施工监理的工程管理及安全风险的控制措施与方法

施工监理的工程管理及安全风险的控制措施与方法摘要：本文主要探讨了施工监理在工程管理中的重要作用以及安全风险的控制措施与方法。通过阐述施工监理的工作内容、工程管理要点以及安全风险识别、评估与应对策略，旨在为提高工程质量、保障施工安全提供有益的参考，确保工程项目能够顺利、高效地完成。

一、引言随着我国基础设施建设的不断推进，工程项目的规模和复杂性日益增加。施工监理作为工程建设中的重要环节，对于保证工程质量、控制工程进度、确保施工安全以及合理控制工程造价等方面发挥着关键作用。同时，有效地识别和控制工程管理中的安全风险，是保障工程项目顺利进行、减少事故损失的重要前提。

二、施工监理的工作内容（一）质量控制1.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案等文件，确保其符合工程建设相关标准和规范要求，具备可行性和有效性。2.对原材料、构配件和设备进行检验和验收，检查其质量证明文件，按规定进行见证取样送检，防止不合格材料用于工程建设。3.监督施工单位按照施工质量验收规范和标准进行施工，对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理，及时发现和纠正施工过程中的质量问题。4.组织分项工程、分部工程的质量验收，审核施工单位提交的质量验收报告，确保工程质量符合要求。

（二）进度控制1.协助建设单位编制工程项目总进度计划，并对施工单位提交的进度计划进行审核，分析其合理性和可行性。2.建立进度监控机制，定期检查工程实际进度情况，与进度计划进行对比分析，及时发现偏差。3.当出现进度偏差时，协助施工单位分析原因，制定并监督实施调整措施，确保工程能够按照合同工期顺利完成。

（三）投资控制1.审核施工单位提交的工程计量申请和工程款支付申请，确保计量准确、支付合理，防止超付工程款。2.对工程变更进行审核，分析变更对工程造价的影响，协助建设单位控制工程变更费用。3.审查施工单位提交的索赔文件，根据合同条款和实际情况进行公正处理，维护建设单位的合法权益。

（四）合同管理1.协助建设单位签订工程建设相关合同，明确各方的权利和义务。2.监督施工单位履行合同约定，检查施工单位的人员配备、设备投入等是否符合合同要求。3.处理合同执行过程中的纠纷和争议，按照合同约定进行协调和解决，确保合同的顺利履行。

（五）信息管理1.建立工程监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程建设过程中的各类信息，包括工程进度、质量、安全、造价等方面的信息。2.定期编写监理月报、季报、总结报告等，向建设单位和相关部门汇报工程进展情况，为决策提供依据。

（六）协调管理1.组织召开工程例会，协调建设单位、施工单位、设计单位等各方之间的关系，解决工程建设过程中出现的问题。2.协调各参建单位之间的工作衔接，确保工程建设顺利进行，避免因工作不协调而影响工程进度和质量。

三、工程管理要点（一）施工组织设计审查施工组织设计是指导施工单位进行施工的纲领性文件，监理单位应重点审查其合理性和可行性。审查内容包括工程概况、施工总体部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、资源配置计划等。确保施工组织设计能够满足工程建设的要求，合理安排施工顺序，采用先进的施工技术和工艺，保证工程质量和施工安全。

（二）施工技术交底施工技术交底是确保施工人员了解施工要求、掌握施工技术的重要环节。监理单位应监督施工单位做好技术交底工作，要求施工单位在每道工序施工前，由技术负责人向施工人员详细交底，明确施工工艺、质量标准、安全注意事项等内容。技术交底应形成书面记录，双方签字确认，监理单位应定期检查技术交底的执行情况。

（三）施工过程质量检验施工过程质量检验是保证工程质量的关键。监理单位应督促施工单位建立完善的质量检验制度，加强对原材料、构配件和设备的检验，对每道工序进行质量自检、互检和专检。监理人员应按照规定的频率进行抽检，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，确保施工质量符合要求。对于不符合质量标准的部位，应及时要求施工单位进行整改，整改合格后方可进行下一道工序施工。

（四）工程变更管理工程变更在工程建设过程中难以避免，监理单位应严格按照规定的程序进行管理。施工单位提出工程变更申请后，监理单位应组织相关人员对变更的必要性、可行性、对工程造价和工期的影响等进行评估，审核变更方案。经建设单位批准后，监督施工单位按照变更后的方案进行施工，并对变更部分的工程质量和费用进行控制。

