终止中期以上妊娠证明查验制度

终止中期以上妊娠证明查验制度一、总则（一）目的为加强对终止中期以上妊娠手术的管理，保障母婴健康和医疗安全，防止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，依据相关法律法规，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于在本辖区内从事终止中期以上妊娠手术的各级各类医疗保健机构。

（三）依据的法律法规及相关政策1.《中华人民共和国母婴保健法》2.《中华人民共和国母婴保健法实施办法》3.《计划生育技术服务管理条例》4.《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》等相关法律法规及政策文件。

二、查验内容（一）证明的有效性1.查验《终止中期以上妊娠证明》是否由县级以上卫生健康行政部门或其委托机构出具。2.证明是否在有效期内，超过有效期的证明无效，不得作为终止中期以上妊娠手术的依据。

（二）证明的真实性1.通过与卫生健康行政部门的信息系统进行核对，验证证明编号、孕妇姓名、身份证号、孕周等关键信息是否一致。2.检查证明上的印章、签字等是否齐全、清晰，与出具机构的印章和签字样本是否相符。3.必要时，可向出具证明的机构进行电话核实或派人实地核实证明的真实性。

（三）证明的用途与相符性1.确认《终止中期以上妊娠证明》上注明的终止妊娠原因与孕妇实际情况相符，如孕妇因患有严重疾病、胎儿有严重缺陷等医学原因需要终止妊娠，证明上应明确相应的疾病诊断或缺陷情况。2.核实证明上的孕妇姓名、年龄、身份证号等信息与拟实施终止妊娠手术的孕妇本人信息一致，防止冒名顶替。

三、查验流程（一）术前告知1.在孕妇决定实施终止中期以上妊娠手术前，医疗保健机构应向其详细告知手术的风险、并发症以及相关法律法规规定。2.告知孕妇需要提供《终止中期以上妊娠证明》，并说明查验证明的目的和重要性。

（二）证明提交1.孕妇应在手术前将《终止中期以上妊娠证明》提交给拟实施手术的医疗保健机构。2.医疗机构接收证明后，应及时进行初步审核，检查证明的完整性和基本信息的准确性。

（三）系统查验（如有条件）1.对于具备与卫生健康行政部门信息系统联网条件的医疗机构，应在接收证明后，立即通过信息系统对证明的真实性进行查验。2.将证明上的关键信息录入信息系统，与系统中存储的已出具证明信息进行比对，获取查验结果。

（四）人工审核1.无论是否通过系统查验，医疗机构均应安排专人对《终止中期以上妊娠证明》进行人工审核。2.审核人员应仔细核对证明的有效性、真实性和用途与相符性等内容，按照查验标准进行详细审查。3.对于存在疑问的证明，审核人员应进一步核实，如与出具机构联系、查看相关病历资料等，确保证明的真实性和可靠性。

（五）查验记录与留存1.医疗机构应建立终止中期以上妊娠证明查验记录台账，详细记录证明的查验情况，包括证明编号、孕妇姓名、查验时间、查验方式、查验结果等信息。2.查验记录应妥善保存，保存期限不少于规定年限，以备卫生健康行政部门监督检查。3.对查验合格的证明，医疗机构应复印留存一份，与手术病历一同归档管理；对查验不合格的证明，应及时告知孕妇，并拒绝为其实施终止中期以上妊娠手术。

（六）反馈与处理1.对于查验结果为合格的《终止中期以上妊娠证明》，医疗机构应及时通知孕妇可以安排手术，并按照手术操作规程进行手术。2.对于查验结果为不合格的证明，医疗机构应向孕妇说明原因，并告知其相关法律法规规定。同时，及时将情况报告当地卫生健康行政部门，配合卫生健康行政部门进行进一步调查处理。

四、管理职责（一）卫生健康行政部门职责1.负责制定和完善终止中期以上妊娠证明查验制度及相关规范，并组织实施监督检查。2.负责《终止中期以上妊娠证明》的统一印制、编号管理，并向社会公布证明的样式和编号规则。3.负责对出具《终止中期以上妊娠证明》的机构进行资格审查和监督管理，确保证明出具的合法性和规范性。4.定期对辖区内医疗机构的终止中期以上妊娠证明查验工作进行检查，对违反规定的医疗机构依法依规进行处理。

