割草机器人项目风险管理手册

割草机器人项目

风险管理手册

XXX（集团）有限公司

目录

一、损失控制......................................................3

二、控制型风险转移...............................................5

三、信息管理......................................................7

四、分散与复制....................................................7

五、什么是风险成本...............................................8

六、风险成本之间的替代...........................................11

七、风险成本的影响...............................................13

八、企业价值的影响因案...........................................13

九、风险管理的组织...............................................14

十、风险管理的程序...............................................15

十一、基本风险与特定风险........................................20

十二、纯粹风险与投机风险........................................22

十三、产业环境分析...............................................25

十四、割草机器人技术破局，北美市场前景广阔......................26

十五、必要性分析.................................................26

十六、项目简介...................................................27

十七、SWOT分析说明.............................................32

十八、发展规划分析...............................................43

法人治理.........................................................49

（一）股东权利及义务.............................................50

股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东,

享有同等权利，承担同种义务。....................................50

一、损失控制

损失控制是指通过降低损失频率或者减少损失程度来减少期望损

失成本的各种行为。一般地，降低损失频率称为损失预防，减少损失

程度称为损失减少，也有的措施同时具有损失预防和损失减少的作用。

1.损失预防

损失预防在实践中广泛应用，它相当于对前文所述的风险链的前

三个环节进行干扰，即

(1)改变风险因素：

(2)改变风险因素所处环境；

(3)改变风险因素和其所处环境的相互作用。

2.损失减少

损失减少的目的是减少损失的潜在严重程度。在汽车上安装安全

气囊，就是一种损失减少措施，气囊不能阻止损失发生，但如果事故

真的发生了，它能减少驾驶员可能遭受的伤害。

损失减少是一种事后措施。所谓“事后”是指，虽然很多措施是

我们事先设计好的，但这些措施的作用和实施都是在损失发生之后。

对于一个企业来说，损失减少非常重要，一方面，损失预防不可能万

无一失，另一方面，融资型的风险管理措施只能弥补事故发生后的经

济损失，有些结果是无法挽回的，如人的生命，而且即便是经济损失,

有时我们还是更希望保留原有物品，而不是得到经济赔偿。因此，损

失减少在风险管理中的位置不言而喻。

常用的损失减少措施包括：

（1）抢救；

（2）灾难计划和紧急事件计划。

这类计划也称为预案，即事先想象出来事故发生后的情况，然后

对所有的行动进行部署。预案一般在事先都要进行培训或演练，以便

真正实施时能够迅速到位。附录2是厦门市的防洪预案。

一些措施同时具有损失预防和损失减少两种功能，如对员工进行

安全与救助的培训，既会从人为因素方面减少事故发生的频率，事故

发生时，员工也懂得一些救助的方法，可以有效地降低损失程度。

损失控制在应用的时候需要注意以下几个方面：

（1）在成本与效益分析的基础上进行措施选择

是否选择损失控制来降低风险，选择什么样的损失控制措施，要

在成本效益分析的基础上决定。任何损失控制措施都是有成本的，而

风险管理的目标是风险成本最小化，某项损失控制的预期收益至少应

等于预期成本，如果某种风险控制起来成本过高，就可以考虑是否有

其他方法，如风险转移等。

由于要进行比较，因此风险管理者必须对损失控制方法的成本与

收益有一个清晰的认识。

（2）不能过分相信和依赖损失控制

损失控制措施要么基于机械或工程，要么基于人，无论是哪一方

面，都不是万无一失的，机械可能发生故障，人可能有道德风险。因

此，对某些影响较大的风险，尤其是巨灾风险，要考虑是否需要融资

型措施相配合。

（3）某些材料一方面能抑制风险因素，另一方面也会带来新的风

险因素。

二、控制型风险转移

控制型风险转移是指借助合同或协议，将损失的法律责任转移给

其他个人或组织（非保险人）承担。

控制型风险转移的方式主要有以下几种：

1.出售

出售是通过将带有风险的财产转移出去来转移风险的。将风险单

