学校固定资产管理制度

学校固定资产管理制度第1页学校固定资产管理制度 2第一章：总则 2一、制度的目的和必要性 2二、固定资产的定义和范围 3三、适用对象（全校师生、教职工等） 4第二章：固定资产的分类与管理职责 6一、固定资产的分类 6二、管理部门及职责（例如：教务处、后勤处等） 7三、协作部门及配合事项 8第三章：固定资产的购置与验收 10一、购置原则及流程 10二、验收标准与程序 12三、相关人员的职责与权限 13第四章：固定资产的使用与维护 14一、使用规定 15二、保养与维护责任 16三、损坏处理与赔偿机制 17第五章：固定资产的处置与报废 19一、处置原则与流程 19二、报废标准与程序 21三、残余价值的处理 22第六章：固定资产的盘点与清查 24一、盘点周期与流程 24二、清查的方法与内容 26三、盘盈盘亏的处理 27第七章：固定资产管理的监督与考核 29一、监督机制的建立 29二、定期考核与评估 30三、奖惩制度的实施 32第八章：附则 33一、制度的解释权 33二、制度的修订与完善 34三、制度的实施时间与有效期 36

学校固定资产管理制度第一章：总则一、制度的目的和必要性第一章：总则一、制度的目的和必要性学校作为培养人才的重要场所，其运营和发展离不开固定资产的支持。固定资产是学校资产的重要组成部分，涵盖了教学设施、科研设备、行政办公设施等多个方面。为了确保学校固定资产的安全、完整，提高其使用效率，促进学校各项事业的持续发展，制定一套科学、规范、可操作的固定资产管理制度显得尤为重要。本制度的出台旨在明确学校固定资产的管理职责、管理范围、管理流程以及相应的奖惩机制，为学校固定资产的管理提供制度保障，确保学校固定资产的安全、完整和有效利用。具体而言，本制度的目的包括：1.明确管理责任主体和职责划分，确保固定资产管理的专业化、精细化。2.规范固定资产的购置、验收、使用、维护、报废等管理流程，确保资产管理的系统性和完整性。3.建立固定资产的台账和信息系统，实现资产信息的动态管理，提高管理效率。4.加强对固定资产的监管和审计，确保资产的安全性和合规性。5.通过对固定资产的管理，促进学校教学、科研和管理工作的顺利开展，为学校的持续健康发展提供有力支撑。此外，制定固定资产管理制度也是适应学校发展新形势的必然要求。随着学校规模的不断扩大和资产总量的不断增加，传统的资产管理方式已经无法满足现代学校发展的需求。因此，建立一套科学、规范、高效的固定资产管理制度，对于保障学校资产安全、提高资产使用效率、促进学校可持续发展具有重要意义。本制度的出台对于加强学校固定资产管理、保障学校资产安全、提高资产使用效率、促进学校可持续发展具有十分重要的意义。全校师生员工应当严格遵守本制度，共同维护学校固定资产的安全、完整和有效利用。二、固定资产的定义和范围一、固定资产定义固定资产是学校资产的重要组成部分，是指学校长期持有、使用期限较长，且在使用过程中保持原有物质形态，能够持续发挥效益的资产。这些资产在学校的教学、科研、行政及后勤服务中发挥着重要作用。固定资产既包括土地、建筑物、实验设备、教学仪器等有形资产，也包括软件、知识产权等无形资产。二、固定资产的范围固定资产的确认需遵循一定的标准和范围，以确保学校资产的有效管理和合理配置。具体来说，固定资产包括但不限于以下几类：（一）教学科研设备：包括教学仪器、实验设备、科研器材等，这些是学校进行教学和科研活动的基础条件，也是提升学生实践能力和教师科研水平的重要保障。（二）办公与后勤设施：包括办公桌椅、电脑设备、机房设施等日常办公所需物资以及食堂设备、宿舍设施等后勤服务设施。这些是学校日常运作不可或缺的部分。（三）房屋与建筑物：学校的房屋是固定资产的重要组成部分，包括教学楼、实验室、宿舍楼等。这些资产为学校提供稳定的教学和生活环境。（四）图书资料：图书馆的藏书及电子资源等，是师生学习的重要资源，也是学校固定资产的重要组成部分。（五）交通运输工具：包括校车等用于学校日常运营和师生出行的交通工具。（六）其他固定资产：除上述几类外，还包括文体设施、校园绿化设施等，这些是学校提供多元化服务和营造良好校园环境所必需的资产。在固定资产的管理过程中，学校需明确各类固定资产的分类和标识方法，建立详细的资产台账，定期进行盘点和清查，确保资产的安全和完整。同时，对于无形资产的认定和管理也应遵循相关规定，确保学校资产得到全面有效的管理和利用。通过这些措施，学校能够确保其固定资产得到合理、高效的使用，从而支持学校的长远发展。三、适用对象（全校师生、教职工等）第一章：总则三、适用对象（全校师生、教职工等）本制度旨在规范学校固定资产的管理和使用，确保学校资产的安全、完整及高效利用，所规定的各项内容适用于全校师生及教职工。1.全体师生员工：学校每一位师生员工都有责任和义务参与固定资产的管理。师生应树立爱护学校公共财产的意识，自觉维护教学设施、办公设备、体育器材、实验设备等固定资产的安全与完整。学生应遵守学校固定资产使用规定，不得擅自挪用、损坏或丢失。