青白江区劳务派遣用工专项整治行动工作方案

青白江区劳务派遣用工专项整治行动工作方案一、整治背景劳务派遣作为一种灵活的用工形式，在满足企业多样化用工需求、促进就业等方面发挥了积极作用。然而，近年来，我区劳务派遣市场出现了一些不规范的现象，如部分劳务派遣单位存在超范围经营、克扣劳动者工资、不依法为劳动者缴纳社会保险等问题，严重损害了劳动者的合法权益，影响了劳动关系的和谐稳定。为加强劳务派遣用工管理，规范劳务派遣市场秩序，维护劳动者合法权益，根据相关法律法规和政策要求，结合我区实际，决定开展劳务派遣用工专项整治行动。

二、整治目标通过开展专项整治行动，全面排查我区劳务派遣单位和用工单位的劳务派遣用工情况，严厉打击劳务派遣领域的违法违规行为，规范劳务派遣单位和用工单位的劳动用工管理，维护劳动者的合法权益，促进我区劳务派遣市场健康有序发展，构建和谐稳定的劳动关系。

三、整治范围我区行政区域内的劳务派遣单位和使用劳务派遣工的用工单位。重点检查涉及建筑、餐饮、加工制造、物流等行业的劳务派遣单位和用工单位。

四、整治内容1.劳务派遣单位主体资格检查劳务派遣单位是否依法取得劳务派遣行政许可，是否存在未经许可擅自经营劳务派遣业务的行为。核实劳务派遣单位的经营范围是否与许可范围一致，是否存在超范围经营的情况。2.劳务派遣协议检查劳务派遣单位与用工单位是否依法签订劳务派遣协议，协议内容是否符合法律法规规定。查看协议中关于工作内容、工作地点、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等条款是否明确具体，是否保障了劳动者的合法权益。3.劳动报酬支付检查劳务派遣单位是否按照劳务派遣协议约定，按时足额向用工单位收取并向劳动者支付劳动报酬。核实用工单位是否按照劳务派遣协议约定，向劳务派遣单位支付劳动者的劳动报酬及相关费用，是否存在克扣、拖欠劳动者工资的行为。查看劳务派遣单位和用工单位是否依法支付加班工资，加班工资计算是否符合规定。4.社会保险缴纳检查劳务派遣单位是否依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，缴费基数是否符合规定。核实用工单位是否按照劳务派遣协议约定，承担被派遣劳动者的社会保险费用，是否存在漏缴、少缴社会保险费的行为。5.用工管理检查用工单位是否将被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法，是否做到同工同酬。查看用工单位是否按照劳务派遣协议约定，合理使用被派遣劳动者，是否存在将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位的行为。检查用工单位是否为被派遣劳动者提供必要的劳动条件和劳动保护，是否保障被派遣劳动者的职业健康安全。

五、整治步骤本次专项整治行动从[开始时间]开始，至[结束时间]结束，分为以下三个阶段：

动员部署阶段（[动员部署阶段时间区间1]）1.成立青白江区劳务派遣用工专项整治行动工作领导小组（以下简称"领导小组"），负责统筹协调专项整治行动工作。领导小组组成人员如下：组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[成员姓名]领导小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局[具体科室]，负责专项整治行动的日常工作。2.制定印发《青白江区劳务派遣用工专项整治行动工作方案》，明确整治目标、范围、内容、步骤和工作要求。3.召开专项整治行动动员会议，对整治工作进行动员部署，提高各相关部门和单位对专项整治行动的认识，明确工作任务和责任。

自查自纠阶段（[自查自纠阶段时间区间2]）1.各劳务派遣单位和用工单位按照整治内容，认真开展自查自纠工作，全面梳理本单位劳务派遣用工情况，查找存在的问题，并填写《青白江区劳务派遣用工情况自查表》（附件1）。2.各劳务派遣单位和用工单位对自查中发现的问题，要制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真进行整改。3.各劳务派遣单位和用工单位要在[自查自纠截止时间]前，将《青白江区劳务派遣用工情况自查表》和整改报告报送至区人力资源和社会保障局[具体科室]。

监督检查阶段（[监督检查阶段时间区间3]）1.区人力资源和社会保障局联合区市场监督管理局、区税务局等相关部门组成联合检查组，对各劳务派遣单位和用工单位的劳务派遣用工情况进行全面监督检查。2.联合检查组通过查阅资料、实地查看、询问劳动者等方式，对劳务派遣单位和用工单位的主体资格、劳务派遣协议、劳动报酬支付、社会保险缴纳、用工管理等情况进行逐一检查。3.对监督检查中发现的违法违规行为，联合检查组要依法下达整改通知书，责令限期整改；对拒不整改或整改不到位的，要依法予以严肃处理。4.设立举报投诉电话（[举报投诉电话号码]）和邮箱（[举报投诉邮箱地址]），畅通举报投诉渠道，接受社会各界对劳务派遣用工违法违规行为的举报投诉。对举报投诉的问题，要认真进行调查核实，依法处理，并及时向举报人反馈处理结果。