位出售给其他人或组织，也就将与之有关的风险转移给对方。例如，

企业将其拥有的一幢建筑物出售，企业原来面临的该建筑物的火灾风

险也就随着出售行为的完成转移给新的所有人了。

很多情况下，出售类似于彻底的风险规避，风险单位出售出去了,

相关风险也随之摆脱。但也有一些情况，出售并不意味着完全摆脱风

险，如家用电器出售给消费者后，制造商和销售商还是要承担一定的

产品责任风险。

2.分包

分包是通过将带有风险的活动转移出去来转移风险的。分包多用

于建筑工程中，工程的承包商利用分包合同将其认为风险较大的工程

转移给其他人。例如，高空作业的工程风险较大，承包商可以将这部

分工程分包给专业的高空作业工程队，从而将与高空作业相关的人身

意外伤害风险和第三者责任风险转移出去。

一般来说，分包合同中的受让方在对某种风险的处理能力上会高

于出让方，这样分包才能实现。

3.签订免除责任协议

虽然将带有风险的财产或活动转移出去是一种很好的摆脱风险的

方式，但并不是所有情况下都可以使用这类措施，这种方法可能是不

允许或不经济的。例如，很多外科手术都存在失败的风险，一些风险

虽然发生概率很低，但一旦失败，后果严重，医生一般不能因害怕这

种手术失败而拒绝手术，但他可以与患者家属签订免除责任协议，由

患者及家属承担风险。这时，带有风险的活动并没有转移，但与之相

关的责任风险却转移出去了。

三、信息管理

在现有的技术条件下，怎样能对风险进行有效的管理？信息在其

中起着举足轻重的作用。我们反复强调，风险是未来的一种状态，而

且不只一种结果，但我们所做的决策却只有一个，只有对未来的这些

不确定结果有正确的认识，才能保证决策确实达到了我们所要达到的

目的。否则，按照错误的预测进行风险管理决策，所采取的措施再高

明，也是，“无的放矢”。信息就是正确认识风险的保证。

信息管理包括对纯粹风险的损失频率和损失幅度进行估计，对潜

在的价格风险进行市场调研，对未来的商品价格进行预测，对数据进

行专业化的分析等。在美国，有许多公司专门从事为其他公司提供信

息和预测服务的业务，如数据库的经营者和风险咨询公司。

四、分散与复制

分散是指公司把经营活动分散以降低整个公司损失的方差，这类

似于不把鸡蛋放在同一个篮子里的道理。例如，一家公司可能会让雇

员分散在不同地方工作，使一场爆炸或其他灾难所伤害的人数不会超

过一定限度。

分散可以体现在公司的跨行业或跨地区经营、将风险在各风险单

元间转移或将具有不同相关性的风险集中起来。

复制主要指备用财产、备用人力、备用计划的准备以及重要文件

档案的复制。当原有财产、人员、资料及计划失效时，这些备用措施

就会派上用场。例如在“9.11”事件中，位于世贸大楼内的一家公司

由于在其他地方设有数据备份站，可以实时备份数据，所以当大楼倒

塌，楼内办公室里所有电脑设备和文字材料都损毁后，公司的信息资

料并未遭到太大损失。

五、什么是风险成本

我们先来讨论为什么说风险是有成本的。风险有的时候指的是损

失的期望值，有的时候指的是现金流相对于期望值的变动。下面的两

个例子说明了这两者会对处于风险之中的企业和个人造成什么样的影

响。

第一个例子是关『企业风险的。假设某公司正在研制一种家用小

型割草机，这种割草机上的一个部件容易松动，一旦脱落，很可能击

中使用者。因此，这种割草机给公司带来产品责任赔偿的可能性较高。

也就是说，这家公司面临产品责任风险。

那么这一风险对这家公司有什么影响呢？我们说，它可能会带来

一些成本。首先，如果公司将这些风险自留，不采取任何措施来改变

现状，则一旦发生了由部件脱落造成的人身伤害事故，公司就必须应

付法律诉讼并进行赔偿，这会增加企业的期望损失成本。

其次，如果事先采取一定的损失控制手段，例如在产品研制阶段

增加投入并进行安全性测试，就可以减少法律诉讼以及伤害赔偿的期

望成本，但损失控制措施本身的成本也很高。

最后，如果公司购买责任保险以转移这种风险，那么虽然最终可

能发生的法律诉讼以及伤害赔偿的成本将会由保险公司负担，但保险

本身是有成本的，保险费中除了包括风险损失的期望值以外，还包括

保险公司日常管理的开文以及保险公司期望达到的合理，的资本回报。

而且，如果存在没有被保险覆盖的风险，如免赔的损失或超过责任保

险范，围的损失，就会造成公司在未来任一给定时期内的成本不确定。

再来看一个个人风险的例子。假设一个人在开车上班途中可能遭

遇交通事故，也就是说，他面临交通事故的风险。

第一，他可以对此不加任何处理，也就是将风险自留。自留风险

使他可能要自己承担身体上的伤害以及汽车损坏导致的损失，还可能

由于对别人也造成了伤害而面对法律诉讼。

第二，这个人如果想要控制一下风险，例如通过减少开车的次数

来降低风险事故发生的可能性，则虽然可以降低风险自留时的损失，

但这就意味着有更大的可能要么待在家里，要么使用其他的交通工具,

例如自行车或公交车，而这些交通工具一是不如自己开车方便，另外

也都不是百分之百安全。

第三，这个人可能会从提高预防能力着手，比如更加小心地驾车,

这就可能使得花费在整个路程上的时间更长，或者这种注意力的更加

集中使得他在开车时不能思考其他的事情。这些都是成本。

第四，他还可以买保险，比如汽车保险和人身安全保险。而购买

保险的保险费中除了包括用来支付损失金额的一部分以外，也会包括

保险公司日常管理的开支以及保险公司期望达到的合理的资本回报。

而且即使投了保，也有可能发生实际损失大于保险金额的情况，这增

加了未来的不确定性。

第五，事故还会给这个人造成无法用保险解决的间接损失，比如

说在修理汽车的过程中以及向保险公司索赔的过程中损失的时间。

由上面这两个例子可以看出，风险是有成本的。我们将由于风险

的存在和风险事故发生后，人们所必须支出的费用和预期经济利益的

减少称为风险成本。

风险成本的概念无论对于上面两个例子中的纯粹风险，还是对于

