预防拖欠农民工工资及突发性事件应急预案

预防拖欠农民工工资及突发性事件应急预案一、总则1.目的为了加强对农民工工资支付的监督管理，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，保障社会稳定，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于本单位及所属项目因各种原因引发的拖欠农民工工资及可能导致突发性事件的预防和应急处置。3.工作原则遵循"预防为主、快速反应、依法处置、保障权益"的原则，及时、有效地处理拖欠农民工工资及突发性事件，最大限度地减少对农民工权益的损害和对社会秩序的影响。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立以单位主要领导为组长，相关部门负责人为成员的应急指挥中心，负责全面指挥和协调拖欠农民工工资及突发性事件的应急处置工作。2.职责分工组长职责：全面负责应急处置工作的决策和指挥，协调各方资源，确保应急处置工作顺利进行。成员职责：人力资源部门：负责核实农民工工资发放情况，收集和提供相关信息，协助制定解决方案。财务部门：保障应急资金的及时到位，负责工资的核算和发放。工程管理部门：配合调查事件原因，提供工程进度、工程量等相关资料，协助解决问题。法务部门：提供法律支持，指导依法处理拖欠农民工工资问题，维护单位合法权益。安全保卫部门：维护现场秩序，保障人员安全，防止发生意外事件。

三、预防措施1.规范用工管理依法与农民工签订劳动合同，明确工资支付标准、支付时间、支付方式等条款。建立农民工花名册、考勤记录、工资发放记录等台账，确保用工信息真实、准确、完整。2.加强工资支付管理按照合同约定及时足额支付农民工工资，严禁无故拖欠或克扣。实行农民工工资专户管理，将工资直接发放到农民工本人银行卡，确保工资发放的透明度和安全性。定期对工资支付情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.强化沟通协调建立健全与农民工的沟通机制，及时了解他们的诉求和意见，对合理诉求要及时解决。加强与建设单位、分包单位等相关方的沟通协调，确保工程款及时足额支付，避免因工程款拖欠导致农民工工资拖欠。4.开展宣传教育组织农民工学习劳动法律法规，提高他们的法律意识和维权能力。向农民工宣传工资支付保障政策和措施，增强他们对工资支付的信心。

四、预警机制1.信息收集与分析建立信息收集渠道，及时收集与农民工工资支付相关的信息，包括农民工反映的问题、项目进展情况、工程款支付情况等。对收集到的信息进行分析评估，判断是否存在拖欠农民工工资的风险以及可能引发突发性事件的可能性。2.预警发布根据信息分析结果，对存在拖欠风险或可能引发突发性事件的情况，及时发布预警信息，通知相关部门和人员做好应对准备。预警信息应包括事件的基本情况、可能影响的范围、应采取的措施等内容。3.预警响应各部门和人员接到预警信息后，应立即启动相应的应急准备工作，按照职责分工采取措施，防范拖欠农民工工资及突发性事件的发生。加强对重点项目、重点环节的监控，密切关注农民工动态，及时发现和解决问题。

五、应急处置程序1.事件报告一旦发生拖欠农民工工资或可能引发突发性事件的情况，现场负责人应立即向应急指挥中心报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及人数、事件原因、目前情况等。2.应急响应应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门和人员赶赴现场进行处置。根据事件的严重程度和影响范围，确定应急处置的级别，采取相应的措施。3.现场处置到达现场后，应急处置人员应首先稳定农民工情绪，了解他们的诉求，做好解释和安抚工作。对事件原因进行调查核实，收集相关证据，分清责任主体。根据调查结果，制定解决方案，明确责任人和时间节点，确保问题得到妥善解决。4.信息发布设立新闻发言人，及时、准确地向社会发布事件处置情况，避免不实信息传播，维护社会稳定。信息发布应遵循客观、公正、及时的原则，内容包括事件的基本情况、处置措施、进展情况等。5.后期处置事件处置完毕后，对拖欠农民工工资问题进行跟踪复查，确保工资足额发放到位，农民工权益得到保障。对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。

六、应急保障1.资金保障设立应急资金专户，确保应急资金及时足额到位。应急资金主要用于支付农民工工资、应急处置费用等。2.物资保障储备必要的应急物资，如食品、饮用水、防护用品等，以满足应急处置的需要。3.人员保障组建应急处置队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。应急处置队伍应包括人力资源、财务、工程管理、法务、安全保卫等相关人员。

七、培训与演练1.培训定期组织相关人员进行预防拖欠农民工工资及突发性事件应急知识培训，提高他们的应急意识和处置能力。培训内容包括劳动法律法规、应急预案、沟通技巧等。2.演练每年至少组织一次应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修订完善。演练内容包括事件报告、应急响应、现场处置、信息发布等环节。

八、附则1.预案修订本预案根据国家法律法规、政策要求以及实际工作情况的变化，适时进行修订完善。2.解释部门本预案由单位应急指挥中心负责解释。3.实施时间本预案