教职工在日常工作中应严格按照操作规程使用固定资产，加强维护保养，延长使用寿命。2.教职工管理职责：教职工不仅应作为资产使用人参与日常管理，还需承担一定的管理职责。各部门负责人应指定资产管理员，负责本部门固定资产的登记、保管、报修及报废等工作。教职工在岗位变动时，需按规定办理资产移交手续，确保资产的账实相符。3.资产管理特定岗位人员：对于资产管理岗位上的专职人员，如资产管理员、设备维护人员等，应具备良好的职业素养和专业技能。他们需要熟悉固定资产管理的相关法律法规，掌握先进的管理技能，定期进行业务培训，以确保学校资产管理的专业性和有效性。4.领导干部与资产管理监督：学校各级领导干部在资产管理过程中起关键作用。他们需要树立法治观念，带头执行资产管理规定，加强对固定资产管理的领导与监督，确保资产的安全与增值。领导干部需定期对资产管理情况进行检查，对管理不善导致的资产损失要追究相关责任。5.校外人员使用学校资产：对于校外人员（如实习生、访客等）使用学校固定资产的，需经过学校相关部门审批并登记在册。他们也应遵守学校固定资产管理规定，如有损坏或丢失，应按规定赔偿。全校师生及教职工都是学校固定资产管理的主体，每个人都应认识到资产管理的重要性，积极参与到管理中去。通过大家的共同努力，确保学校固定资产的安全、完整和高效利用，为教育教学创造良好的物质条件。第二章：固定资产的分类与管理职责一、固定资产的分类学校固定资产作为学校教育教学和日常运营的物质基础，涉及多个类别，根据资产的性质、用途及学校管理的实际需求，对其进行科学分类是确保有效管理的前提。固定资产主要分为以下几类：1.教学设备类：包括教室内的多媒体教学设备、教学仪器、实验器材等，此类资产主要用于支持日常教学活动，是保障教学质量的重要资源。2.办公设施类：包括办公桌椅、文件柜、计算机、打印机等日常办公所需的设备，用于支持学校的日常行政管理和教职工的办公活动。3.校园建设类：包括学校建筑物、操场、道路、围墙等，这类资产是校园基础设施的重要组成部分，关系到学校的整体规划与布局。4.交通工具类：如校车等，主要用于学校教职工及学生的交通接送，保障学校交通运输需求。5.文体活动设施类：包括体育馆、健身房、文艺演出设备等，这类资产用于开展文体活动，丰富校园文化生活，促进学生全面发展。6.科研仪器类：针对科研型学校，包括科研所需的特殊设备、仪器和实验室等，是科研活动不可或缺的物质基础。7.图书资料类：包括图书馆藏书、期刊杂志、电子图书等，是师生学习研究的重要知识资源。各类固定资产的管理职责归属要明确，以确保责任到人，管理到位。例如，教学设备由教学部门负责，办公设施由行政部门管理，校园建设类资产由后勤部门维护，交通工具由校车队负责，文体活动设施由体育部门或相关社团管理，科研仪器则由科研部门或相关实验室主任负责，图书资料则归属于图书馆及其相关职能部门。各部门应设立资产管理员，负责本部门资产的登记、保管和报废等工作，并接受学校资产管理部门和财务部门的监督与指导。通过这样的分类管理，可以确保学校固定资产的安全、高效使用，为教育教学和科研活动提供有力保障。二、管理部门及职责（例如：教务处、后勤处等）学校固定资产的管理涉及多个部门，各部门协同工作，确保固定资产的安全、高效使用。主要管理部门包括教务处、后勤处及其他相关处室。1.教务处教务处在固定资产管理中主要负责教学设备的采购、验收以及使用监管。具体职责包括：（1）根据教学需求，提出教学设备的采购计划，确保教学设备的配置满足教育教学活动的需要。（2）对新购置的教学设备进行验收，确保设备质量及性能达标。（3）对教学楼、实验室等教学场所的固定资产进行定期盘点与清查，确保资产的安全与完整。（4）制定教学设备的使用规章制度，规范设备的使用与保养。2.后勤处后勤处主要负责学校所有固定资产的日常管理以及维修维护，其职责（1）建立并维护固定资产档案，记录资产的购入、使用、维修、报废等全过程信息。（2）定期组织固定资产的盘点，确保资产账目与实际相符。（3）对固定资产进行维修与维护，确保资产的正常使用和延长使用寿命。（4）对学校的房屋、建筑物、公共设施等进行管理，保障其使用安全。3.其他相关处室除了教务处和后勤处，学校的其他处室也参与固定资产的管理。例如，科研处负责管理科研设备，图书馆负责管理图书资料，办公室负责管理办公用品等。这些处室需各司其职，共同参与到固定资产的采购、验收、使用、维护、报废等各个环节中，确保固定资产的安全与高效使用。此外，学校应设立资产管理委员会或资产管理小组，由校长或相关领导担任负责人，定期召开会议，审议资产管理报告，对资产管理进行监督和指导。各部门之间应建立良好的沟通机制，确保信息的及时传递与反馈，共同推动学校固定资产管理工作的进行。学校固定资产的管理是一个系统性的工作，需要各部门协同合作，共同参与到各个环节中。通过明确各部门职责，加强沟通与协作，确保固定资产的安全、高效使用，为学校的稳定发展提供有力保障。三、协作部门及配合事项学校固定资产的管理涉及多个部门的协同工作，各部门在固定资产的分类与管理中承担着不同的职责，彼此间的协作配合对于确保资产管理的有效性至关重要。