投机风险都是适用的。比如，对一个在生产过程中需要使用石油的制

造商来说，会面临石油价格变动的风险，当石油价格变动时，产品价

格通常不会立刻得到调整，因此，短期内石油价格的上涨会导致公司

利润减少，石油价格下跣会导致公司利润增加。

与纯粹风险的期望损失成本相对应，这个制造商使用石油也是有

期望损失成本的，所不同的是，这里的期望损失成本主要指间接损失

成本P,如石油价格的大幅上涨如果造成了生产缩减，或不得不使用

替代能源维持生产，或被迫削减一些有利润的投资项目，那么就会导

致间接损失成本的发生。

这个制造商可以使用石油期货来降低价格变动的风险，但期货合

约有交易成本。他还可以对原先的生产流程加以改造，以便使用其他

能源作为补充，这也就意味着要在损失控制方面增加支出。公司还可

以通过分散经营以降低公司利润对石油价格变动的敏感度，或者通过

信息投资以获取对石油价格更好的预测，这些也都是有成本的。

六、风险成本之间的替代

风险成本的各组成部分之间存在着一定的替代关系，此消彼长。

1.期望损失成本和损失控制成本之间的替代

期望损失成本和损失控制成本之间可以互相替代。在割草机公司

的例子中，投入更多的资金研制一种安全性更高的割草机可以使得责

任诉讼的期望成本降低。当我们暂不考虑损失控制对风险成本的其他

组成部分的影响时，损失控制方面投入资金的最佳数量就是使得其边

际成本与边际收益（指更低的期望损失成本）相等时的数量，这样会

使得风险成本最小化。读者稍后将会看到，风险成本最小化就是风险

管理的目标。

由于风险管理的目标是风险成本最小化，因此，将损失风险完全

降为零的风险控制措施并不是最佳的选择，也就是说，实现风险成本

最小化时的损失控制通常并不能使得风险最小化。这主要是因为，要

把损失发生的可能性降到零的代价是非常昂贵的，当损失控制超过一

定的程度后，在损失控制方面增加的成本会超过期望损失减少的部分,

即边际成本超过了边际收益。这时，损失控制方面增加的成本反而会

增加风险成本。所以，通常将损失风险降为零，对于企业和社会而言

并不会达到风险成本最小化的目的。人们常常更愿意冒一定的伤害风

险，也不愿意为降低风险而花更多的钱。

2.损失融资的成本和内部风险抑制的成本与间接损失的期望成本

之间的替代

如果在包括保险在内的损失融资措施和内部风险抑制方面增加支

出，那么就会减少公司现金流的变动，这样，企业发生破产的可能性

以及由于发生了巨额的未保险损失而放弃回报丰厚的投资机会的可能

性就都会随之降低，这就相当于降低了间接损失的期望成本。

这一点，对于我们以后理解保险的作用非常关键。

3.损失融资的成本和内部风险抑制的成本与残余不确定性成本之

间的替代

这种替代关系是很明显的，如企业增加了用于保额更高的保险的

支出，则残余不确定性就会降低，未来也变得更加好预测。

七、风险成本的影响

风险对企业价值的影响体现在风险成本对公司未来期望净现金流

及其变动的影响上。

我们再来看前面割草机的例子。由于责任风险的存在，公司不管

怎么做都会面临风险成本。

首先，保险费、其他损失融资成本、损失控制成本、内部风险抑

制成本和风险管理部门费用都会增加公司未来预期的现金流出。一方

面，这些风险成本中的绝大部分，甚至是所有的因素都可能使得割草

机公司提高这种新产品的价格，而价格的提高势必导致需求减少。另

一方面，在一定的价格水平下，伤害风险可能会使得商店里的销售员

不那么热心地向消费者推荐这一产品，这又会减少公司未来预期的现

金流入。两方面的结果使公司未来净现金流减少，企业价值降低。

其次，残余不确定性导致了公司未来净现金流的变动，这也同样

降低了企业价值。

八、企业价值的影响因素

企业价值是由公司未来净现金流的期望值、时间及变动决定的Q

净现金流中的现金流入主要来自产品与服务的出售，现金流出主要来

自产品与服务的生产，如原材料的成本、工人的薪水、借贷的利息以

及责任损失等。

在这三个因素中，当其他因素不变时，期望净现金流的大小和企

业价值成正比关系，期望净现金流增加，股东投资的回报增加，企业

价值也就增加。同样的现金流，今天发生就比以后发生更值钱，因为

这些钱可以立即用于消费或投资，从而在将来收回更多的钱。公司现

金流的变动会导致公司股票的价格随之波动，由于绝大多数投资者都

是风险规避型的，当他们无法通过投资分散化来消除风险时，这种波

动就会使得他们在购买公司股票时愿意支付的价格降低，这也就减少

了企业的价值。

九、风险管理的组织

不同的公司中，由什么部门负责风险管理以及风险管理人员的责

任，可能是不同的，这取决于高层管理者对风险管理的认识及需求。

风险管理部通常设有战略组和监控组。战略组的职责是制定公司

的风险管理政策、风险管理制度、风险度量模型和标准等，及时修订

有关办法或调整风险管理策略，并且指导业务人员的日常风险管理工

作。

监控组的职能是贯彻风险管理战略，具体包括三个方面：第一，

根据战略组制定的风险度量模型进行风险的衡量、评估，持续检测风

险的动态变化，并及时、全面地向战略组汇报风险状况；第二，监督

业务部门的操作流程，促使各部门严格遵循风险管理程序；第三，审

核和评价各业务部门实施的风险管理措施，评估各业务部门的风险管

理业绩。

虽然风险管理主要是由风险管理部来完成的，但由于产生损失的

原因多种多样，因此理论上来说，风险管理的整个过程不可能由风险

管理部独立完成，而是和公司的其他主要部门一起完成的，包括人力

资源部、生产操作部门、市场营销部门以及财务部门等。风险经理也

很可能介入一个公司很多方面的活动，例如为雇员建立养老基金和医

疗保险，调查影响收购兼并和公司收益的风险因素，购买保险以转移

一些类型的风险。

十、风险管理的程序

无论是个人、企业还是政府机构，风险管理的程序都是大致相同

的，这一过程可以分为如下五个步躲。

1.制订风险管理计划

制订合理的风险管理计划是风险管理的第一步Q它主要包括：(1)

