重点水域巡查工作制度

重点水域巡查工作制度一、总则（一）目的为加强重点水域的管理与保护，及时发现和处理各类涉水域问题，保障水域生态环境安全、防洪安全、通航安全以及相关水域功能的正常发挥，特制定本重点水域巡查工作制度。

（二）适用范围本制度适用于[具体辖区名称]内划定的重点水域，包括但不限于主要河流、湖泊、水库、饮用水水源地、重要航道等水域及其岸线。

（三）基本原则1.定期巡查原则：按照规定的时间和频次对重点水域进行巡查，确保巡查工作的常态化和规范化。2.全面覆盖原则：巡查范围应涵盖重点水域的各个区域，包括水域主体、岸线、周边相关设施等，做到无死角。3.及时发现与处理原则：在巡查过程中及时发现各类问题，并迅速采取有效措施进行处理，防止问题扩大化。4.责任追究原则：对巡查工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规追究责任。

二、巡查组织与人员职责（一）巡查组织架构成立重点水域巡查工作领导小组，由[组长姓名及职务]担任组长，[副组长姓名及职务]担任副组长，成员包括[成员部门及人员姓名]。领导小组下设巡查办公室，设在[具体部门]，负责巡查工作的日常组织协调。

根据重点水域分布情况，划分若干巡查小组，每个小组设组长一名，成员若干。巡查小组可由水利、环保、海事、渔政等相关部门人员组成，实行联合巡查机制。

（二）人员职责1.领导小组职责负责制定和修订重点水域巡查工作制度、计划和目标。协调解决巡查工作中的重大问题，保障巡查工作顺利开展。对巡查工作进行监督检查，对巡查工作成效进行评估。2.巡查办公室职责负责传达领导小组的工作部署和要求，组织实施巡查工作。收集、整理、汇总巡查信息，建立巡查工作档案。及时向上级部门和领导小组报告巡查工作情况及存在的问题。协调各巡查小组之间的工作衔接，督促问题整改落实。3.巡查小组组长职责负责组织本小组的巡查工作，确保巡查任务按时完成。对巡查人员进行分工，明确各自职责。检查巡查装备和器材的配备情况，确保正常使用。及时掌握巡查工作进展，协调解决巡查过程中遇到的问题。组织对巡查发现的问题进行初步分析和判断，并及时报告巡查办公室。4.巡查人员职责按照规定的巡查路线和内容，认真开展巡查工作，如实记录巡查情况。及时发现重点水域内的各类问题，包括非法采砂、水污染、违章建筑、非法捕捞、航道障碍物等，并做好现场拍照、录像等证据收集工作。对发现的问题及时报告给组长，并协助做好问题的处理工作。积极宣传重点水域保护的法律法规和相关政策，提高公众的保护意识。

三、巡查内容与标准（一）水域环境1.水质状况观察水域水体颜色、气味、透明度等，判断是否存在异常。检查有无明显的油污、浮沫、垃圾等漂浮物。定期对水质进行抽样检测，监测指标包括酸碱度（pH值）、化学需氧量（COD）、氨氮、总磷等，按照国家相关水质标准进行评估。2.水域生态观察水域内水生植物、浮游生物的生长状况，有无大面积死亡、减少或异常繁殖现象。检查水域内鱼类等水生动物的活动情况，有无大量死亡、绝迹或异常聚集现象。查看水域周边的湿地、滩涂等生态区域是否遭到破坏，如围垦、填埋、植被破坏等。3.水域卫生检查水域内及岸边是否存在垃圾堆积、污水直排等现象。清理水面漂浮的各类垃圾，包括塑料瓶、包装袋、树枝等，保持水域清洁。督促相关部门及时处理水域周边的垃圾收集点，防止垃圾流入水域。

（二）防洪安全1.堤防工程巡查堤防是否存在裂缝、渗漏、滑坡、坍塌等隐患。检查堤防上的护坡、护岸工程是否完好，有无松动、损坏现象。查看堤顶道路是否平整、畅通，有无坑洼、积水影响通行情况。检查堤防上的排水设施是否畅通，有无堵塞、损坏导致积水现象。2.水闸、泵站等水利设施检查水闸的闸门、启闭机等设备是否正常运行，有无故障、损坏。查看泵站的机组、管道等设施是否完好，运行是否稳定，有无漏水、漏电等安全隐患。检查水利设施的管理房、机房等建筑是否安全，有无裂缝、倾斜等现象。确保水利设施的上下游水位观测正常，水位数据记录准确。3.行洪通道检查行洪通道是否畅通，有无障碍物堵塞，如树木、建筑垃圾、违章建筑等。查看行洪通道周边的滩地是否被非法占用，影响行洪能力。对行洪通道内的淤积情况进行监测，及时组织清淤，保障行洪顺畅。