1.教务部门教务部门负责教学设备的申请、调配与验收。在教学设备的采购过程中，需与财务部门、设备采购部门紧密配合，确保教学设备的采购符合学校教学需求。同时，教务部门还需定期对教学设备进行盘点与维护，确保设备的正常使用与保养。2.财务部门财务部门负责固定资产的财务核算与资金管理。在固定资产的购置、更新、报废等环节中，财务部门需严格把关资金流，确保资金的合理使用。同时，财务部门还要与教务部门、设备采购部门等协作，确保固定资产账务的准确性与及时性。3.设备采购部门设备采购部门负责固定资产的采购工作。在采购过程中，需根据学校各部门的需求进行采购计划的制定，确保采购的固定资产符合质量要求。同时，设备采购部门还需与教务部门、财务部门等保持沟通，确保采购流程的顺畅与高效。4.后勤管理部门后勤管理部门负责学校基础设施的维护与管理。在固定资产的日常管理中，后勤管理部门需定期巡查校园设施，确保其完好与安全。对于损坏的固定资产，后勤管理部门需及时维修或更换，确保学校正常的教学秩序。5.图书馆管理部门图书馆管理部门负责图书资料及电子资源的分类、保管与借阅。在固定资产管理中，需确保图书资料及电子资源的完整性与安全性。同时，图书馆管理部门还需与教务部门、财务部门等协作，确保图书资料及电子资源的合理配置与有效利用。各部门在固定资产的分类与管理过程中，需定期召开联席会议，共同商讨资产管理中的问题和解决方案。此外，各部门还需明确职责分工，建立有效的沟通机制，确保信息的及时传递与反馈。学校固定资产的管理需要各部门之间的紧密协作与配合。通过明确职责分工、建立沟通机制、定期联席会议等方式，可以确保固定资产管理的有效性，为学校的教学与发展提供有力的保障。第三章：固定资产的购置与验收一、购置原则及流程（一）购置原则学校固定资产的购置需遵循必要性、经济性和合理性的原则。在购置资产时，应充分考虑教学、科研和日常办公的实际需求，确保资产购置与学校的长远发展规划相匹配。1.必要性原则：根据学校教学、科研和管理的实际需要，对必需的固定资产进行购置，以满足学校各项工作的顺利开展。2.经济性原则：在购置固定资产时，应充分考虑资金的使用效率，通过市场调研和对比分析，选择性价比高的资产，确保资金的有效利用。3.合理性原则：固定资产的购置应符合国家相关法规和学校内部管理制度的要求，购置程序要规范，决策过程要透明。（二）购置流程1.需求分析：各部门根据工作需求，提出固定资产购置申请，明确购置资产的种类、规格、数量及预算等。2.审批流程：申请部门将购置申请提交至资产管理部审核，资产管理部结合学校实际情况及资金预算进行初步审批。审批通过后，提交至学校领导进行进一步审批。3.采购实施：经审批同意后，由资产管理部或委托专业采购部门负责采购。采购过程中需进行市场调研，通过招标、询价等方式确定供应商。4.合同签订：与供应商确定采购细节后，签订采购合同，合同中应明确资产规格、数量、质量、交货时间及售后服务等条款。5.验收环节：固定资产到货后，由资产管理部组织相关部门进行验收。验收过程中需仔细检查资产的数量、质量、规格等是否符合合同要求，并填写验收报告。6.登记入账：验收合格的固定资产，需及时在资产管理系统中进行登记，并更新固定资产台账。7.票据管理：保存好与固定资产购置相关的发票、合同等票据，作为资产入账和审计的依据。8.信息反馈：整个购置过程完成后，将购置情况反馈给申请部门，确保部门了解资产到位情况。学校固定资产的购置与验收是资产管理的重要环节，各部门应严格按照流程操作，确保资产购置的合理性、合法性以及资金的有效使用。同时，加强内部控制，完善管理制度，确保学校固定资产的安全、完整和高效利用。二、验收标准与程序一、验收标准学校固定资产的验收是确保资产质量、数量与采购要求相符的重要环节。具体验收标准1.资产质量：购置的固定资产应符合国家相关质量标准，性能稳定、安全可靠。2.资产数量：对照采购清单，确保每一项资产的数量准确无误。3.资产配置：固定资产的配置应符合学校实际需求，有利于教学、科研和管理工作的顺利开展。4.环保与节能：所购固定资产应符合国家环保和节能政策，优先选择节能环保的产品。5.售后服务：对于需要长期运行或维护的设备，应考虑到供应商的售后服务与支持能力。二、验收程序为确保固定资产验收工作的规范性和有效性，按照以下程序进行：1.资产核对：收到固定资产后，与采购清单逐一核对，确保资产型号、数量、规格等无误。2.质量检测：对于技术性较强或价值较高的固定资产，应组织专业人员或第三方机构进行质量检测，确保其性能和质量达标。3.试运行测试：对于设备类固定资产，应进行试运行测试，确保其在真实工作环境下能够正常运行。4.登记入账：验收合格的固定资产，需及时登记入账，并更新学校资产管理系统信息。5.验收报告：完成验收后，编制详细的验收报告，记录验收过程、结果及建议，并提交相关管理部门备案。6.反馈机制：如验收过程中发现资产存在问题或不符合要求，应及时与供应商沟通，进行退换或维修。7.归档管理：将验收报告、质量检测报告、相关合同及发票等资料归档保存，以备日后查阅。