明确风险管理的目标

风险管理的成功与否很大程度上取决于是否预先有一个明确的目

标。因此，组织在一开始就要权衡风险与收益，表明对风险的态度。

(2)确定风险管理人员的责任以及与其他部门的合作关系

在实践中，风险管理计划常通过风险管理策略书来表达。

从上面这两张表可以看出，企业和政府在某些风险管理策略方面

有共同之处，但目标就有非常显著的差异了。通用压榨机公司是一家

公众持股的公司，其经营目标是股东财富最大化，而明尼苏达州州政

府的目标就比较难概括，包括提供社会安全和基础设施、管理商业活

动、保护个人合法权利、执行法律等。

2.风险识别

风险识别就是识别出公司所面临风险的类别、形成原因及其影响。

这一过程的重点，包括：

(1)将公司人员和资产的构成与分布进行全面总结和归类

风险识别的方法有很多，但首先都要了解公司的人员和资产的情

况，这有助于全面地掌握风险。

(2)对人和物所面临的风险进行识别与判断

这一步是风险识别的核心，实践中可以按照业务流程的顺序进行

分析，也可以按照风险承受对象逐一排查，我们将在第五章介绍一些

不同的风险识别方法。

(3)分析损失原因

(4)对后果与损失形态进行归类与分析

得出“可能面临风险”这样的结论并不意味着风险识别工作就完

成了，接下来还要分析风险的影响，是人员损失、财务损失、营业费

用损失还是责任损失。当然，在实践中，这一步经常是和上面一步结

合在一起的。

风险识别是风险管理的基础°有未来就有风险，而且未来的风险

不仅有过去曾经面临的这些类型，还可能会面临新的风险，因此，风

险识别是一项制度性、系统性的持续工作，它是风险管理成功的关键。

3.风险分析与评价

风险评估是指在风险识别的基础上，估算损失发生的概率和损失

幅度，并依据个人的风险态度和风险承受能力，对风险的相对重要性

以及缓急程度进行分析。

风险评估既有定性分析的内容，也有定量的分析，它需要一定的

专业技术知识，如风险估算中概率统计的应用。风险估算是一项极其

复杂和困难的工作，尤其是对于那些发生概率低且损失巨大的风险，

如核风险，由于缺乏足够的历史数据，很难应用传统的统计方法进行

评估，必须探索新的途径。

得到风险估算的结果以后，公司还要根据自身的风险承受能力对

风险给出一个主观的认识。对同样一个风险，不同的承担者对它的感

知可能是不同的。

4.风险管理措施的选择

根据风险评估的结果，本着增加股东企业价值的目的，公司要设

计并选择恰当的风险管理措施。

(1)控制型风险管理措施

控制型措施通过避免、消除和减少意外事故发生的机会以及控制

损失幅度来减少期望损失成本。主要的控制型风险管理措施包括风险

规避、损失控制和控制型风险转移。

(2)融资型风险管理措施

融资型措施的着眼点在于获得损失一旦发生后用于弥补损失的资

金，其核心在于将消除和减少风险的成本分摊在一定时期内，以避免

因随机的巨大损失发生而引起财务上的波动。其中，风险自留是将风

险的影响在公司内部的财务上分摊，而保险、套期保值和其他合约化

风险转移手段更多的是将风险转移给他方。

(3)内部风险抑制

控制型措施和融资型措施都是从降低期望损失的角度来改变风险

的，而内部风险抑制的作用在于降低未来结果的变动，即降低方差，

这使得风险管理者对未来的判断更有把握。

在实践中，通常将各种风险管理措施进行一定的优化组合，使得

在成本最小的情况下达到最佳的风险管理效果。我们将在后面的章节

中详细讨论这些措施的选择标准。

5.措施的实施与效果评价

在执行风险管理决策的过程中，风险管理人员一般对风险管理措

施有执行权限，而对管理方面只有参谋权限。例如，当需要投保时，

风险管理人员可以选择保险人，设定适当的保险责任限额和免赔额，

并就投保事项与保险人商谈。又如，如果决定对所面临的火灾风险选

择损失控制的措施，则风险管理人员就要确定是安装自动喷淋装置，

还是安装烟雾报警器，但对于这些装置，风险管理人员就不能直接命

令工人在什么时候安装和怎样安装，这是其他部门经理的执行权限。

措施实施后并不等于风险管理就告一段落，还必须对其实施的效

果进行评价。评价的目的主要有两个：一是考察是否达到预先设定的

标准，二是适应新的变化。

首先，预先设定的标准包括行动标准和结果标准。行动标准是指

围绕风险管理所开展的一些活动的标准，如每个月召开一次汇报会，

每年检查一次消防系统等；结果标准是指所要达到的风险程度，如员

工受伤的机会由5%降到2%。对预定标准进行考察的原因包括：有时先

前所做的风险管理决策是错误的，一些措施在执行中可能存在很大的

困难等。

其次，当前最佳的风险管理决策，并不见得以后也是最佳，原因

主要有：首先，风险是不断变化的，人们对风险的认识水平具有一定

的阶段性；其次，风险管理技术处于不断完善的过程中；最后，服务

于企业经营目标的风险管理目标可能会随着整体目标阶段性的变化和

调整而发生变化。

因此，要对风险识别、风险评估以及风险管理措施的适用性和收

益性进行定期检查，及时了解过去一段时间的工作绩效，发现执行中

的困难及新的风险，进而调整既定的决策以适应新环境，是相当重要

而且必要的。也就是说，整个风险管理工作并不是直线型的，而是上

述步骤周而复始的循环。

十一、基本风险与特定风险

按照风险的起源以及影响范围不同，风险可以分为基本风险与特

定风险。

1.基本风险

基本风险是由非个人的，或至少是个人往往不能阻止的因素所引

起的、损失通常波及很大范围的风险。这种风险事故一旦发生，任何

特定的社会个体都很难在较短的时间内阻止其蔓延。例如与社会、政

治有关的战争、失业、罢工等，以及地震、洪水等自然灾害都属于基

本风险。基本风险不仅仅影响一个群体或一个团体，而且影响到很大

的一组人群，甚至整个人类社会。

由于基本风险主要不在个人的控制之下，又由于在大多数情况下

它们并不是由某个特定个人的过错所造成的，个人也无法有效分散这

些风险，因此，应当由社会而不是个人来应付它们，这就产生了社会

保险。例如在美国，洪水风险就是由联邦紧急事务管理局制定出一系

列措施进行风险管理。此外，社会保险所覆盖的风险也包括那些私营

保险市场不能提供充分保障的风险，它被视作是对市场失灵的一种补

救，同时也表现出社会对于促进公平以及保护弱势人群利益的愿望。

例如，失业风险一般就不由商业保险公司进行保险，而是由社会保险

计划负责，又如伤残、健康、退休等保障也是由社会保险来负担。

2.特定风险

特定风险是指由特定的社会个体所引起的，通常是由某些个人或

者某些家庭来承担损失的风险。例如，由于火灾、爆炸、盗窃等所引

起的财产损失的风险，对他人财产损失和身体伤害所负法律责任的风

险等，都属于特定风险。

特定风险通常被认为是由个人引起的，在个人的责任范围内，因

此，它们的管理也主要由个人来完成，如通过保险、损失防范和其他

工具来应付这一类风险。

基本风险和特定风险的界定也不是一成不变的，它随着时代和观

念的不同而不同。如失业在过去被认为是特定风险，是由于个人懒惰

或无能的缘故造成的，而现在则认为失业主要是整个经济结构方面的

问题造成的，属于基本风险。

十二、纯粹风险与投机风险

按照风险所导致的后果不同，可以将风险分为纯粹风险与投机风

险。

1.纯粹风险

纯粹风险是指只有损失机会而无获利机会的风险。纯粹风险导致

的后果只有两种：或者损失，或者无损失，没有获利的可能性。火灾、

疾病、死亡等都是纯粹风险。又如，一个人买了一辆汽车，他立即就

会面临一些风险，如汽车碰撞、丢失等。对这个车主来说，结果只可

能有两种：或者发生损失，或者没有损失，因此，他面临的这些风险

都属于纯粹风险。

2.投机风险

投机风险是指那些既存在损失可能性，也存在获利可能性的风险,

它所导致的结果有三种可能：损失、无损失也无获利、获利。股票是

说明投机风险的一个很好的例子。人们购买股票以后，必然面临三种

可能的结果：股票的价格下跌，持股人遭受损失2；股票价格不变，持

股人无损失但也不获利；股票价格上涨，持股人获利。又如生产商所

面临的其生产所用原材料的价格风险，当原材料市场价格上涨时，生

产商的生产成本增大，这是一种损失；而当原材料市场价格下跌时，

生产商的生产成本减小，则其盈利就会增大；而当原材料市场价格不

变时，生产商无损失也无获利。

3.二者在风险管理方面的比较

对纯粹风险和投机风险做出区分是非常重要的，因为二者在很多

方面都有所不同，这就使得适用的风险管理措施也有所区别。

首先，如果要控制风险②，则很多纯粹风险可以通过采取一定的

措施来影响产生这些风险的原因，从而达到降低风险的目的。例如，

一个工厂面临火灾风险，它可以采取安装烟火报警器、自动喷淋系统、

防火卷帘等设备以及加强职工防火灭火培训等措施降低火灾发生的可

能性及损失幅度。而大多数投机风险则不具备这样的性质。例如一个

公司面临汇率风险，对于造成汇率波动的经济因素，一个公司是根本

无法控制的。面对这类投机风险，风险承受体（即承担风险的组织或

个人）可以从提高自身的风险承受能力或回避风险等角度来降低风险。

其次，如果要想在损失发生后获得补偿―①，则大多数纯粹风险都

可以选择保险来管理。2这些可以通过保险来转移的风险称为可保风险,

它们的损失概率和损失幅度能够比较容易地用大数定律估算出，大数

定律是保险公司预估损失以及厘定费率时的一个重要的理论基础。另

外，某个被保险人发生损失时，其他的被保险人不会同时都遭受这种

损失，这样就可以通过商业保险公司的保险来进行损失的分摊。而绝

大多数投机风险事故的发生变化无常，很难应用大数定律预测未来损

失②，当某个市场因素，如利率发生变动时，可能有一大批企业会受

到负面影响，这些都不符合传统保险运作原理的要求，不是传统保险

业务经营的对象，这就必须要寻找其他的应付措施。如价格风险就通

