煤矿安全监控系统是否正常运行，数据是否真实可靠。煤矿建设项目是否依法履行建设程序，是否存在边建设边生产等违法违规行为。

（四）非煤矿山领域1.整治范围金属非金属矿山、尾矿库等。2.重点内容非煤矿山企业安全生产责任制落实情况，安全管理制度是否健全。露天矿山是否存在超高、超宽、超深开采，边坡是否稳定。地下矿山通风、排水、提升等系统是否正常运行，是否存在中毒窒息、火灾、透水等事故隐患。尾矿库安全设施是否完好，是否按照规定进行巡查、监测，是否存在超设计库容储存等情况。

（五）建筑施工领域1.整治范围房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利等建设工程。2.重点内容建筑施工企业安全生产责任制落实情况，项目经理、安全员等关键岗位人员是否在岗履职。施工现场安全防护设施是否到位，是否设置警示标志，是否存在违规搭设脚手架、违规高处作业等行为。建筑起重机械是否定期检测检验，安装、拆卸、使用是否符合安全规定。深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程是否编制专项施工方案，是否按方案组织施工。

（六）道路交通领域1.整治范围公路、城市道路、桥梁、隧道等交通运输设施以及客运、货运、危化品运输等各类运输企业和车辆。2.重点内容运输企业安全生产主体责任落实情况，驾驶员安全教育培训是否到位。客运车辆是否存在超速、超员、疲劳驾驶等违法行为，车辆安全技术状况是否良好。货运车辆是否存在超载、超限运输等违法行为，是否存在非法改装、拼装车辆等情况。危险化学品运输车辆是否配备必要的安全防护设备，运输过程是否严格遵守安全规定。道路交通安全设施是否完善，交通标志、标线是否清晰，是否存在道路隐患未及时整改等情况。

（七）消防领域1.整治范围人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、"三合一"场所等。2.重点内容场所消防安全责任制是否落实，消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通。电气线路敷设是否符合规定，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器等情况。易燃易爆场所防火防爆措施是否落实到位，是否存在违规动火作业等行为。"三合一"场所是否存在住宿与生产、经营、储存合用的情况，是否存在火灾隐患。

（八）工贸行业领域1.整治范围冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业。2.重点内容工贸企业安全生产责任制落实情况，安全管理制度是否健全。有限空间作业是否按照规定进行风险辨识、评估和管控，是否配备必要的安全设备和应急救援装备。粉尘涉爆企业是否采取有效的防爆、除尘措施，是否存在粉尘爆炸危险场所违规作业等行为。高温熔融金属作业企业是否落实防泄漏、防喷溅、防爆炸等安全措施。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定百日安全生产集中整治专项行动实施方案，明确目标任务、整治范围、重点内容和工作要求。2.召开动员会议，对专项行动进行全面动员部署，广泛宣传发动，营造浓厚的工作氛围。

（二）企业自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各类生产经营单位要按照专项行动实施方案要求，全面开展自查自纠，深入排查治理安全隐患，建立隐患排查治理台账。2.对排查出的安全隐患，要立即制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保整改到位。3.企业要将自查自纠情况书面报告当地行业主管部门和安全监管部门。

（三）部门执法检查阶段（[具体时间区间3]）1.各行业主管部门和安全监管部门要按照职责分工，对本行业领域生产经营单位进行全面执法检查，严厉查处各类非法违法行为。2.对企业自查自纠不到位的，要依法责令限期整改；对存在重大安全隐患的，要依法责令停产停业整顿，并挂牌督办；对非法违法行为，要依法予以严厉打击。3.执法检查情况要及时进行记录，建立执法检查台账，并向社会公开。

（四）总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.各行业主管部门和安全监管部门要对百日安全生产集中整治专项行动进行全面总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施。2.对专项行动开展情况进行验收，验收内容包括工作部署、企业自查自纠、部门执法检查、隐患整改等情况。3.对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。

五、工作要求

（一）加强组织领导成立百日安全生产集中整治专项行动领导小组，由政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责专项行动的组织协调和日常工作。各地区、各部门要成立相应的组织机构，明确责任分工，确保专项行动顺利开展。

（二）强化部门协同各行业主管部门和安全监管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，各司其职，密切配合，形成工作合力。要建立健全联合执法机制，加强信息共享和沟通协调，共同打击各类非法违法行为。

（三）严格执法检查各执法检查组要严格按照法律法规和标准规范开展执法检查，做到严格、公正、文明执法。对发现的安全隐患和非法违法行为，要依法严肃处理，绝不姑息迁就。要加大对典型案例的曝光力度，起到警示震慑作用。

（四）广泛宣传发动要充分利用各种媒体，广泛宣传百日安全生产集中整治专项行动的目的、意义和要求，营造全社会关注支持安全生产工作的良好氛围。要鼓励群众积极举报安全隐患和非法违法行为，对举报属实的要给予奖励。

（五）建立长效机制要以百日安全生产集中整治专项行动为契机，进一步完善安全生产监管制度和工作机制，