在验收过程中，应严格遵守学校的财务制度，确保验收工作的公正性和透明性。对于验收中发现的问题，应及时汇报并妥善处理，确保学校固定资产的安全、完整和有效使用。同时，加强固定资产的后续管理工作，定期进行资产盘点和检查，确保资产的有效利用和合理配置。的验收标准与程序，学校能够确保新购置固定资产的质量、数量满足需求，为教学、科研和管理提供有力保障，促进学校的稳定发展。三、相关人员的职责与权限1.固定资产采购部门职责与权限固定资产采购部门负责学校固定资产的采购工作，其职责包括根据学校发展需求制定采购计划，按照采购程序进行采购，确保所购固定资产符合学校实际需求和质量标准。该部门拥有选择供应商、谈判采购条件、签订合同等权限。在采购过程中，必须遵守相关法律法规和学校采购制度，确保采购的透明度和公正性。2.验收小组的职责与权限验收小组负责对新购固定资产进行质量、数量、规格等多方面的验收工作。其职责是确保所验收的固定资产符合采购合同要求，确保学校利益不受损害。验收小组拥有对固定资产进行专业检测、要求供应商提供必要的技术支持或资料等权限。在验收过程中，验收小组应严格按照验收标准操作，确保验收结果的准确性和公正性。3.资产管理部门的职责与权限资产管理部门是学校固定资产管理的核心部门，负责固定资产的登记、调配、报废等工作。该部门应建立固定资产台账，对固定资产进行动态管理，确保学校资产的安全与完整。资产管理部门拥有对固定资产进行定期盘点、对异常情况进行调查处理的权限。在资产管理中，资产管理部门应严格执行学校资产管理规定，确保资产管理的规范性和有效性。4.使用部门及人员的职责与权限固定资产使用部门及人员是固定资产的直接使用者，负有保护和管理固定资产的责任。使用部门应制定本部门固定资产的使用管理制度，确保固定资产的合理使用和保养。使用人员应接受资产管理部门和使用部门的管理和指导，正确使用固定资产，发现故障或损坏应及时报告。使用部门及人员还拥有在授权范围内的固定资产借用、调拨等权限。5.监督与审计部门的职责监督和审计部门负责对固定资产购置与验收过程进行监督和审计，确保各项工作的合规性和有效性。监督与审计部门有权对采购过程、验收结果、资产管理情况进行检查和审计，对发现的问题提出整改意见。同时，监督和审计部门还应定期对固定资产管理工作进行评估，提出改进建议，促进学校固定资产管理工作的不断提升。第四章：固定资产的使用与维护一、使用规定学校固定资产是学校开展教育教学活动的基础，为确保固定资产的有效利用，特制定以下使用规定：1.资产分配与配置：学校固定资产应根据教育教学需要合理分配与配置。各部门、年级组、教研组等使用单位需提出合理需求，经学校资产管理部审核后，按照学校资产采购流程进行分配与配置。2.资产领用与保管：固定资产领用需经过学校资产管理部审批，并办理相关领用手续。使用单位应指定专人负责资产管理，确保资产的安全、完整。人员变动时，需办理资产交接手续。3.资产使用与维护责任：固定资产使用单位及个人应爱护资产，合理使用，遵循维护为主、修理为辅的原则。因人为原因造成资产损坏或丢失的，应按照学校相关规定承担赔偿责任。（二）具体使用要求1.教学设备使用要求：教学设备应专室专用，严格按照操作规程使用。使用完毕后，应进行清洁、保养，并妥善放置。定期进行教学设备使用培训，提高使用效率。2.办公设施使用要求：办公用品应摆放整齐，保持清洁。电子设备如计算机、打印机等应按照规定程序开启与关闭，避免资源浪费。严禁在办公设施上乱涂乱画。3.公共设施及场地使用要求：图书馆、实验室、体育场馆等公共设施及场地应按照规定时间开放，确保使用秩序。使用单位应负责设施的日常清洁与维护，发现损坏应及时报修。（三）监督检查学校资产管理部应定期对固定资产使用情况进行监督检查，确保资产按规定使用。对于违反使用规定的单位和个人，将根据情节轻重给予相应处理。（四）教育与培训学校应加强资产管理的宣传教育，提高师生员工的资产管理意识。同时，定期开展资产管理培训，提升使用单位及个人的管理能力和水平。（五）违规处理对于不按规定使用固定资产的行为，如未经许可擅自挪用、损坏固定资产等，将根据学校相关规章制度进行处理，涉及法律责任的行为将移交相关部门处理。学校固定资产的使用规定旨在确保固定资产的安全、完整，提高资产使用效率。全校师生员工应严格遵守本制度，共同维护学校的固定资产。二、保养与维护责任1.各部门责任学校各部门是固定资产使用的主要单位，因此，部门负责人需对所使用的固定资产的安全性和完好性负首要责任。部门内部应设立资产管理员，负责监督固定资产的日常使用、保养和简单维护。同时，部门人员需严格按照操作规程使用设备，不得违规操作或擅自拆修。2.资产管理员职责资产管理员是固定资产保养与维护的具体执行人，需定期对所负责的固定资产进行巡查，确保设备正常运行。发现故障或潜在风险，应及时上报并安排维修。此外，资产管理员要做好固定资产的档案记录，包括使用记录、保养记录、维修记录等，以便跟踪管理。3.维护团队职责学校应建立专业的维护团队，负责固定资产的定期维护和专业维修。