线路工程路径踏勘及协议办理工作深度的规定

线路工程路径踏勘及协议办理工作深度的规定一、总则1.目的本规定旨在明确线路工程路径踏勘及协议办理工作的流程、要求和深度标准，确保线路工程建设顺利进行，保障工程安全、高效、合法实施，维护相关方的合法权益，减少工程建设过程中的纠纷和风险。2.适用范围本规定适用于各类新建、改建、扩建的电力线路、通信线路、管道线路等线路工程的路径踏勘及协议办理工作。3.引用文件相关行业标准、规范，如[具体标准规范名称1]、[具体标准规范名称2]等，以及工程建设单位的相关管理制度和要求。

二、路径踏勘工作（一）踏勘准备1.资料收集收集工程相关的规划文件，包括城市总体规划、区域控制性详细规划、土地利用总体规划等，了解工程所在区域的发展规划和土地用途，确定线路路径是否符合规划要求。获取工程沿线的地形地貌资料，如地形图、地质勘察报告等，掌握沿线地形起伏、地质条件等情况，为线路走向和杆塔基础设计提供依据。收集地下管线资料，包括地下电力电缆、通信电缆、给排水管道、燃气管道等的分布情况，明确线路与现有地下管线的相对位置关系，避免施工过程中造成破坏。2.人员组织组建由线路专业技术人员、设计人员、安全管理人员等组成的踏勘小组，明确各成员的职责和分工。对踏勘小组成员进行培训，使其熟悉工程概况、踏勘目的、工作流程和相关技术要求，掌握踏勘过程中的安全注意事项。3.设备及物资准备准备必要的测量仪器，如全站仪、GPS接收机、水准仪等，确保测量数据的准确性。携带绘图工具、笔记本、相机等，用于记录踏勘过程中的相关信息。准备安全防护用品，如安全帽、安全带、安全警示标志等，保障踏勘人员的人身安全。

（二）现场踏勘1.线路走向选择根据工程建设要求和现场实际情况，综合考虑地形地貌、地下管线、交通条件、环境保护等因素，初步确定线路的走向方案。尽量避开地形复杂、地质条件差、地下管线密集的区域，减少线路长度和杆塔数量，降低工程造价。充分考虑与其他基础设施的协调，如公路、铁路、河流等，避免对其造成不利影响，同时也要确保线路自身的安全运行。2.杆塔位置确定在确定的线路走向上，结合地形地貌和地质条件，合理确定杆塔的位置。避免杆塔位于易受洪水冲刷、滑坡、泥石流等地质灾害影响的区域，以及靠近高大建筑物、电力设施、通信设施等可能对线路产生干扰的地方。考虑杆塔的施工和运行维护方便，尽量选择地势平坦、交通便利的位置。3.交叉跨越测量对线路与公路、铁路、河流、电力线路、通信线路等的交叉跨越情况进行详细测量，记录交叉点的位置、交叉角度、净空距离等参数。根据测量结果，评估交叉跨越的安全性，并提出相应的防护措施和设计要求，确保线路在跨越处的安全运行。4.现场记录踏勘人员应及时、准确地记录现场情况，包括线路走向、杆塔位置、交叉跨越情况、地形地貌特征、地下管线分布等信息。采用文字描述、绘制草图、拍照、录像等方式进行记录，确保记录资料的完整性和真实性。在记录过程中，对发现的问题和潜在风险进行标注，并提出初步的处理建议。

（三）踏勘报告编制1.报告内容工程概况，包括工程名称、建设单位、设计单位、线路规模等基本信息。踏勘依据，说明踏勘工作所依据的相关文件和资料。线路路径方案，详细描述线路走向、起止点、转角位置、长度等信息，并附线路走向示意图。杆塔位置及基础选型建议，列出各杆塔的位置坐标，并根据地质条件提出基础选型的初步建议。交叉跨越情况，汇总线路与各类设施的交叉跨越参数，分析交叉跨越的安全性，并提出相应的防护措施和设计要求。地形地貌及地质条件，描述沿线地形起伏、地貌类型、地质构造等情况，评估对线路工程的影响。地下管线分布情况，标注线路沿线地下各类管线的位置、走向、埋深等信息，提出与地下管线的保护措施和协调方案。存在的问题及建议，总结踏勘过程中发现的问题，如与规划冲突、地形复杂、地下管线不明等，并提出相应的解决建议和措施。2.报告审核踏勘报告编制完成后，由踏勘小组组长进行初审，检查报告内容是否完整、准确，数据是否可靠，结论是否合理。将初审后的报告提交给工程建设单位的相关部门进行审核，审核部门应组织专业人员对报告进行全面审查，提出修改意见和建议。踏勘小组根据审核意见对报告进行修改完善，确保报告质量符合要求。