（三）通航安全1.航道状况巡查航道是否有足够的宽度和深度，满足通航要求。检查航道内是否存在礁石、沉船、暗桩等障碍物，影响船舶航行安全。查看航道标识、航标是否清晰、完整，位置是否准确，是否能为船舶提供有效指引。2.船舶航行秩序观察船舶是否按照规定的航线、航速行驶，有无超速、抢航、违规追越等行为。检查船舶是否遵守水上交通规则，如避让规则、信号显示规则等。对非法载客、超载、运输危险物品未按规定操作等违法行为进行查处。3.港口码头检查港口码头的设施设备是否完好，如泊位、栈桥、装卸设备等。查看港口码头的运营秩序，有无货物乱堆乱放、车辆乱停等现象。督促港口码头做好安全管理工作，落实各项安全制度和措施。

（四）水资源保护1.取水口巡查饮用水水源地等取水口的周边环境，有无污染源，如工业废水排放口、垃圾填埋场、养殖场等。检查取水口的水质保护设施是否完好，如拦污栅、沉淀池等，能否有效拦截杂物和污染物。查看取水口的取水情况，是否正常，有无受到影响。2.水资源利用监督检查重点水域内的水资源利用情况，是否存在超采、浪费水资源现象。对非法取水行为进行查处，保护水资源的合理开发利用。宣传节约用水知识，提高公众节约用水意识。

（五）水域岸线管理1.违章建筑巡查水域岸线两侧是否存在违章建筑，如房屋、厂房、仓库等未经审批建设的建筑物。对发现的违章建筑进行拍照、记录位置等信息，并及时报告相关部门依法处理。2.非法采砂检查水域内及岸边是否存在非法采砂行为，观察是否有采砂设备、采砂迹象。对非法采砂点进行重点监控，及时发现和制止非法采砂活动。配合相关部门对非法采砂行为进行调查处理，追究相关责任人的法律责任。3.岸线生态修复查看水域岸线的生态修复工程实施情况，是否按照规划要求进行建设。检查岸线植被恢复情况，有无新种植的树木、草皮等，成活率如何。对破坏岸线生态的行为进行制止和纠正，保护岸线生态环境。

四、巡查频次与时间安排（一）巡查频次1.日常巡查对重点水域进行每日巡查，确保及时发现问题。在重要节假日、特殊时期（如汛期、枯水期、重大活动期间等），增加巡查频次。2.定期巡查每周至少进行一次全面的定期巡查，对重点水域进行详细检查。每月组织一次联合巡查，由巡查工作领导小组统一指挥，各相关部门协同参与，对重点水域进行拉网式排查。3.专项巡查根据不同季节、不同时段的特点和工作重点，开展专项巡查。如在春季开展水域生态保护专项巡查，秋季开展防洪工程安全专项巡查等。

（二）时间安排1.日常巡查时间每日上午和下午各安排一次巡查，每次巡查时间根据重点水域面积和实际情况确定，一般不少于[X]小时。上午巡查时间为[具体开始时间][具体结束时间]，下午巡查时间为[具体开始时间][具体结束时间]。2.定期巡查时间每周定期巡查时间安排在工作日，具体时间由巡查小组组长根据实际情况确定，并提前通知小组成员。每月联合巡查时间由巡查办公室统一安排，一般选择在月初或月中，确保能全面覆盖重点水域。3.专项巡查时间专项巡查时间根据专项工作要求和重点水域实际情况灵活安排，确保能有效开展专项巡查工作。

五、巡查方式与装备（一）巡查方式1.实地巡查巡查人员通过徒步、乘船等方式，沿重点水域的岸线和水域进行实地查看，直接观察水域环境、防洪设施、通航状况等情况。2.无人机巡查利用无人机对重点水域进行空中巡查，能够快速、全面地掌握水域整体情况，发现一些地面巡查难以发现的问题，如隐蔽的非法采砂点、偏远区域的违章建筑等。3.视频监控巡查依托重点水域周边设置的视频监控设备，实时查看水域动态，及时发现异常情况。监控视频资料应保存一定期限，以便后续查阅和分析。

（二）巡查装备1.交通工具配备巡查专用的车辆、船只，确保巡查人员能够快速到达重点水域的各个区域。车辆应定期维护保养，保证性能良好；船只应具备适航条件，配备必要的安全设备，如救生衣、灭火器等。2.检测设备配备水质检测仪器，如水质快速检测箱、便携式多参数水质分析仪等，能够现场检测水质的主要指标。配备噪声检测仪、大气监测仪等设备，用于监测水域周边环境噪声、空气质量等情况。3.通讯设备为巡查人员配备手机、对讲机等通讯工具，确保巡查过程中能够及时沟通信息，遇有紧急情况能够迅速报告。手机应保持电量充足，对讲机应定期检查信号强度和频道设置。4.防护装备为巡查人员配备必要的防护装备，如安全帽、防护服、防护鞋等，保障巡查人员的人身安全。