维护团队应定期对学校的重要设施和设备进行全面检查，确保设备性能稳定、安全可靠。对于需要专业维修的设备，维护团队应及时响应，快速进行维修，确保固定资产的正常运行。4.教职工和学生责任教职工和学生作为固定资产的使用者，应爱护学校资产，遵循正确的使用方法。发现固定资产损坏或存在安全隐患，应及时报告。同时，积极参与学校组织的保养与维护活动，提高固定资产的使用寿命。5.监督与考核学校应设立固定资产保养与维护的考核机制，对各部门、资产管理员、维护团队的工作进行定期考核。对于表现优秀的部门和个人，给予表彰和奖励；对于工作不力的部门和个人，进行问责和整改。6.协作与沟通在固定资产的使用与维护过程中，各部门、资产管理员、维护团队之间应保持密切沟通，共同解决问题。遇到重大故障或突发事件，应及时上报并启动应急预案，确保学校固定资产的安全和完整。保养与维护责任是固定资产管理体系中的关键环节。学校应明确各部门、人员的职责，确保固定资产得到妥善的使用和维护，延长资产的使用寿命，提高资产的使用效率。三、损坏处理与赔偿机制（一）固定资产损坏情况认定学校固定资产在使用过程中，因操作不当、疏忽保养或其他原因造成损坏的，应及时进行情况认定。损坏情况认定需依据实际情况，分为轻微损坏、中度损坏和严重损坏三个等级。具体认定标准由学校资产管理部门负责制定，并依据损坏程度和影响进行评估。（二）损坏处理流程1.报告：资产使用部门或个人发现固定资产损坏后，应立即向资产管理部门报告，并提交书面情况说明。2.鉴定：资产管理部门接到报告后，组织专业人员对损坏的固定资产进行鉴定，确认损坏程度和原因。3.处理：根据鉴定结果，资产管理部们将依据学校相关规定，提出处理意见，如维修、报废等。（三）赔偿机制1.责任划分：固定资产损坏后，学校将依据实际情况划分责任。对于因个人操作不当或故意破坏等行为造成的损坏，责任人需承担相应的赔偿责任；因正常使用或不可抗力因素造成的损坏，经鉴定后，责任可予以豁免。2.赔偿标准：对于需要赔偿的固定资产，赔偿标准根据资产价值、损坏程度及责任划分等因素综合确定。赔偿可以采用现金、实物抵赔或等价置换等方式进行。3.赔偿程序：责任人需按照学校资产管理部门的通知，在规定时间内完成赔偿事宜。赔偿流程包括提交赔偿申请、资产管理部门审核、学校财务处理等环节。4.追偿与追责：对于因管理不善或失职造成重大资产损失的，学校将依法依规追究相关责任人的责任，并予以相应处罚。（四）预防与改进措施1.加强宣传教育，提高师生员工对固定资产的重视程度，增强保护意识。2.定期开展固定资产使用培训，提高操作水平，减少因操作不当造成的损坏。3.加大巡查力度，及时发现并处理固定资产损坏问题。4.对易损易耗的固定资产，提前制定备用计划，确保教学、科研等工作的正常进行。学校固定资产的损坏处理与赔偿是资产管理工作的重要组成部分。通过明确责任、优化流程、建立赔偿机制，确保学校固定资产的安全、完整，提高资产使用效益，促进学校的稳定发展。第五章：固定资产的处置与报废一、处置原则与流程学校固定资产的处置与报废是资源管理的重要环节，必须遵循一定的原则与流程，以确保国有资产的合理流动与安全。（一）处置原则1.严格按照国家相关法律法规和学校内部管理制度执行。2.坚持勤俭节约、物尽其用的原则，合理评估固定资产价值和使用状况，避免盲目处置。3.处置行为应公开透明，遵循公平、公正的原则，确保国家利益不受损害。（二）处置流程1.资产清查：定期对学校固定资产进行全面清查，了解资产状况，确定需要处置的固定资产。2.评估鉴定：组织专业人员进行评估鉴定，确定资产的实际价值及处置方式。3.报废申请：使用部门或管理人员提出报废申请，详细说明报废原因并提交相关证明材料。4.审批程序：报废申请需经过学校主管部门审核，学校领导审批同意后方可进行处置。5.处置执行：按照审批结果，由学校资产管理部们或委托专业机构进行处置，确保处置过程合法合规。6.账务处理：处置完成后，及时办理相关账务手续，确保学校资产账目准确。7.档案管理：对处置过程产生的文件、资料等进行归档管理，以备查考。在固定资产处置过程中，还需注意以下几点：1.避免盲目报废，对于可维修或改造再利用的资产，应优先考虑维修或改造。2.处置固定资产时，应优先考虑出售给有需求的其他单位或拍卖行，以确保国有资产价值最大化。3.在处置固定资产过程中，应严格遵守国家法律法规和学校内部管理制度，防止国有资产流失。4.对于非正常损失的情况，如被盗、遗失等，应查明原因，明确责任，并按照学校相关规定进行处理。5.学校应建立固定资产处置的监督和检查机制，确保处置工作的规范性和有效性。对于违反规定的行为，应给予相应处罚。学校固定资产的处置与报废工作必须严格按照规定的原则与流程进行，确保国有资产的合理流动与安全。同时，学校应加强对固定资产的管理，提高资产使用效率，为教育教学提供有力保障。二、报废标准与程序固定资产的报废是资源管理的重要环节，确保学校固定资产的有效利用和合理配置。以下为固定资产的报废标准和程序。报废标准：1.使用年限到期：固定资产达到其预定的使用年限，且无法继续满足学校教学、办公等需求。