常使用金融衍生合约②来管理，由于价格风险在给一些风险承担者带

来损失的同时，可能使另一些风险承担者获益，因此和保险的损失分

摊不同，金融衍生合约的原理是将可能遭受损失一方的损失风险转移

给可能获取收益的一方。

最后，从损失的角度来说，纯粹风险所造成的损失与投机风险不

同，它是社会财富和人身的净损失。如2008年中国汉川大地震造成超

过8451亿元的直接经济损失，又如2011年日本“3・11”震灾的直接

经济损失高达16.9万亿日元，是1995年阪神大地震的损失的1.8倍。

除了这些直接损失以外，纯粹风险还会造成大量的间接损失，如税收

减少、社会福利费减少、价格波动、人们实际生活水平降低等。

而投机风险发生后，一部分人遭受了损失，另一部分人却可能从

中获利。实际上风险事故并没有改变社会财富的总量，没有产生净损

失，只是将社会财富在一定范围和程度上进行了重新分配。因此，从

整个社会的角度来说，对一些纯粹风险采取损失控制的做法比进行风

险融资要积极。例如水灾风险，即便是有了成熟的水灾保险，如果只

是保险，没有一系列相应的损失控制的做法，对于风险承担者个体来

说水灾风险可能就降低了，但整个地区甚至国家的水灾风险并没有降

低。这里值得一提的是，美国的“国家洪水保险计划”之所以比较成

功，就是因为它将保险和损失控制有机地结合在一起，达到了降低全

社会水灾总损失的目的。

十三、产业环境分析

建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增

长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高。创

新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强。区域

协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平。产业强市成效显著,

项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农

业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新

台阶。

建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进程进一步加

快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基

本形成，城镇化率达到6096以上。生态文明建设加快推进，具备条件的

农村基本建成美丽乡村。节约型社会、循环经济深入发展，主要污染

物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明

显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。

十四、割草机器人技术破局，北美市场前景广阔

割草机器人是一种室外轮式移动机器人，拥有自动割草、清理草

屑、自动避雨、自动行走、自动躲避障碍物、电子虚拟篱笆、自动返

回充电、网络控制等功能，适合于家庭庭院、公共绿地等场所进行草

坪修剪维护。与传统的割草机相比，机器人割草机不仅具有操作简单、

割草效率高等优点，而且可以自动完成割草任务，减少人力成本和时

间成本，还具有安全、无噪音、智能化程度高等优点，已经成为割草

机行业主要发展方向。

十五、必要性分析

1、现有产能已无法满足公司业务发展需求

作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场

知名度，产品销售形势良好，产销率超过100双预计未来几年公司的

销售规模仍将保持快速增长。

随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的

市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能

潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，

公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠

定基础。

2、公司产品结构升级的需要

随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不

断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产

品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水

准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才

能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。

十六、项目简介

（一）项目单位

项目单位：XXX（集团）有限公司

（二）项目建设地点

本期项目选址位于XXX（待定），占地面积约32.00亩。项目拟定

建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用

设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

（三）建设规模

该项目总占地面积21333.00nf（折合约32.00亩），预计场区规

划总建筑面积36624.08疔。其中：主体工程23476.97后，仓储工程

5221.81m2,行政办公及生活服务设施4623.98nf,公共工程330L32

2

m0

（四）项目建设进度

结合该项目建设的实际工作情况，XXX（集团）有限公司将项目工

程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程

勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

（五）项目提出的理由

1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施

公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断

扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，

将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公

司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展

和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建

设国际一流的研发平台提供充实保障。

2、公司行业地位突出，项目具备实施基础

公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、

品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为

项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理

基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司

系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校

保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备

进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已

建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。

欧洲市场渗透率高的原因主要为：割草机器人现有产品力更适用

于欧洲草坪面积。欧洲的草坪面积平均为300-400平，美国平均面积

600-1000平，而过去锂电业务发展不成熟，割草机器人运行时间较短,

覆盖草坪面积较少，更适用于欧洲的中小型草坪，所以欧洲消费者认

知早；欧洲较早实施环保政策利于市场对传统燃油割草机的淘汰。欧

洲相较于其他地区，更早实施了严厉的环保政策；市面上割草机器人

修剪面积不足以覆盖北美草坪。从北美市场看，其相对欧洲割草面积

更大（约为600T000nf/每家庭），且旺季涨草快，割草频率高（2-3

次/月），居民更倾向于长续航、作业面积大、功率高的割草机产品，

例如传统汽油割草机在美国应用需求较高，而像割草机器人类产品，

从目前市面上看技术水平不先进，其功率尚无法满足北美市场需求，

成为北美市场需求痛点之一；随机碰撞方式割草导致产品割草效率不

高。目前市面上产品在工作路线上大都采取随机碰撞方式，即割草机

碰到边界后以随机角度转弯，导致重复覆盖以及覆盖不完全等问题，

割草效果不佳，是割草机器人另一大痛点；预埋边界线工作费时费力。

市场上常见的割草机器人在首次工作前，需要在花园周围预埋边界线,

使割草机器人遇到这个实体的边界线时转向。据统计，整个部署的过

程耗时约3-4个小时，大致要花费300欧元到400欧元，费时费力费

资金，是割草机器人第三个痛点。

（六）建设投资估算

1、项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资13063.76万元，其中：建设投资9963.87万