六、巡查记录与报告（一）巡查记录1.记录内容巡查人员应认真填写巡查记录，记录内容包括巡查日期、巡查人员、巡查区域、发现的问题及详细描述、处理情况等。对发现的问题应进行现场拍照或录像，照片和录像应标注拍摄时间、地点、问题内容等信息，并与巡查记录一并保存。2.记录格式巡查记录采用统一的表格形式，表头应包括巡查日期、巡查区域、巡查人员、问题描述、处理情况等栏目。记录应字迹清晰、内容完整、准确无误。3.记录保存巡查记录由巡查小组组长负责收集整理，每月底统一交至巡查办公室。巡查办公室应将巡查记录分类归档，建立巡查工作档案，保存期限不少于[X]年。

（二）巡查报告1.报告类型日报：巡查人员每日巡查结束后，应及时将巡查情况以日报的形式报告给巡查小组组长。日报内容应简洁明了，突出当日巡查发现的主要问题及处理情况。周报：巡查小组组长每周应汇总本小组的巡查情况，形成周报，报至巡查办公室。周报内容应包括本周巡查工作概况、发现的问题及处理进展、存在的困难和建议等。月报：巡查办公室每月应对全辖区重点水域的巡查工作进行总结分析，形成月报，报至巡查工作领导小组。月报内容应涵盖本月巡查工作总体情况、问题汇总及分析、处理结果统计、下一步工作计划等。专项报告：对于巡查过程中发现的重大问题或突发事件，巡查人员应立即报告巡查小组组长和巡查办公室，并及时撰写专项报告。专项报告应详细描述事件发生的时间、地点、经过、影响程度、已采取的措施及下一步建议等。2.报告要求巡查报告应内容真实、数据准确、分析客观、建议可行。报告应采用规范的格式，语言通顺，逻辑清晰。报告应经报告人签字确认后，按照规定的程序和渠道报送。

七、问题处理与跟踪反馈（一）问题分类与交办1.问题分类巡查发现的问题按照性质和职责范围分为水利工程问题、环境污染问题、通航安全问题、非法采砂问题、非法捕捞问题、岸线管理问题等类别。2.交办程序巡查办公室收到巡查人员报告的问题后，应根据问题分类及时填写《重点水域巡查问题交办单》，明确问题内容、交办部门、交办时间、要求完成期限等信息。交办单经巡查办公室负责人签字后，分别送达相关责任部门进行处理。

（二）问题处理1.责任部门处理责任部门接到交办单后，应立即组织人员对问题进行调查核实，并制定具体的处理方案。处理方案应明确处理措施、责任人员、完成时间等。责任部门应按照处理方案认真组织实施，确保问题得到妥善解决。2.协同处理对于涉及多个部门的问题，由巡查办公室牵头组织相关部门召开协调会，明确各部门职责，协同开展处理工作。各部门应密切配合，形成工作合力，共同推进问题的解决。

（三）跟踪反馈1.进度跟踪巡查办公室负责对问题处理进度进行跟踪，定期向责任部门了解处理情况。责任部门应及时向巡查办公室反馈问题处理进展情况，直至问题处理完毕。2.结果反馈问题处理完毕后，责任部门应将处理结果以书面形式反馈给巡查办公室。巡查办公室应组织人员对处理结果进行现场核实，确保问题得到彻底解决。处理结果反馈报告应包括问题处理情况、达到的效果、经验教训及下一步工作建议等内容。

八、考核与奖惩（一）考核机制1.建立考核指标体系制定重点水域巡查工作考核指标体系，包括巡查工作完成情况、问题发现数量及处理率、公众满意度等指标。2.定期考核巡查工作领导小组定期对各巡查小组和责任部门的巡查工作进行考核评价。考核方式包括查阅巡查记录、报告、实地检查等。3.结果公示考核结果在一定范围内进行公示，接受公众监督。

（二）奖励措施1.对巡查工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励对在巡查工作中认真负责、发现并及时处理重大问题、为保护重点水域做出显著贡献的巡查小组和个人，给予通报表扬，并给予一定的物质奖励。在评优评先、职务晋升等方面，优先考虑表现优秀的巡查人员。2.奖励标准根据贡献大小确定奖励标准，奖励金额可从[X]元至[X]元不等。具体奖励标准由巡查工作领导小组研究确定。

（三）惩罚措施1.对巡查工作不力的单位和个人进行问责对未按照规定的巡查频次、内容和要求开展巡查工作，导致问题未及时发现或处理的巡查小组，责令限期整改，并进行通报批评。对在巡查工作