2.性能严重落后：固定资产的技术性能已严重落后，无法满足当前的技术要求或业务需求。3.维修成本过高：对于损坏的固定资产，其维修成本超过其残值的XX%以上，从经济效益考虑不再进行维修。4.存在安全隐患：固定资产存在严重的安全隐患，继续使用会对人员安全造成威胁。5.政策规定要求：根据国家相关政策法规，某些固定资产因政策原因需要强制报废。报废程序：1.初步评估：使用部门对拟报废的固定资产进行初步评估，填写报废申请，明确报废原因。2.技术鉴定：由技术部门或专业人员进行技术鉴定，确认资产是否达到报废标准。3.审批流程：报废申请需提交至学校资产管理部审核。资产管理部门根据申请内容和鉴定结果，提出处理意见。对于价值较高的固定资产，需提交至学校领导进行审批。4.资产处置：对于仍有残值的固定资产，需进行公开拍卖或招标处理。对于因政策原因需要报废的固定资产，需按照相关政策执行处置。处置完毕后，资产管理部门需进行登记并更新资产账目。5.财务处理：财务部门根据报废审批结果和资产处置情况进行账务处埋，确保资产账目与实际情况相符。6.档案管理：报废处理完毕后，相关文件、记录等需归档管理，以备查询。7.信息反馈：资产管理部应定期向学校领导反馈固定资产报废情况，以便领导了解学校资产状况并做出决策。学校固定资产的报废工作需严格按照上述程序进行，确保资产处置的公正、透明和合理。同时，各部门应密切配合，确保报废工作的顺利进行，以优化学校资源配置，提高资产使用效率。三、残余价值的处理1.报废资产的评估：当学校固定资产达到报废条件，需先进行资产评估。评估过程由专业人员进行，依据资产的原值、使用年限、折旧情况、市场需求等因素，确定其残余价值。2.残余价值的核算：经过评估确定的残余价值，需与学校财务部门的记录进行核对。确保资产账目与实际剩余价值相符，防止资产管理中的漏洞。3.处置方案的制定：根据固定资产的残余价值，制定合适的处置方案。若残余价值较高，可考虑通过拍卖、出售等方式进行处置；若价值较低，可按废品进行回收处理。4.处置过程的透明化：无论采取何种方式处置固定资产，过程必须透明。学校应建立公示制度，对处置的资产信息、评估结果、处置方式进行公示，接受师生和社会的监督。5.收益的管理：通过出售或拍卖等方式获得的收益，应纳入学校财务管理，用于学校的建设和发展。任何个人或部门不得私自占用。6.报废资产的文档记录：每笔固定资产的报废与残余价值处理，都应有详细的文档记录。记录内容包括资产的名称、编号、原值、评估价值、处置方式、处置日期、处置收益等，确保资产管理有章可循。7.定期审计与检查：学校应定期对固定资产的残余价值处理情况进行审计与检查。确保资产管理的合规性，防止国有资产的流失。8.责任追究：在固定资产残余价值的处理过程中，如发现有违规行为，如私自处置、擅自挪用处置收益等，将依法追究相关责任人的责任，严肃处理。9.沟通与反馈机制：鼓励师生参与学校固定资产的管理，建立沟通与反馈机制。师生对于固定资产残余价值的处理如有异议，可向学校相关部门提出，学校将及时回应并解释。学校固定资产的残余价值处理是资产管理的重要环节。学校应建立健全的管理制度，确保资产处理的合规性、透明性与效益性，为学校的持续健康发展提供有力保障。第六章：固定资产的盘点与清查一、盘点周期与流程学校固定资产的盘点与清查工作是确保学校资产安全、完整和有效利用的重要环节。根据学校实际情况，我们制定了合理的盘点周期与清晰的盘点流程。盘点周期1.定期盘点：学校每年至少进行一次全面的固定资产盘点，确保资产账实相符。2.临时盘点：在特定情况下，如发生资产损失、人员变动或重大变更时，学校将根据实际情况进行临时盘点。盘点流程准备工作1.组织人员：成立专门的固定资产盘点小组，由资产管理部负责人领导，包括财务、后勤等相关部门人员参与。2.准备工具：准备必要的盘点工具，如条码扫描器、记录本等。3.通知协调：提前通知相关部门和个人做好盘点准备，确保盘点工作顺利进行。实地盘点1.分类盘点：按照资产类别进行逐一盘点，包括但不限于教学设备、办公设施、体育器材等。2.逐一核对：对每一项固定资产进行详细的核对，包括资产名称、规格型号、数量、使用状态等。3.记录更新：对盘点的数据及时记录，并与现有账目进行比对，更新资产信息。问题处理1.差异处理：如发现有资产差异，需详细记录并查明原因，进行相应调整。2.损坏报废处理：对损坏或报废的固定资产，按照学校资产处置流程进行处理。3.责任追究：对于因管理不善导致的资产损失，将追究相关责任人的责任。盘点总结1.数据汇总：完成实地盘点后，对所有的数据进行汇总和分析。2.编制报告：根据盘点结果，编制固定资产盘点报告，详细列出盘盈、盘亏情况。3.审核反馈：盘点报告提交给学校领导进行审核，并根据领导意见进行必要的反馈和处理。信息更新与维护1.更新资产信息：根据盘点结果更新学校固定资产管理系统中的信息。2.完善管理制度：根据实际操作情况，不断完善固定资产管理制度。通过严格执行上述盘点周期与流程，学校能够确保固定资产的安全完整，提高资产使用效率，为教学科研提供坚实的物质保障。