长安区xx学校、托幼机构突发公共卫生事件应急预案

长安区xx学校、托幼机构突发公共卫生事件应急预案一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理长安区xx学校、托幼机构内突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。2.编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规及规范性文件制定本预案。3.适用范围本预案适用于长安区xx学校、托幼机构内突然发生，造成或者可能造成师生身心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处置。4.工作原则预防为主：坚持预防与应急相结合，加强日常监测，及时发现和消除隐患，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，提高应对突发公共卫生事件的能力。快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时、有效地采取措施控制事态发展。以人为本：把保障师生的生命安全和身体健康作为应急处置的首要任务，最大限度地减少突发公共卫生事件对师生的危害。科学处置：遵循科学原理，运用先进的技术和方法，依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的科学性、准确性和有效性。

二、组织体系及职责1.应急指挥机构成立长安区xx学校、托幼机构突发公共卫生事件应急处置领导小组（以下简称"领导小组"），由学校校长（托幼机构负责人）担任组长，副校长（副负责人）担任副组长，各部门负责人、年级组长、班主任为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校卫生室（托幼机构保健室）。2.职责分工领导小组职责全面负责学校、托幼机构突发公共卫生事件的应急处置工作，制定和修订应急预案。组织协调各部门、各年级开展应急处置工作，指挥和调度应急处置所需的人力、物力、财力等资源。及时向上级主管部门和当地政府卫生行政部门报告事件情况，与相关部门保持密切联系，协调解决应急处置过程中出现的问题。组织开展事件调查、评估和总结工作，提出改进措施和建议。领导小组办公室职责负责传达领导小组的各项指令，协调各部门之间的工作。收集、整理和报告突发公共卫生事件的相关信息，做好信息上传下达工作。负责组织制定应急处置工作方案，安排应急处置人员，调配应急物资和设备。协助领导小组开展事件调查、评估和总结工作，撰写相关报告。各成员职责学校卫生室（托幼机构保健室）人员：负责对突发公共卫生事件进行初步诊断和现场处置，及时报告领导小组办公室；协助开展流行病学调查、采样检测等工作；指导师生做好个人防护和卫生消毒工作。各部门负责人：按照领导小组的要求，组织本部门人员参与应急处置工作，负责本部门应急物资的储备和管理；配合做好事件调查、人员疏散等相关工作。年级组长：负责组织本年级师生开展应急演练和培训，传达领导小组的指令，组织师生有序疏散；了解本年级师生的健康状况，及时报告异常情况。班主任：负责班级内突发公共卫生事件的监测和报告，组织学生进行健康检查；做好学生的思想工作，稳定学生情绪；协助学校卫生室（托幼机构保健室）开展各项应急处置工作。

三、监测与预警1.监测建立健全突发公共卫生事件监测制度，指定专人负责监测工作。学校卫生室（托幼机构保健室）要加强对师生的日常健康监测，及时发现和报告发热、咳嗽、腹泻等症状的师生。加强对学校、托幼机构环境卫生的监测，定期对教室、宿舍、食堂、卫生间等场所进行消毒效果监测，确保环境卫生达标。关注当地疾病预防控制机构发布的传染病疫情信息，及时掌握疫情动态。2.预警学校卫生室（托幼机构保健室）根据监测结果，对可能发生的突发公共卫生事件进行风险评估，当发现事件有扩大趋势时，及时向领导小组办公室报告。领导小组办公室接到报告后，组织相关人员进行分析研判，根据风险评估结果发布预警信息，启动相应的应急响应措施。预警信息包括事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息应及时、准确地传达给师生和相关部门。