三、协议办理工作（一）协议类型及办理流程1.土地使用协议办理流程确定线路工程所需占用的土地范围，根据土地利用现状和规划要求，明确土地性质和用途。与土地所有者或使用者进行沟通协商，签订土地使用意向书，明确双方的权利和义务。准备土地使用协议所需的材料，包括项目立项文件、规划选址意见书、勘测定界报告、土地权属证明等。按照规定的程序，向当地国土资源管理部门申请办理土地使用协议手续，提交相关材料并缴纳土地使用费用。国土资源管理部门对申请材料进行审核，组织现场勘查，如审核通过，则颁发土地使用许可证，并签订正式的土地使用协议。2.青苗及地上附着物补偿协议办理流程在踏勘过程中，对线路沿线涉及的青苗及地上附着物进行调查登记，明确其种类、数量、规格等信息。根据当地的青苗及地上附着物补偿标准，与所有者或使用者协商确定补偿金额和补偿方式。签订青苗及地上附着物补偿协议，明确双方的权利和义务，包括补偿金额、支付方式、支付时间等条款。在工程施工前，按照协议约定支付青苗及地上附着物补偿费用。3.与其他设施所有者或管理部门的协调协议办理流程对于线路与公路、铁路、河流、电力线路、通信线路等其他设施的交叉跨越或平行敷设情况，与相关设施的所有者或管理部门进行沟通协调。了解对方的需求和要求，共同商讨线路建设对其设施的影响及相应的保护措施和协调方案。签订协调协议，明确双方在工程建设和运行过程中的责任和义务，包括施工安全保障、设施保护、信息共享等方面的内容。

（二）协议办理资料准备1.通用资料项目立项文件，证明线路工程建设的合法性和必要性。规划选址意见书，明确线路工程的选址符合城乡规划要求。工程可行性研究报告，对工程建设的可行性进行分析和论证。2.针对不同协议的专项资料土地使用协议：土地勘测定界报告、土地权属证明、土地利用现状图、规划用地红线图等。青苗及地上附着物补偿协议：青苗及地上附着物调查登记表、补偿标准文件、影像资料等。与其他设施所有者或管理部门的协调协议：线路与相关设施的交叉跨越或平行敷设方案、设施现状资料、协商会议纪要等。

（三）协议签订与执行1.协议签订协议办理人员应仔细审核协议条款，确保协议内容符合法律法规要求，明确双方的权利和义务，避免出现模糊不清或歧义的条款。在签订协议前，应将协议文本提交给工程建设单位的法律顾问进行合法性审查，确保协议的法律效力。协议双方应在平等、自愿、公平的基础上签订协议，签字盖章后协议生效。2.协议执行工程建设单位应严格按照协议约定履行义务，及时支付土地使用费用、青苗及地上附着物补偿费用等。建立协议执行监督机制，定期检查协议执行情况，发现问题及时与协议对方沟通协调，确保协议顺利执行。在协议执行过程中，如遇不可抗力或其他特殊情况需要变更协议条款，应按照协议约定的程序进行协商和变更，并签订补充协议。

四、工作深度要求（一）路径踏勘工作深度1.线路走向合理性线路走向应充分考虑地形地貌、地质条件、地下管线、交通状况、环境保护等因素，经过多方案比较，选择最优路径方案，确保线路路径合理、安全、经济。线路应尽量避开人口密集区、重要设施保护区、生态敏感区等，减少对周边环境和居民的影响。2.杆塔位置准确性杆塔位置应根据线路走向、地形地貌、地质条件等因素进行精确确定，确保杆塔基础稳定、安全。对杆塔位置的高程、坐标等参数进行准确测量，误差应控制在规定范围内，为线路设计和施工提供可靠依据。3.交叉跨越测量精度对线路与公路、铁路、河流、电力线路、通信线路等的交叉跨越情况进行详细测量，测量数据应准确、可靠。交叉跨越净空距离、交叉角度等参数的测量误差应符合相关标准要求，确保线路在交叉跨越处的安全运行。4.现场记录完整性现场记录应全面、详细，包括线路走向、杆塔位置、交叉跨越情况、地形地貌特征、地下管线分布等信息，不得遗漏重要内容。记录资料应采用多种形式，如文字描述、草图绘制、拍照、录像等，相互印证，确保记录的真实性和准确性。

（二）协议办理工作深度1.协议条款明确性协议条款应清晰、明确，准确界定双方的权利和义务，避免出现模糊不清或歧义的表述。对于涉及工程建设的关键事项，如土地使用范围、补偿标准、施工安全责任、设施保护要求等，应在协议中详细约定，确保双方权益得到有效保障。2.资料准备充分性办理协议所需的资料应齐全、完整，符合相关部门的要求。资料应真实、有效，能够充分证明线路工程的合法性、必要性以及与协议对方的协商过程和结果。3.协议签订规范性协议签订应严格按照法律法规和相关程序进行，确保协议的法律效力。协议文本应规范、格式统一，签字盖章齐全，内容完整，不得擅自修改或添加条款。4.协议执行监督有效性建立健全协议执行监督机制，定期对协议执行情况进行检查和评估。及时发现和解决协议执行过程中出现的问题，确保协议双方严格履行协议约定的义务，保障线路工程建设的顺利进行。

五、监督与考核1.监督机制工程建设单位应建立内部监督机制，对线路工程路径踏勘及协议办理工作进行全过程监督。定期对踏勘报告和协议办理情况进行检查，发现问题及时督促整改，确保工作质量和进度符合要求。接受相关部门和社会公众的监督，对提出的意见和建议及时进行处理和反馈。2.考核制度制定线路工程路径踏勘及协议办理工作考核办法，明确考核指标和考核标准。对踏勘小组和协议办理人