二、清查的方法与内容学校固定资产的盘点与清查是资产管理的重要环节，为确保资产的安全与完整，我校采取定期全面清查与专项检查相结合的方式，对固定资产进行细致核查。清查方法：1.定期全面清查：每年至少进行一次全校范围内的固定资产全面清查。由资产管理部门牵头，联合财务、教学、科研等相关部门共同参与，确保每一项资产都得到细致盘点。2.专项检查：针对特定部门或特定类型的资产进行专项清查，如实验室设备、图书资料等。专项检查旨在确保重点资产的安全与使用情况。3.实地盘点：对固定资产进行实地查看，核对每一项资产的名称、数量、规格、性能等，确保账实相符。4.技术辅助：利用现代信息技术手段，如资产管理系统、RFID技术等，提高盘点与清查的效率和准确性。清查内容：1.资产数量：核查学校所有固定资产的数量，确保每一项资产都被记录在册。2.资产状况：检查固定资产的使用状况，包括是否完好、是否需要维修等，以确保资产能够正常使用。3.资产价值：对固定资产进行价值评估，包括原始价值、折旧价值等，确保资产价值的准确性。4.资产管理流程：检查资产从购置到报废的整个管理流程，看是否存在管理漏洞或不合理之处。5.权属证明文件：核查资产的权属证明文件，如购买发票、合同等，确保资产的合法性和合规性。6.使用效率与效益分析：分析固定资产的使用效率，评估其对教学和科研活动的支持程度，提出改进建议。7.安全隐患排查：对可能存在安全隐患的固定资产进行特别检查，如实验室设备的安全运行等。在清查过程中，若发现资产丢失、损坏或账实不符等情况，应及时查明原因并处理，确保固定资产的安全与完整。同时，通过每次的清查，我们还总结经验教训，不断优化和完善固定资产管理制度和流程。通过定期和专项的清查工作，我校能够确保固定资产的合理利用和有效管理，为教学和科研活动提供坚实的物质保障。三、盘盈盘亏的处理在固定资产的盘点与清查过程中，学校可能会遇到固定资产的盘盈或盘亏情况。对于这两种情况，学校需明确处理流程与规范，确保资产管理工作的顺利进行。固定资产盘盈的处理当发现固定资产实际数量多于账面记录时，即为盘盈。对于盘盈的固定资产，学校需进行以下处理：1.详细记录盘盈的固定资产名称、数量、规格等信息，并查明原因。可能是由于资产登记时的遗漏、误登记或其他原因造成的。2.对盘盈的固定资产进行价值评估，以确定其重置成本或市场价值。3.及时调整固定资产账目，补充登记盘盈的固定资产，确保账实相符。4.对相关责任人进行问责，并采取相应的纠正措施，防止再次出现类似情况。固定资产盘亏的处理若固定资产实际数量少于账面记录，则为盘亏。针对盘亏的固定资产，学校需采取以下措施：1.查明盘亏的原因，可能是资产使用过程中的正常损耗、管理不当、被盗或损坏等。2.详细记录盘亏的固定资产信息，包括名称、数量、价值等。3.对盘亏的固定资产进行价值评估，以确定损失金额。4.根据学校财务管理规定，对损失进行报批处理，并调整固定资产账目。5.对因管理不善导致的盘亏，需追究相关责任人的责任，并采取相应的改进措施，防止未来再次发生类似情况。无论是盘盈还是盘亏，学校都应重视原因分析和管理责任。对于频繁出现的盘亏情况，学校需深入分析管理漏洞，完善固定资产管理制度，加强日常监管和定期检查，确保固定资产的安全与完整。同时，学校应定期对固定资产管理人员进行培训，提高其业务水平和管理能力，确保资产管理工作的规范性和有效性。此外，学校应定期对固定资产盘点与清查工作进行监督和检查，确保盘盈盘亏处理工作的规范性和准确性。对于处理不当或不规范的行为，学校应及时纠正并追究相关责任人的责任，以确保学校固定资产的安全和有效使用。第七章：固定资产管理的监督与考核一、监督机制的建立在学校的固定资产管理中，建立有效的监督机制是确保资产安全、提高管理效率的关键环节。本制度旨在构建一个科学、合理、高效的监督体系，确保固定资产从采购、验收、使用到报废的每一个环节都能得到有效监控。具体内容包括以下几点：1.设立专门的监督机构：学校应设立资产管理监督委员会或指定专职人员，负责固定资产管理的监督工作。该机构应具备独立性和权威性，确保监督工作的公正性和有效性。2.制定监督计划：监督机构应根据学校的实际情况，制定详细的监督计划，明确监督内容、方法和时间。监督内容应涵盖固定资产的采购、验收、使用、维护和报废等各个环节。3.强化内部审计功能：内部审计是学校监督体系的重要组成部分。学校应定期进行内部审计，对固定资产的管理情况进行全面检查，确保资产的安全和完整。4.实施现场检查与核实：监督机构应定期对学校的固定资产进行实地检查，与账目进行核对，确保资产数量与账目相符，防止资产流失和浪费。5.建立信息公开制度：学校应定期向师生及社会公布固定资产的管理情况，接受公众的监督。同时，鼓励师生参与监督，设立举报渠道，对违规行为进行及时查处。6.完善责任追究机制：对于在固定资产管理中出现的违规行为，应依法依规追究相关责任人的责任。通过严格的问责制度，提高管理人员的责任心和工作效率。7.建立问题反馈机制：监督过程中发现的问题，应及时向上级管理部门反馈，并制定相应的改进措施。