四、应急响应1.分级响应根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应分为三级：Ⅰ级响应：发生特别重大突发公共卫生事件，学校、托幼机构应立即启动Ⅰ级响应，在当地政府的统一领导下，全力配合相关部门做好应急处置工作。Ⅱ级响应：发生重大突发公共卫生事件，学校、托幼机构应立即启动Ⅱ级响应，在当地政府卫生行政部门的指导下，采取相应的应急处置措施。Ⅲ级响应：发生较大突发公共卫生事件，学校、托幼机构应立即启动Ⅲ级响应，按照本预案的要求，开展应急处置工作，并及时向上级主管部门报告。2.响应程序事件报告学校卫生室（托幼机构保健室）发现突发公共卫生事件后，应在第一时间向领导小组办公室报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断等信息。领导小组办公室接到报告后，应立即向领导小组组长报告，并在2小时内向上级主管部门和当地政府卫生行政部门报告。现场处置领导小组接到报告后，立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场进行处置。学校卫生室（托幼机构保健室）人员对患者进行初步诊断和救治，及时隔离患者，防止疫情扩散。各部门按照职责分工，开展人员疏散、现场消毒、物资保障等工作。配合当地疾病预防控制机构开展流行病学调查、采样检测等工作，查明事件原因，采取针对性的防控措施。信息发布突发公共卫生事件的信息发布应遵循及时、准确、客观的原则，由领导小组办公室负责统一发布。信息发布内容应包括事件的基本情况、应急处置措施、下一步工作计划等，避免引起师生和家长的恐慌。应急结束经过应急处置，突发公共卫生事件得到有效控制，危害因素消除后，由领导小组办公室提出应急结束的建议，报领导小组批准后实施。应急结束后，学校、托幼机构应组织对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。

五、应急处置措施1.传染病防控措施隔离患者：对确诊或疑似传染病患者，应立即采取隔离措施，安排专人负责护理，防止交叉感染。密切接触者管理：对与患者有密切接触的师生，进行医学观察，观察期限根据相关传染病的潜伏期确定。消毒通风：对患者所在的教室、宿舍、食堂、卫生间等场所进行彻底消毒，加强通风换气，保持空气流通。健康教育：开展传染病防控知识宣传教育，提高师生的自我防护意识和能力，引导师生养成良好的卫生习惯。疫苗接种：根据当地疾病预防控制机构的建议，组织师生及时接种相关疫苗，预防传染病的发生。2.食品安全事故处置措施停止供餐：立即停止供应可疑食品，封存剩余食品及原料、工具、设备等。救治患者：及时将中毒患者送往附近医疗机构进行救治，并报告当地食品药品监管部门和卫生行政部门。调查原因：配合食品药品监管部门和卫生行政部门开展食品安全事故调查，查明事故原因，采取相应的整改措施。信息发布：向师生和家长通报食品安全事故的情况，做好解释安抚工作，避免引起恐慌。3.其他突发公共卫生事件处置措施针对其他突发公共卫生事件，如群体性不明原因疾病、职业中毒等，应根据事件的特点和相关部门的要求，采取相应的应急处置措施，确保师生的生命安全和身体健康。

六、后期处置1.善后处理对突发公共卫生事件中受到伤害的师生，按照国家有关规定给予相应的救助和补偿。对因事件导致生活困难的师生家庭，给予必要的生活救助和关怀。对参与应急处置工作的人员，给予适当的补助和奖励。2.调查与评估应急处置工作结束后，学校、托幼机构应组织相关人员对事件进行调查评估，总结经验教训，分析事件发生的原因、过程和后果，提出改进措施和建议。调查评估报告应报送上级主管部门和当地政府卫生行政部门。3.恢复与重建根据调查评估结果，制定恢复与重建计划，逐步恢复学校、托幼机构的正常教育教学秩序。对事件中受损的设施设备进行维修或更新，改善学校、托幼机构的卫生条件和环境。

七、应急保障1.人员保障组建应急处置队伍，包括医疗救治、卫生消毒、流行病学调查、后勤保障等人员。定期组织应急处置人员进行培训和演练，提高应急处置能力。2.物资保障储备必要的应急物资，如防护用品、消毒药品、医疗器械、食品、饮用水等。建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。3.经费保障设立突发公共卫生事件应急处置专项经费，保障应急处置工作的顺利开展。应急处置专项经费主要用于人员培训、物资采购、设备更新、患者救治、疫情防控等方面的支出。4.技术保障加强与当地疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门的沟通与协作，及时获取技术支持和指导。配备必要的检测设备和技术人员，提高对突发公共卫生事件的检测和诊断能力。

八、培训与演练1.培训制定应急培训计划，定期组织师生和工作人员进行突发公共卫生事件应急知识培训。培训内容包括传染病防控知识、食品安全知识、个人防护技能、应急处置流程等。培训方式可采用集中授课、现场演示、视频教学等多种形式，确保培训效果。2.演练制定应急演练方案，定期组织开展突发公共卫生事件应急演练。演练内容包括事件报告、现场处置、人员疏散、物资保障等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置人员的实战能力和师生的应急避险意识。

九、附则1.预案修订本预案应根据国家法律法规和政策的变化、应