元，占项目总投资的76.27%；建设期利息235.99万元，占项目总投资

的1.81%；流动资金2863.90万元，占项目总投资的21.92%。

2、建设投资构成

本期项目建设投资9963.87万元，包括工程费用、工程建设其他

费用和预备费，其中：工程费用8496.45万元，工程建设其他费用

1264.70万元，预备费202.72万元。

（七）项目主要技术经济指标

1、财务效益分析

根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入26200.00万元，综

合总成本费用21578.25万元，纳税总额2235.59万元，净利润

3377.12万元，财务内部收益率18.78%,财务净现值4763.62万元，

全部投资回收期6.24年。

2、主要数据及技术指标表

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m721333.00约32.00亩

1.1总建筑面积m736624.08容积率1.72

1.2基底面积m，13226.46建筑系数62.00%

1.3投资强度万元/亩293.25

2总投资万元13063.76

2.1建设投资万元9963.87

2.1.1工程费用万元8496.45

2.1.2工程建设其他费用万元1264.70

2.1.3坪1名费万元202.72

2.2建设期利息万元235.99

2.3流动资金万元2863.90

3资金筹措万元13063.76

3.1自筹资金万元8247.58

3.2锹行贷款万元4816.18

4营业收入万元26200.00正常运营年份

5总成本费用万元21578.25HIt

6利润总额万元4502.83MH

7净利润万元3377.12HII

8所得税万元1125.71IIII

9增值税万元990.9611II

10税金及附加万元118.9211II

11纳税总额万元2235.5911H

12工业增加值万元7820.70IIw

13盈亏平衡点万元9812.15产值

14回收期年6.24含建设期24个月

15财务内部收益率18.78%所得税后

16财务净现值万元4763.62所得税后

十七、SWOT分析说明

（一）优势分析（S）

1、工艺技术优势

公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，

不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。

公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以

满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和

工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进

的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综

合服务。

2、节能环保和清洁生产优势

公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重

从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过

程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，

提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公

司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。

3、智能生产优势

近年来，公司着重打造“智慧工厂”，通过建立生产信息化管理

系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作

层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利

于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性

需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户

的服务能力。

4、区位优势

公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水

集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应

和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具

有独特的竞争优势。

5、经营管理优势

公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期

专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态

有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通

过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队,

形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、

营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求

和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供

了有力保障。

（二）劣势分析（W）

1、资本实力不足

公司发展主要依赖于自有资金和银行贷款，公司产能建设、研发

投入及日常营运资金需求较大，目前的信贷模式难以满足公司的资金

需求，制约公司发展。尤其面对国外主要竞争对手的资本实力，以及

智能制造产业升级需求，公司需要拓宽融资渠道，进一步提高技术水

平、优化产品结构，增强自身的竞争力。

2、产能瓶颈制约

公司产品核心技术国内领先，产品质量获得客户高度认可，但未

来随着业务规模扩大、产品质量和性能不断提升，订单逐年增加，公

司现有产能已不能满足E益增长的市场需求。面对未来逐年上升的产

品需求量，产能成为制约公司快速发展的重要因素，可能会削弱公司

未来在国内外市场的核心竞争力。

（三）机会分析（0）

1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施

公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断

扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，

将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公

司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展

和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建

设国际一流的研发平台提供充实保障。

2、公司行业地位突出，项目具备实施基础

公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、

品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为

项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理

基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司