六、工作要求1.加强组织领导。各相关部门要充分认识开展劳务派遣用工专项整治行动的重要性，切实加强组织领导，明确责任分工，密切配合，形成工作合力。区人力资源和社会保障局要发挥牵头抓总作用，负责专项整治行动的统筹协调和组织实施；区市场监督管理局要加强对劳务派遣单位登记注册和经营行为的监管，依法查处无照经营和超范围经营等违法行为；区税务局要加强对劳务派遣单位和用工单位纳税情况的监管，依法查处偷逃税款等违法行为。其他相关部门要按照各自职责，做好专项整治行动的相关工作。2.严格执法检查。联合检查组要严格按照法律法规和政策要求，认真履行职责，对劳务派遣单位和用工单位的劳务派遣用工情况进行全面、深入、细致的检查。要坚持依法依规、公平公正的原则，严肃查处各类违法违规行为，做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对情节严重、影响恶劣的典型案件，要公开曝光，发挥警示作用。3.强化宣传引导。各相关部门要充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传劳务派遣用工的法律法规和政策知识，提高劳务派遣单位和用工单位的法律意识和规范用工意识，引导劳动者增强自我保护意识，依法维护自身合法权益。要通过宣传典型案例，发挥正面引导和反面警示作用，营造良好的舆论氛围。4.建立长效机制。各相关部门要以此次专项整治行动为契机，认真总结经验教训，查找工作中的薄弱环节，建立健全劳务派遣用工管理的长效机制。要加强对劳务派遣单位和用工单位的日常监管，定期开展专项检查，及时发现和解决问题，不断规范劳务派遣市场秩序，维护劳动关系和谐稳定。

七、责任追究1.对未经许可擅自经营劳务派遣业务的，由区人力资源和社会保障局依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款。2.对劳务派遣单位超范围经营的，由区人力资源和社会保障局责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处1万元以下的罚款。3.对劳务派遣单位和用工单位存在克扣、拖欠劳动者工资，不依法为劳动者缴纳社会保险费等违法违规行为的，由区人力资源和社会保障局责令限期支付劳动报酬、加班费或者解除、终止劳动合同的经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。对不依法为劳动者缴纳社会保险费的，由区社会保险经办机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。4.对用工单位将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位的，由区人力资源和社会保障局责令改正，逾期不改正的，以每人5000元以上1万元以下的标准处以罚款。5.对劳务派遣单位和用工单位的违法违规行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、附件1.《青白江区劳务派遣用工情况自查表》2.《青白江区劳务派遣用工专项整治行动工作领导小组名单》3.《青白江区劳务派遣用工专项整治行动联合检查组成员名单》

附件1

青白江区劳务派遣用工情况自查表

劳务派遣单位名称：[劳务派遣单位名称]

法定代表人：[法定代表人姓名]

联系电话：[联系电话号码]

用工单位名称：[用工单位名称]

联系人：[联系人姓名]

联系电话：[联系电话号码]

|序号|检查项目|自查情况|存在问题|整改措施|整改期限|||||||||1|劳务派遣单位主体资格|是否依法取得劳务派遣行政许可：[是/否]<br>经营范围是否与许可范围一致：[是/否]|||||2|劳务派遣协议|是否依法签订劳务派遣协议：[是/否]<br>协议内容是否符合法律法规规定：[是/否]|||||3|劳动报酬支付|是否按时足额向劳动者支付劳动报酬：[是/否]<br>是否存在克扣、拖欠劳动者工资的行为：[是/否]<br>加班工资计算是否符合规定：[是/否]|||||4|社会保险缴纳|是否依法为劳动者缴纳社会保险费：[是/否]<br>缴费基数是否符合规定：[是/否]|||||5|用工管理|是否将被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法：[是/否]<br>是否按照劳务派遣协议约定合理使用被派遣劳动者：[是/否]<br>是否存在将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位的行为：[是/否]<br>是否为被派遣劳动者提供必要的劳动条件和劳动保护：[是/否]||||

劳务派遣单位（盖章）：[盖章]

法定代表人（签字）：[签字]

[自查日期]

附件2

青白江区劳务派遣用工专项整治行动工作领导小组名单

组长：[组长姓名]

区政府副区长

副组长：[副组长姓名]

区人力资源和社会保障局局长

[副组长姓名]

区市场监督管理局局长

成员：[成员姓名]

区人力资源和社会保障局副局长

[成员姓名]

区市场监督管理局副局长

[成员姓名]

区税务局副局长

[成员姓名]

区总工会副主席

附件3

青白江区劳务派遣用工专项整治行动联合检查组成员名单