市政道路工程监理工作制度

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市政道路工程监理工作制度

1、监理部组织管理制度

（1）项目监理部必须认真执行监理公司的各项规章制度和决议，接受公司的统一领导和职能部门的工作检查和指导。监理部工作和个人行为必须维护公司信誉和利益，监理部负责人按规定向公司汇报工程状况和监理工作情况。

（2）项目监理部依据法律、法规和监理合同等，对工程建设过程代表建设单位实施监督管理。监理部应按规定和工作需要向建设单位汇报工程状况和监理工作情况，并经常请示沟通保持密切联系。

（3）工程监理实施期间，当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意，并书面批准签认；当专业监理工程师需要变更时，总监理工程师应书面报建设单位同意签认。监理机构各级人员变更均应通知工程承包单位。

2、监理规划编审制度

（1）监理规划应在委托监理合同签订后到工程正式开工前编写打印完成，并在第一次工地会议前报送建设单位。

（2）监理规划以监理合同的工程总体为对象，其中各单位工程的监理目标和结构构造不同的应在工程项目概况内分列清楚。项目总监是监理规划编写的主持人，由监理工程师编写的，经总监审核同意后报公司技术负责人审查批准。

3、监理实施细则编审制度

（1）监理实施细则由各专业监理工程师编制，应在相应专业工程施工开始前编制打印完成，并经总监批准，加盖项目监理部印章。

（2）监理实施细则内容按工程具体情况，做到详细具体、控制要点明确、技术措施可靠、具有可操作性。

4、施工监理交底制度

施工监理交底包括监理工作交底和监理技术交底，旨在将监理意图向施工管理者交代，为建设过程执行监理程序和减少偏差出现打下良好基础。监理工作交底内容据工程特点而定，并作为工程开工第一次例会的主要内容。交底书分建设施工监理交底书，建设工程安全监理交底书。

5、监理工地例会制度

监理工地会议主要有第一次工地会议、工地监理例会及专题会议。

（1）第一次工地会议

工程正式开工前，监理部应提示业主召开第一次工地会议，所有监理人员参加，施工项目部各职能负责人参加。监理形成会议纪要，与会人员签字。

（2）工地监理例会

施工阶段，总监或总监代表定期主持召开工地例会，主要施工期间应每周召开1次，针对工程进度、质量、安全、造价等事项总结分析，制定改进措施；工程扫尾阶段，可根据需要延长例会周期。监理形成会议纪要，与会人员签字。

（3）专题会议

建设单位、施工单位或监理机构任一方认为有必要或出现亟待解决的重大问题，监理工程师及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。专题会议不定期召开，重要的专题会议应形成纪要，并由与会各方签字。

6、图纸会审工作制度

（1）监理部收到施工图和图审文件后，组织各专业监理工程师对施工图和相关文件进行细致查阅，记录疑点及差错等情况为设计交底和图纸会审做好准备。

（2）建设单位主持召开图纸会审会议，专业设计人员、施工项目部和监理部技术质量管理人员参加，随后形成图纸会审纪要，作为施工和监理依据的一部分。

7、工程变更审核制度

（1）工程建设各参建单位有工程变更要求，应书面提出变更申请，经项目总监进行经济、技术分析后同有关单位协商处理。结构变更必须征得原设计单位意见，改变使用功能和增加工程造价的征得建设单位同意。

（2）按照有关规定无论是建设或者施工及设计单位提出的工程变更，都应通过监理工程师审查并经有关方研究，由总监签发《工程变更单》方能生效予以实施。

8、工程开工条件审查制度

工程施工许可证由建设单位报请行政主管部门批准。施工单位按合同工期要求施工准备工作完成，填报《工程开工报审表》，并将相关文件资料作为附件，向监理机构申请批准开工。监理工程师对报审资料审查和现场检查，确认满足开工条件后，由总监签发《工程开工报审表》，并报建设单位。

9、施工组织设计（方案）审查制度

（1）施工组织设计应在工程开工前完成编审工作。经施工企业技术负责人审批盖公章后报监理机构审查；工程重要部位、使用新型材料、大型构件吊装、冬期施工等，以及工程有重大危险源的，应另行编制专项施工方案，执行施工组织设计审批程序。

（2）总监或总监代表对施工组织设计或方案组织各专业监理过程初审，而后审查确认符合要求时在相应报审表上签署批准意见。当需要施工单位修改时，应在报审表上签署不通过的结论和原因，退回原件修改后再报，重新审查。