系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校

保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备

进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已

建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。

（四）威胁分析（T）

1、市场风险

（1）市场竞争风险

目前我国相关行业内企业数量较多且绝大多数为中小型企业，市

场化程度较高、产业集中度低、市场竞争较为激烈。相关行业的重要

技术支撑正在不断转变发展思路，向高质量发展迈进，同时随着国家

对相关行业整治力度加强，环保要求进一步提升，行业内主要企业都

在依靠科技进步、管理创新、节能减排来推进转型升级，并呈现资源

向优势企业不断集中的趋势，在一定程度上加剧了相关企业之间的竞

争。若公司未来不能进一步提升品牌影响力和竞争优势，公司的业务

和经营业绩将会受到不利影响。

（2）原材料及能源价格波动风险

若未来原材料及能源采购价格发生较大波动，公司在销售产品定

价、成本控制等方面未能有效应对，可能对公司经营产生不利影响。

(3)宏观经济波动风险

近年来受欧美国家一系列贸易限制措施等因素影响，对我国经济

发展特别是外贸出口造成冲击，外贸出口的下降直接影响了公司下游

客户出口业务，而随着国内经济增速放缓，相关行业及下游相关行业

的需求也受到一定影响。公司相关业务同时会受到国内外市场供需和

经济周期性波动的影响，因此公司经营将会面临宏观经济波动引致的

风险。

(4)人民币汇率波动及国际贸易摩擦的风险

随着汇率制度改革不断深入，人民币汇率波动渐趋市场化，同时

国内外政治、经济环境也影响着人民币汇率的走势，对我国出口企业

的国际竞争力造成不利影响，进而产生将不利影响传导至相关行业的

风险，下游客户由于心理预期不明确，导致其相关业务下单更趋谨慎。

如果未来国际间贸易摩擦加剧，将会产生对相关行业发展不利影响的

风险。

2、环保风险

随着人们环境保护意识的逐渐增强以及相关环保法律法规的实施,

国家对相关产业提出了更高的环保要求，公司的排污治理成本将进一

步提高。公司历来十分重视环境保护工作，持续加大环保方面投入，

严格遵守环保法律法规，未发生重大环境污染事故和严重的环境违法

行为。但如果公司不能始终严格执行在环保方面的标准，或操作人员

不按规章操作，可能增加公司在环保治理方面的费用支出，将面临一

定的环境保护风险。此外，若国家进一步提高环保标准，公司上游生

产企业也面临较大的增加环保投入的压力，公司存在采购价格上升的

风险，从而影响公司的盈利能力。

3、技术风险

(1)技术开发风险

近年来，公司紧密把握产品市场发展趋势，密切跟踪客户个性化

需求的变化，开发一系列差别化加工工艺。不同客户对产品要求不尽

相同，新产品的更新速度较快，这要求公司紧跟客户的需求变化，对

工艺不断进行技术研发、更新、升级。虽然公司对市场需求趋势变动

的前瞻能力较强，具有较强的新工艺开发能力，但由于新工艺的开发

需要投入较多的人力和财力，周期较长，开发过程不确定因素较多，

公司存在技术开发风险。

(2)技术流失风险

公司一贯重视科技创新，经过多年的研究和开发，公司在高质量

产品等方面具备了较为深厚的技术沉淀，形成了技术流程先进的工艺,

有力支撑了公司的快速健康发展。公司建立了严格的保密工作制度，

与公司核心技术人员均签署了《保密协议》，严格规定了技术人员的

保密职责。尽管公司采取了上述措施防止核心技术对外泄露，但若公

司核心技术人员离职或私自泄露公司技术机密，仍可能会给公司带来

直接或间接的经济损失。

4、财务风险

(1)主要客户发生不利变动及流失风险

行业及产品特点导致客户较为分散、集中度较低、变动较大。公

司不断加大营销力度，努力拓展市场，扩大收入来源，但行业竞争的

加剧以及服装行业客户需求的变化，将影响本公司客户的经营状况及

客户对公司印染服务的需求，若公司不能保持对市场的前瞻性判断，

持续开拓新客户并对现有客户情况的不利变化作出及时反应，或者市

场环境变化导致公司目前的优势业务领域出现较大波动，或者公司主

要客户自身经营情况出现较大波动而减少对公司印染服务的采购，或

者其他竞争对手的出现导致主要客户的不利变动及流失，将会对公司

业绩造成不利影响。

(2)短期偿债能力不足的风险

为应对市场需求的增加，公司持续扩大产能规模，固定资产投资

和生产经营活动对资金的需求量较大，公司主要通过银行贷款方式解

决资金需求问题。公司资产负债率较高，流动比率和速动比率偏低，

存在短期偿债能力不足的风险。

（3）存货跌价风险

若未来市场环境发生变化或竞争加剧使得存货可变现净值低于账

面价值，将导致公司存货跌价风险增加，对公司的盈利能力产生不利

影响。

（4）现金收款的风险

部分客户交易金额较小、频次较高，由于客户付款习惯以及出于

交易便利性，公司存在销售现金收款的情形。为保证公司资金安全，

公司已制定了《财务管理制度》、《销售管理制度》等管理制度，对

现金收取范围、现金库存限额、出纳人员工作职责、现金流转过程等

方面进行了进一步规范，严格控制销售现金收款，但现金交易安全性

相对较差，对内控要求更高，存在因相关制度或措施执行不到位导致

现金管理不善给公司造成损失的风险。

（5）净资产收益率下降的风险

在项目产生效益之前，公司的净利润可能难以实现同比例增长。

因此公司存在短期因净资产快速增加而导致净资产收益率下降的风险。

5、项目建设风险

（1）投资项目建设风险

公司投资项目实施过程涉及建筑工程、设备购置、设备安装等多

个环节，组织和管理工作量大，受到工程进度、工程管理等因素的影

响。虽然公司在项目组织实施、施工进度管理、施工质量控制和设备

采购管理等方面均采取了控制措施并规范了运作流程，但在投资项目

实施过程中仍可能存在项目管理能力不足、实施进度拖延等问题，从

而影响项目的顺利实施。

(2)固定资产折旧增加的风险

公司投资项目完成后，固定资产规模将显著增加，每年将新增一

定金额的固定资产折旧和研发费用。如果投资项目在投产后没有及时

产生预期效益，可能会对公司盈利能力造成不利影响。

(3)新增产能无法及时消化的风险

本公司已对投资项目进行充分的可行性论证，认为项目具有良好

市场前景和效益预期，新增产能可以得到有效消化。但公司投资项目

的可行性分析是基于当前市场环境、现有技术基础、对未来市场趋势

的预测等因素作出的，而投资项目需要一定的建设期和达产期，在项

目实施过程中和项目建成后，如果市场环境、相关政策等方面出现重

大不利变化或者市场拓展不理想，投资项目可能无法实现预期收益。

6、管理风险

(1)规模扩张带来的管理风险

公司的资产规模将大幅增加，业务规模将迅速扩大，这对公司经

营管理层的管理与协调能力提出更高的要求。如果公司不能建立与规

模相适应的高效经营管理体系和经营管理团队，则将给公司稳定、健

康、可持续发展带来一定的风险。

(2)内部控制的风险

公司已经按照相关法律、法规建立了相对完善的内部控制制度，

能够对公司各项业务活动的良性运行及国家有关法律法规和单位内部

规章制度的贯彻执行提供保障，但受公司业务规模的扩张、外部环境

的变化等因素影响，公司可能存在内部控制失效的风险。

7、人力资源风险

相关行业竞争日趋激烈，要求相关企业通过科技进步、管理创新、

节能减排推动转型升级，因此行业内企业对优秀人才的争夺亦趋激烈。

公司积极倡导创新和谐、以人为本的企业文化，为人才的培育与发展

提供良好的环境，经过多年的快速发展，公司已形成了自身的人才培

养体系，拥有一批业务能力、管理能力较强的优秀人才。随着公司投

资项目的建成投产和公司业务的快速发展，将对生产组织、内部管理、

技术开发、售后服务等各环节提出更高的要求，相应的对各类人才的

需求将不断增加，如果公司未及时引进合适人才或发生核心人员的流

失，将对公司经营发展造成不利影响。