（二）医疗保健机构职责1.严格执行终止中期以上妊娠证明查验制度，认真审核证明的有效性、真实性和用途与相符性，确保手术实施符合法律法规要求。2.加强对医护人员的培训，使其熟悉终止中期以上妊娠证明查验制度及相关法律法规知识，提高依法执业意识。3.建立健全内部管理制度，明确各部门和人员在证明查验工作中的职责，加强协作配合，确保查验工作的顺利进行。4.定期对终止中期以上妊娠证明查验工作进行总结分析，针对存在的问题及时整改，不断完善工作流程和制度措施。

（三）其他相关部门职责1.计划生育部门应协助卫生健康行政部门做好终止中期以上妊娠证明查验制度的宣传和监督工作，配合打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。2.公安部门应加强对终止中期以上妊娠相关信息的管理，对涉及违法犯罪行为的线索及时进行调查处理，并与卫生健康行政部门建立信息共享和协作配合机制。3.市场监管部门应加强对医疗器械经营企业销售用于终止妊娠医疗器械的监管，防止非法医疗器械流入医疗机构。

五、监督与考核（一）内部监督1.医疗保健机构应定期对终止中期以上妊娠证明查验工作进行内部自查，检查查验制度的执行情况、查验记录的完整性和准确性等。2.设立内部监督举报电话和邮箱，鼓励医护人员和群众对证明查验工作中的违规行为进行举报，对举报情况及时进行调查核实和处理。

（二）外部监督1.卫生健康行政部门应定期组织对辖区内医疗机构终止中期以上妊娠证明查验工作的监督检查，检查内容包括查验制度落实情况、证明查验记录、手术登记等。2.采用不定期抽查、专项检查等方式，对医疗机构进行监督，确保查验工作规范执行。对发现的问题及时下达整改通知书，责令医疗机构限期整改，并跟踪整改情况。

（三）考核指标1.终止中期以上妊娠证明查验合格率：考核医疗机构查验合格的证明数量占查验证明总数的比例，应达到规定标准。2.查验记录完整率：考核医疗机构终止中期以上妊娠证明查验记录的完整程度，记录内容应包括证明编号、孕妇姓名、查验时间、查验方式、查验结果等关键信息，完整率应达到规定要求。3.群众投诉举报处理率：考核医疗机构对群众关于终止中期以上妊娠证明查验工作投诉举报的处理情况，处理率应达到100%。

（四）奖惩措施1.对于在终止中期以上妊娠证明查验工作中表现突出的医疗保健机构和个人，卫生健康行政部门给予表彰和奖励。2.对违反终止中期以上妊娠证明查验制度的医疗保健机构，卫生健康行政部门视情节轻重，依法给予警告、罚款、吊销执业许可证等处罚；对相关责任人依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、培训与宣传（一）培训1.卫生健康行政部门定期组织辖区内医疗保健机构相关人员进行终止中期以上妊娠证明查验制度及相关法律法规培训。2.培训内容包括法律法规解读、证明查验流程、查验标准、信息系统操作等，提高相关人员的业务水平和依法执业能力。3.通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训的针对性和实效性，使培训人员能够熟练掌握查验工作要点和技巧。

（二）宣传1.利用多种媒体渠道，广泛宣传终止中期以上妊娠证明查验制度及相关法律法规，提高社会公众对非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为危害的认识。2.在医疗机构显著位置张贴宣传海报、摆放宣传资料，向就诊群众宣传相关政策和规定，引导群众自觉遵守法律法规。3.结合"关爱女孩行动""母婴健康素养促进行动"等活动，深入社区、乡村进行宣传，营造良好的社会氛围。

七、附则（一）制度解释权本制度由[卫生健康行政部门名称]负责解释。

（二）制度修订与完善本制度将根据国家法律法规和政策的变化以及工作实际情况，适时进行修订和完善。

（三