染病疫情及突发公共卫生事件疫情报告制度

染病疫情及突发公共卫生事件疫情报告制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除传染病疫情及突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，特制定本疫情报告制度。2.适用范围本制度适用于本单位（[单位名称]）内传染病疫情及突发公共卫生事件的报告、处理及相关管理工作。3.基本原则遵循依法报告、及时准确、属地管理、分级负责的原则，确保疫情信息的畅通和有效处置。

二、疫情报告责任主体1.医疗机构本单位内如有设立医疗机构，其医护人员为疫情报告的直接责任人。在诊疗过程中发现传染病病人、疑似传染病病人时，应当按照国务院卫生行政部门规定的时限及时向所在地疾病预防控制机构报告。2.疾病预防控制机构本单位辖区内的疾病预防控制机构负责指导和督促本单位的疫情报告工作，对报告信息进行审核、分析，并及时反馈相关情况。3.相关工作人员包括但不限于单位内的卫生管理人员、疫情监测人员、检验检测人员等，均有责任协助和配合做好疫情报告工作，发现疫情线索应及时向责任报告人通报。

三、疫情报告范围1.传染病（1）甲类传染病：鼠疫、霍乱。（2）乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。（3）丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。（4）国务院卫生行政部门决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病。2.突发公共卫生事件（1）突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。（2）根据事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

四、疫情报告流程1.首诊负责制医疗机构各科室的首诊医生在诊疗过程中，如发现符合疫情报告范围的病例，应立即进行详细登记，并按照规定的报告时限及时报告。登记内容包括患者姓名、性别、年龄、职业、联系方式、现住址、发病日期、诊断日期、诊断依据、病情转归等。2.报告方式（1）网络直报：具备网络直报条件的医疗机构，应通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。报告人员应在规定时间内准确录入相关信息，并提交报告。（2）电话报告：不具备网络直报条件的医疗机构，应在规定时间内以电话方式向所在地疾病预防控制机构报告，并在24小时内寄送出传染病报告卡。（3）现场报告：对于突发公共卫生事件，相关责任报告人应在事件发生后1小时内以电话或传真等方式向所在地县级卫生行政部门报告，并及时通过网络直报系统进行后续报告。3.报告时限（1）甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络直报系统报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。（2）对其他乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、白喉、疟疾的病原携带者，城镇应于6小时内、农村应于12小时内通过网络直报系统报告；未实行网络直报的责任报告单位应于6小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于6小时内寄送出传染病报告卡。（3）对丙类传染病和其他传染病，应当在24小时内通过网络直报系统报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于24小时内寄送出传染病报告卡。（4）突发公共卫生事件的报告时限按照相关规定执行。

五、疫情报告的审核与订正1.审核疾病预防控制机构收到医疗机构报告的传染病信息后，应及时进行审核。审核内容包括报告卡填写的完整性、准确性、逻辑性等。对于审核不合格的报告卡，应及时反馈给报告单位，要求其在规定时间内进行订正。2.订正（1）报告单位发现已报告的传染病病例诊断有误或报告信息不完整时，应及时进行订正报告。订正报告时，应在原报告卡上注明订正原因和日期，并重新填写传染病报告卡进行报告。（2）对于传染病病例的诊断变更、死亡或填卡错误等情况，应在发现后及时进行订正报告。已报告的传染病病例，如诊断发生变更，应在24小时内进行订正报告。（3）疾病预防控制机构在审核过程中发现报告信息有误时，应及时通知报告单位进行订正，并做好记录。

六、疫情监测与分析1.日常监测（1）医疗机构应建立健全传染病疫情监测制度，加强对门诊、住院病人的日常监测，及时发现传染病病例线索。（2）单位内的卫生管理人员应定期收集、整理本单位内的疫情信息，分析疫情动态，为疫情防控工作提供科学依据。2.主动监测（1）疾病预防控制机构应根据疫情形势和防控需要，组织开展主动监测工作。如对特定人群、场所进行传染病病原体检测等。（2）本单位应配合疾病预防控制机构的主动监测工作，提供必要的支持和协助。3.疫情分析（1）疾病预防控制机构应定期对辖区内的传染病疫情进行分析，包括疫情的时间、空间、人群分布特征，流行趋势等。（2）分析结果应及时反馈给相关部门和单位，为疫情防控决策提供参考。同时，应定期向上级卫生行政部门和疾病预防控制机构报送疫情分析报告。

七、疫情处置1.现场调查（1）一旦发现传染病疫情或突发公共卫生事件，疾病预防控制机构应立即组织专业人员进行现场调查。调查内容包括病例的基本情况、发病经过、临床表现、诊疗情况、流行病学史等。（2）调查人员应深入现场，收集相关信息，如环境状况、人群活动情况等，以确定疫情的传播途径和危险因素。2.控制措施（1）根据现场调查结果，疾病预防控制机构应会同相关部门制定并实施针对性的控制措施。如对传染病病人、疑似病人进行隔离治疗；对密切接触者进行医学观察；对疫点、疫区进行消毒处理等。（2）医疗机构应严格按照控制措施的要求，做好病人的救治和管理工作，防止疫情的传播扩散。3.应急物资保障本单位应储备必要的应急物资，如防护用品、消毒药品、检测试剂等，以满足疫情处置的需要。同时，应定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足。4.培训与演练（1）定期组织本单位内的医护人员、卫生管理人员等进行疫情报告、防控知识和技能的培训，提高其疫情处置能力。（2）适时开展疫情应急演练，检验和完善应急预案，提高各部门之间的协调配合能力和应急反应速度。

八、信息安全与保密1.信息安全管理建立健全疫情报告信息安全管理制度，采取必要的技术措施，保障疫情报告信息系统的安全稳定运行，防止信息泄露、篡改等情况的发生。2.保密要求疫情报告涉及的相关信息属于保密范畴，所有参与疫情报告、处置工作的人员应严格遵守保密规定，不得擅自泄露疫情信息。对违反保密规定的行为，将依法追究责任。

九、监督与考核1.监督检查（1）卫生行政部门定期对本单位的疫情报告工作进行监督检查，重点检查疫情报告制度的执行情况、报告信息的质量、疫情处置措施的落实情况等。（2）疾病预防控制机构应加强对本单位疫情报告工作的技术指导和日常监督，及时发现问题并督促整改。2.考核评价（1）建立疫情报告工作考核评价机制，对本单位内各部门、各岗位的疫情报告工作进行量化考核。考核内容包括报告