（五）工程验收管理工程验收是对工程质量的最终检验。监理单位应组织分项工程、分部工程的验收，审核施工单位提交的质量验收报告。在单位工程竣工验收前，监理单位应进行预验收，对发现的问题及时要求施工单位整改，确保工程质量符合竣工验收标准。同时，监理单位应协助建设单位组织竣工验收，整理工程监理资料，为工程交付使用提供保障。

四、安全风险识别（一）人的不安全行为1.施工人员未经安全教育培训，缺乏必要的安全知识和技能，容易违规操作，引发安全事故。2.施工人员在作业过程中违反安全操作规程，如未正确佩戴安全帽、安全带，违规进行电气作业等。3.施工人员身体疲劳、精神状态不佳，注意力不集中，也会增加安全事故发生的风险。

（二）物的不安全状态1.施工设备、机具存在安全隐患，如未定期进行维护保养、安全防护装置缺失或损坏等。2.施工现场的材料、构配件堆放杂乱，未按照规定分类存放，可能导致坍塌、坠落等事故。3.施工现场的临时设施不符合安全要求，如脚手架搭建不牢固、模板支撑体系不稳定等。

（三）环境的不利影响1.施工现场的气候条件恶劣，如大风、暴雨、高温等，可能影响施工安全，增加高处坠落、触电、坍塌等事故的发生概率。2.施工现场周边环境复杂，如临近道路、河流、建筑物等，施工过程中可能对周边环境造成影响，引发安全事故。

（四）管理上的缺陷1.施工单位安全管理制度不完善，安全责任不明确，缺乏有效的安全检查和隐患排查治理机制。2.监理单位对施工现场的安全监管不到位，未能及时发现和纠正安全隐患。3.建设单位对工程安全重视程度不够，未提供必要的安全保障措施和资金支持。

五、安全风险评估（一）定性评估定性评估是对安全风险的可能性和影响程度进行定性描述，通常采用风险矩阵法。根据风险发生的可能性和一旦发生可能造成的影响程度，将风险分为不同的等级，如高风险、中风险、低风险等。通过定性评估，可以初步确定安全风险的严重程度，为后续采取控制措施提供依据。

（二）定量评估定量评估是对安全风险进行量化分析，确定风险的具体数值。可以采用事故树分析、事件树分析等方法，计算风险发生的概率和可能造成的损失大小。定量评估能够更准确地评估安全风险，为制定风险控制策略提供更科学的数据支持。

六、安全风险控制措施与方法（一）加强安全教育培训1.督促施工单位制定详细的安全教育培训计划，对所有施工人员进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。培训内容应包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。2.定期组织安全培训和应急演练，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。应急演练应包括火灾、坍塌、触电等事故的应急演练，使施工人员熟悉应急处置流程，能够在事故发生时迅速、有效地采取措施。

（二）强化安全检查与隐患排查治理1.建立健全安全检查制度，监理单位应定期对施工现场进行安全检查，施工单位应每天进行班前、班中、班后的安全检查。安全检查应包括对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利影响和管理上的缺陷等方面的检查。2.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，要求施工单位限期整改。整改完成后，监理单位应进行复查，确保隐患得到彻底消除。对于重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，确保安全后再进行整改。

（三）完善安全管理制度1.施工单位应建立健全各项安全管理制度，明确各级管理人员和施工人员的安全职责，制定安全操作规程、安全检查制度、安全事故应急预案等。2.监理单位应督促施工单位严格执行安全管理制度，对施工单位的安全管理工作进行监督检查，确保安全管理制度的有效落实。

（四）加强施工现场安全防护1.要求施工单位按照安全标准设置施工现场的安全防护设施，如围挡、警示标志、防护栏杆等。在高处作业、电气作业、动火作业等危险区域应设置明显的警示标志，配备必要的安全防护用品。2.对施工设备、机具进行定期维护保养，确保其安全性能良好。设备操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作。

（五）优化施工环境管理1.根据施工现场的气候条件，合理安排施工进度，避免在恶劣天气条件下进行高处作业、电气作业等危险作业。在大风、暴雨、高温等天气来临前，应采取相应的防范措施，确保施工人员和设备的安全。2.加强施工现场周边环境的管理，与周边单位和居民保持良好的沟通协调，避免因施工对周边环境造成影响，引发安全事故。

（六）强化安全风险监控1.建立安全风险监控预警机制，对施工现场的安全风险进行实时监控。通过设置监测设备、巡查等方式，及时发现安全风险的变化情况。2.当安全风险达到预警值时，应立即采取相应的控制措施，如停止施工、疏散人员等，防止事故的发生。同时，对安全风险监控的结果进行分析总结，不断完善安全风险控制措施。

七、结论施工监理在工程管理中起着至关重要的作用，通过严格的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调管理，确保工程项目