10、工程分包资格审查制度

（1）工程总承包单位拟选的分包单位，填写《分包单位资格报审表》向监理部报审。监理机构对分包资格审查，主要审查向承包合同是否允许分包，分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位是否具备完成分包工程的能力。

（2）分包资格经监理机构审查后，认为符合有关规定并满足工程需要，总监理工程师签发《分包单位资格报审表》予以确认，报建设单位备案。如审查发现证件伪造不实，或不具备分包工程的能力，监理部签署不同意和原因的审查结论，分包单位不得进场施工。

11、施工测量成果复核制度

监理工程师应要求施工单位，对建设单位给定的原始基准点、基准线和标高等进行复核测量，并见证复测工作；施工测量成果复核是在施工测量放线完成向监理部报验，监理工程师应实地复核性测量，确认无误后在报验单上签认。

民用建筑的测量复核：建筑物定位测量、各类基础施工测量、楼层轴线与标高测量、管道穿墙板的孔洞位置、建筑物垂直度检测、沉降变形观测等。

12、材料构配件与设备检验制度

（1）工程所用原材料、构配件与设备进场后，承包单位应向监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》，并附有产品合格证、性能检测报告和进场试验报告。质量证明文件按规定批量提供，其中进场试验由监理人员见证取样送检。

（2）材料应进场抽样试验的，除水泥可确认3天强度试验合格28天强度补报外，其它所有材料必须具有进场试验报告才能报验。监理工程师对材料报验资料进行审核，并对实物进行检查验收，查验是否与报验文件相符，有无外观质量缺陷。根据查验结果在报审表上签署是否准用意见。

13、检测见证取样制度

（1）工程检测分为材料检验和工程检验两大类。强制性条文规定：见证人员必须对见证取样和送检的过程进行见证，且必须确保见证取样和送检过程的真实性；进场材料的检测试验，必须从施工现场随机抽取，严禁在现场外制取。

（2）材料检验见证取样和送检，是指在监理人员见证下，由施工试验人员对工程材料、构件和试块在现场取样，并送至检测机构进行检测。

（3）工程检测见证，是指监理见证人员，对施工过程质量和工程实体质量现场检测过程进行见证。工程检测有些项目即包括现场检查，也有取样后到试验室检测，需要检测取样的，同样进行见证取样和送检工作。

14、作业现场巡视检查制度

（1）巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的监督活动。监理人员每天对各部位施工巡视检查不少于一次，将易发生问题的作业作为重点。及时发现违章作业，随时指出纠正，必要时下达监理通知督促整改。

（2）巡视检查是全方位的监理工作，包括对现场影响工程进度的各种因素检查，文明施工与环境保护的检查，以及自然灾害等的检查。记录各种情况的检查结果作为监理日志主要组成部分。

15、旁站监理工作制度

（1）旁站是指在关键部位或关键工序，由监理人员在现场进行盯班监督活动。监理工程师要做好旁站工作安排。

（2）旁站监理人员应认真履行职责，及时发现和处理旁站过程中出现的质量问题和安全问题。发现施工有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现施工已经或者可能危及工程质量的或出现严重安全隐患，要及时向总监或总监代表报告，由总监下达局部暂停施工指令或采取其它应急措施确保工程不留隐患。

16、监理平行检验制度

（1）平行检验是指项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上按照一定的比例进行检查或检测的活动。平行检验与工程检测监理见证综合形成检验批和分项工程验收体系。

（2）材料设备平行检验，是在检查施工所报质量证明文件和进场试验均已合格的基础上，对外观质量、规格型号方面现场实物的检查；另外施工过程检查材料和设备质量是否同报验合格经批准使用的一致，使用前应进行再次检查。

（3）工程实体平行检查，又分为外观检验和实测检验。外观检验应该全数检查，实测检验选择有代表性物件或部位进行抽检。监理机构按公正、独立、自主的原则进行抽检，平行检验获得的数据必须真实可靠，结论正确。

17、工程质量事故处理制度

（1）工程发生质量事故，总监应责令承包单位报送质量事故调查报告报送监理方和建设方。按质量事故分级组织成立调查组，制定经设计等相关单位认可的处理方案后，监理部对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

（2）总监应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，事故处理结束将完整的质量事故处理记录文件整理归档。

18、工程质量验收工作制度

监理工程质量验收包括：隐蔽工程验收、检验批验收、分项工程验收、分部工程验收、单位工程预验收。各类验收在施工自检合格，报送报验单和相关资料后进行。监理验收采用平行检验对实体质量检查，对工程资料进行核查，合格的签认。验收发现问题的要及时指出，较重要的质量问题下达质量整改通知，经处理完善后施工项目部填报监理通知回复单，监理部重新组织验收。