8、自然灾害和重大疫情等不可抗力因素导致的经营风险

规模较大的自然灾害和严重的疫情，可能会形成消费市场景气度

的下降或影响企业的正常生产经营，甚至给社会造成较为严重的经济

损失。自然灾害和重大疫情等的发生非公司所能预测，但其可能会严

重影响消费者信心并形成停工损失，从而对公司的业务经营、财务状

况造成负面影响。

十八、发展规划分析

（一）公司发展规划

1、公司未来发展战略

公司秉承“不断超越、追求完美、诚信为本、创新为魂”的经营

理念，贯彻“安全、现代、可靠、稳定”的核心价值观，为客户提供

高性能、高品质、高技术含量的产品和服务，致力于发展成为行业内

领先的供应商。

未来公司将通过持续的研发投入和市场营销网络的建设进一步巩

固公司在相关领域的领先地位，扩大市场份额；另一方面公司将紧密

契合市场需求和技术发展方向进一步拓展公司产品类别，加大研发推

广力度，进一步提升公司综合实力以及市场地位。

2、扩产计划

经过多年的发展，公司在相关领域领域积累了丰富的生产经验和

技术优势，随着公司业务规模逐年增长，产能瓶颈日益显现。因此，

产能提升计划是实现公司整体发展战略的重要环节。公司将以全球行

业持续发展及逐渐向中国转移为依托，提高公司生产能力和生产效率,

满足不断增长的客户需求，巩固并扩大公司在行业中的竞争优势，提

高市场占有率和公司影响力。

在产品拓展方面，公司计划在扩宽现有产品应用领域的同时，不

断丰富产品类型，持续提升产品质量和附加值，保持公司产品在行业

中的竞争地位。

3、技术研发计划

公司未来将继续加大技术开发和自主创新力度，在现有技术研发

资源的基础上完善技术中心功能，规范技术研究和产品开发流程，引

进先进的设计、测试等软硬件设备，提高公司技术成果转化能力和产

品开发效率，提升公司/产品开发能力和技术竞争实力，为公司的持

续稳定发展提供源源不断的技术动力。

公司将本着中长期规划和近期目标相结合、前瞻性技术研究和产

品应用开发相结合的原则，以研发中心为平台，以市场为导向，进行

技术开发和产品创新，健全和完善技术创新机制，从人、财、物和管

理机制等方面确保公司的持续创新能力，努力实现公司新技术、新产

品、新工艺的持续开发。

4、技术研发计划

公司将以新建研发中心为契机，在对现有产品的技术和工艺进行

持续改进、提高公司的研发设计能力、满足客户对产品差异化需求的

同时，顺应行业技术发展，不断研发新工艺、新技术，不断提升产品

自动化程度，在充分满足下游领域对产品质量要求不断提高的同时，

强化公司自主创新能力，巩固公司技术的行业先进地位，强化公司的

综合竞争实力。

积极实施知识产权保护自主创新、自主知识产权和自主品牌是公

司今后持续发展的关键。自主知识产权是自主创新的保障，公司未来

三年将重点关注专利的保护，依靠自主创新技术和自主知识产权，提

高盈利水平。

公司计划在未来三年内大量引进或培养技术研发、技术管理等专

业人才，以培养技术骨干为重点建设内容，建立一支高、中、初级专

业技术人才合理搭配的人才队伍，满足公司快速发展对人才的需要。

公司将采用各种形式吸引优秀的科技人员。包括：提高技术人才

的待遇；通过与高校、科研机构联合，实行对口培训等形式，强化技

术人员知识更新；积极拓宽人才引进渠道，实行就地取才、内部挖掘

和面向社会广揽人才相结合。确保公司产品的高技术含量，充分满足

客户的需求，使公司在激烈的市场竞争中立于不败之地。

公司将加强与高等院校、研发机构的合作与交流，整合产、学、

研资源优势，通过自主研发与合作开发并举的方式，持续提升公司技

术研发水平，提升公司对重大项目的攻克能力，提高自身研发技术水

平，进一步强化公司在行业内的影响力。

5、市场开发规划

公司根据自身技术特点与销售经验，制定了如下市场开发规划：

首先，公司将以现有客户为基础，在努力提升产品质量的同时，以客

户需求为导向，在各个方面深入了解客户需求，以求充分满足客户的

差异化需求，从而不断增加现有客户订单；其次，公司将在稳定与现

有客户合作关系的同时，凭借公司成熟的业务能力及优质的产品质量

逐步向新的客户群体拓展，挖掘新的销售市场；最后，公司将不断完

善营销网络建设，提升公司售后服务能力，从而提升公司整体服务水

平，实现整体业务的协同及平衡发展。

6、人才发展规划

人才是公司发展的核心资源，为了实现公司总体战略目标，公司

将健全人力资源管理体系，制定科学的人力资源开发计划，进一步建

立完善的培训、薪酬、绩效和激励机制，最大限度的发挥人才潜力，

为公司的可持续发展提供人才保障。

公司将立足于未来发展需要，进一步加快人才引进。通过专业化

的人力资源服务和评估机制，满足公司的发展需要。一方面，公司将

根据不同部门职能，有针对性的招聘专业化人才：管理方面，公司将

建立规范化的内部控制体系，根据需要招聘行业内专业的管理人才，

提升公司整体管理水平；技术方面，公司将引进行业内优秀人才，提

升公司的技术创新能力，增加公司核心技术储备，并加速成果转化，

确保公司技术水平的领先地位。另一方面，公司将建立人才梯队，以

培养管理和技术骨干为重点，有计划地吸纳各类专业人才进入公司，

形成高、中、初级人才的塔式人才结构，为公司的长远发展储备力量。

培训是企业人力资源整合的重要途径，未来公司将强化现有培训

体系的建设，建立和完善培训制度，针对不同岗位的员工制定科学的

培训计划，并根据公司的发展要求及员工的发展意愿，制定员工的职

业生涯规划。公司将采用内部交流课程、外聘专家授课及先进企业考

察等多种培训方式提高员工技能。人才培训的强化将大幅提升员工的

整体素质，使员工队伍进一步适应公司的快速发展步伐。

公司将制定具有市场竞争力的薪酬结构，制定和实施有利于人才

成长和潜力挖掘的激励政策。根据员工的服务年限及贡献，逐步提高

员工待遇，激发员工的创造性和主动性，为员工提供广阔的发展空间,

全力打造团结协作、拼搏进取、敬业爱岗、开拓创新的员工队伍，从

而有效提高公司凝聚力和市场竞争力。

（二）保障措施

1、集聚创新人才

坚持把引才、聚才放在发展产业的最优先位置，切实落实好创新

人才队伍建设的各项政策。注重育才。建立高层次创新人才成长机制,

培育一批与国际接轨、具有探索精神的管理类、技术类领军人才。鼓

励高等院校和职业技术院校根据发展需要和办学能力，积极调整学科

和专业设置，培养产业相关人才。鼓励企业与高校、科研院所合作，

动态化、订单式培养产业人才。鼓励企业通过股权、期权、分红等激

励方式，调动人员创新创造积极性。

2、强化督促考核

制定细化年度工作方案，建立监督检查和绩效考核机制，明确重点

工作和项目，充分发挥骨干企业的主题作用，充分发挥骨干企业的主体

作用，凝聚相关部门、企业合力，确保各项任务和政策措施的落实。

3、加快自主创新

围绕综合利用、协同处置、绿色发展等行业共性和基础性的重大

问题，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新

体系。支持专业科研设计单位和高等院校建立行业研究中心，提高行

业关键技术及核心装备研发制造能力。推进商业模式创新。

4、深化国际交流合作

在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流,

不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准

确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构

合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核

心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才

培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。

5、统筹规划实施

强化产业产品的推广应用，完善政策配套，落实产业现代化相关

要求，促进行业持续健康发展。产业重点项目要精心谋划，