同时，对改进措施的执行情况进行跟踪监督，确保问题的有效解决。8.加强培训与指导：学校应定期对管理人员进行业务培训，提高其对固定资产管理的认识和管理水平。通过培训，增强管理人员的责任感和使命感，提高管理效率。通过以上措施，建立起一套完善的固定资产监督机制，确保学校的固定资产管理规范、有序、高效运行。这不仅有利于保障学校资产的安全完整，而且有助于提高学校的管理水平和办学效益。二、定期考核与评估1.考核内容固定资产的定期考核主要包括对固定资产管理的绩效、效果以及管理流程的评估。具体考核内容应涵盖以下几个方面：（1）固定资产的盘点情况：考核学校固定资产的盘点是否准确、及时，确保资产数量的真实性。（2）资产使用效率：评估固定资产的利用率，包括教学设备、办公设施等的使用效率，以优化资源配置。（3）管理制度的执行情况：检查固定资产管理制度的执行情况，包括采购、验收、使用、报废等流程的规范性。（4）管理人员的绩效：评估管理人员的工作绩效，包括工作态度、业务能力、创新能力等。2.考核方法学校应采用多种方法对固定资产管理工作进行考核与评估。具体方法包括：（1）数据分析：通过数据分析，对固定资产的数量、种类、使用情况等进行量化评估。（2）实地检查：定期对学校各部门进行实地检查，确保固定资产的实际情况与记录相符。（3）问卷调查：通过问卷调查，收集教职工对固定资产管理工作的意见和建议，以改进管理。（4）专项审计：对固定资产管理工作进行专项审计，确保资产管理的透明度和规范性。3.考核周期与频次固定资产的定期考核与评估应具有一定的周期性和连续性。一般来说，年度考核是必要的基础，每年至少进行一次全面的考核。此外，还可以根据学校的实际情况，进行季度或月度的例行检查或专项考核。对于重要的、价值较高的固定资产，应进行实时跟踪管理，随时评估其使用状况和管理效果。4.考核结果与反馈考核结果应详细记录并反馈至相关部门和个人。对于表现优秀的部门和个人，应给予适当的表彰和奖励，以激励大家继续提高管理水平。对于考核中发现的问题，应及时指出并督促整改，以确保固定资产管理工作的持续改进和提升。同时，将考核结果作为优化资源配置、提升管理水平的重要参考依据。三、奖惩制度的实施在学校固定资产管理中，为确保固定资产的安全、高效使用，提高管理效率，必须实施奖惩制度。这一制度的实施，旨在激励各级管理人员履行职责，对固定资产管理工作表现优异者给予奖励，对管理不善者则进行相应惩处。1.奖励机制：(1)对于在固定资产管理中表现出色的部门或个人，学校将给予表彰和奖励。这包括在资产管理过程中有显著成绩，有效防止资产流失，提出创新管理举措并取得良好效果的部门和个人。(2)对于积极推广节约资源、降低消耗，合理利用固定资产，提出节能减排建议并被采纳的部门或个人，学校将给予一定的物质奖励或加分奖励。(3)在固定资产的保养、维护工作中做出突出贡献的部门和个人，如及时发现并解决问题，有效延长资产使用寿命的，学校将予以表彰和适当的奖励。2.惩处措施：(1)对于疏于管理，造成固定资产损失浪费的部门或个人，学校将根据损失程度给予相应的处罚。如未经批准擅自处置固定资产，或者管理不善导致资产丢失、损坏的，需承担相应的经济责任。(2)在固定资产管理工作中玩忽职守、不负责任，导致管理混乱、资产流失严重的部门或个人，学校将视情节轻重给予警告、通报批评或行政处分。(3)对于违反固定资产管理规定，擅自购买、处置、占用学校资产的行为，除进行经济处罚外，还将追究相关责任人的行政责任。3.实施方式：(1)学校应设立专门的考核小组，负责固定资产管理工作的监督和奖惩制度的实施。(2)定期进行固定资产管理的考核，对各部门的管理情况进行评估。(3)根据考核结果，对表现优秀的部门和个人进行奖励，对管理不善的部门和个人进行惩处。4.监督反馈：为确保奖惩制度的公正、公开、透明，整个制度的实施过程应接受全体师生的监督。学校应建立反馈机制，对师生反映的问题进行及时调查和处理，确保固定资产管理工作的持续改进。通过实施奖惩制度，学校能够更有效地管理固定资产，确保资产的安全、高效使用，促进学校的持续发展。第八章：附则一、制度的解释权本学校固定资产管理制度的制定，旨在规范学校固定资产的管理行为，确保学校资产的安全、高效使用。关于本制度的解释权，明确1.制度解释权的归属：学校固定资产管理制度的解释权归属于学校资产管理委员会或其授权的资产管理部门。资产管理委员会是学校资产管理的决策机构，负责监督固定资产管理的全过程。当遇到制度执行中的疑问或争议时，资产管理委员会或其授权的部门将进行解释。2.解释原则与方法：在解释本制度时，应遵循制定制度的初衷和目的，确保制度的公正性和权威性。对于制度中的条款，应结合实际情况，从有利于学校资产管理和使用的角度出发，进行合理的解释。同时，对于新的情况或问题，应结合学校发展的大局和长远利益，进行灵活处理。3.沟通与反馈机制：鼓励各部门和个人对制度执行过程中的问题和困惑进行反馈。资产管理委员会将定期收集意见，对于合理的建议和意见，将予以采纳并在制度修订时加