监理公司组织竣工初验，建设方和施工方参加。如有整改意见经处理和复查达标后，监理机构完成工程质量评估报告编审。监理单位法人和项目总监分别在《建设工程竣工报告》上签字并加盖单位公章，报建设单位申请竣工验收。

19、安全监理审查核验制度

（1）监理部核验施工安全生产许可证、安全生产保证体系，及项目负责人和专职安全员安全生产考核证书、特种作业人员的操作资格证书。确认齐全有效时在相应报审表上签认。

（2）审查施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案，其中超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工方案应有专家论证审查报告，总监确认满足施工安全要求的在报审表上签认。

（3）审查各类起重机械报审的机械性能检测报告及合格证附件，监理工程师确认后签署同意安装意见。起重机械安装后应报主管部门验收并备案，监理工程师核验许可证及备案证书，确认后签署同意使用意见。

20、现场安全检查工作制度

（1）监理机构对施工现场的安全检查，采用巡视检查、旁站监督、安全联查等多种形式。依据经批准的专项施工方案和安全检查标准，检查生产设备安全状况和施工作业不安全行为。发现存在安全隐患时及时采取措施尽快纠正。

（2）高支模板及卸料平台、外脚手架、塔吊及其它提升设备的安装与拆卸，监理人员应进行旁站监督，并形成旁站监理记录；另外在结构混凝土施工和装配式结构安装旁站时，将安全防护和作业安全列入监理检查内容。

21、施工进度控制工作制度

（1）监理部认真审核施工单位报送的工程总进度计划、各施工阶段进度计划、月份进度计划，是否符合工期目标要求，与技术质量要求是否协调。

（2）施工过程进行动态管理监督计划实施，每月末进行实际进度与计划比较，发现进度推迟，充分利用工地例会进行原因分析，制定改进措施。

（3）正确区分工期延误和延期，当实际进度拖后较多无法实现计划目标时，监理工程师应组织施工方、建设方共同商议，制定调整进度计划。当属非承包方原因造成延期时，监理工程师根据合同规定审核签署工程延期申请。

22、工程计量签证工作制度

（1）监理部应在施工准备阶段，收集符合施工合同承包价的投标预期算书或工程量清单报价书，作为工程计量和工程款支付签证的基本依据。

（2）工程造价由合同承包价与各类工程变更价组成。施工阶段各类工程变更是合同承包价增减的重要依据。

（3）严格执行经济签证，凡增减工程量变更单中无明确数量的必须由建设、监理、施工三方代表现场计量签证，由项目总监核签后，方能支付工程款。

23、监理日志工作制度

（1）监理日志由驻地监理人员每日填写一份，单位工程由几个人同时监理的，将当日经办的主要事项汇总后填入日志，或当事人直接填写。

（2）监理日志填写内容按要求各项填写齐全，做到及时准确、书写工整、条理清楚、内容全面、重点突出。监理日志不得补记、不得隔页或扯页，保持原始记录。监理部负责人应每天对日志内容查阅一次，并对填写质量检查指导。

（3）施工记录栏填写：各班组作业内容及部位和人数；施工使用的主要机具；旁站监理部位作出标记；分项和分部工程开工、完工作出标记；后边填写出勤总人数（包括施工、管理及后勤等全员）。

（4）主要事项记载栏填写：监理对工程文件审查；巡视和旁站情况；测量和材料与工程报验验收；检测监理见证与平行检验；施工现场安全检查；所发通知（书面和口头）的主要内容及签发人、接收人；工地会议及相关单位提出的事宜；建设、设计、施工、监理和质监等单位领导来工地检查指导工作情况。

24、监理月报工作制度

监理月报是工程施工阶段，项目监理机构就工程实施情况和监理工作，月末向建设单位和本单位所做的报告。监理月报采用公司统一的格式表。

监理月报由监理部负责人组织各专业监理工程师编制，其内容要真实全面的反映工程建设状况，最后审定封面签字加盖监理部章。月报内容起止时间为上月26日到本月25日，在月底前报送建设单位和本公司。

25、工程质量评估报告制度

建设工程质量评估报告是项目监理机构对被监理的单位（子单位）工程施工质量进行总体评价的技术文件。由总监和公司总工审定签字加盖公司技术章。

（1）监理机构收到施工单位工程竣工预验报验单后，总监组织对工程实体质量全面检查和竣工资料全面核查，存在问题处理完善后，编制质量评估