江苏省水利工程建设文明工地评审管理办法

江苏省水利工程建设文明工地评审管理办法第一章总则第一条目的为加强江苏省水利工程建设文明工地评审管理，促进水利工程建设项目规范管理，保障工程质量与安全，提升水利工程建设文明施工水平，依据国家和省有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于江苏省行政区域内新建、改建、扩建的水利工程建设项目文明工地的评审与管理。

第三条评审原则文明工地评审遵循科学、公正、公平、公开的原则，注重实际效果，鼓励创新，引导水利工程建设参建单位积极创建文明工地。

第二章评审组织与职责第四条评审机构江苏省水利厅设立江苏省水利工程建设文明工地评审委员会（以下简称"评审委员会"），负责全省水利工程建设文明工地的评审工作。评审委员会由省水利厅相关部门负责人、行业专家等组成。

第五条评审委员会职责1.制定和修订江苏省水利工程建设文明工地评审标准。2.受理文明工地申报材料，组织评审工作。3.审议并确定江苏省水利工程建设文明工地名单。4.研究解决文明工地评审工作中的重大问题。

第六条评审办公室评审委员会下设评审办公室，设在省水利工程质量监督中心站，负责文明工地评审的日常工作，包括申报材料受理、初审、组织现场核查、汇总评审意见等。

第三章申报条件第七条基本条件1.已完成主体工程或具备主体工程施工条件的水利工程建设项目。2.工程建设程序合规，项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制落实到位。3.近一年内未发生较大及以上质量与安全事故。4.参建单位积极开展文明工地创建活动，建立健全文明施工管理体系，制定文明施工目标和措施。

第八条申报单位条件1.项目法人建立健全质量管理、安全管理、合同管理等各项规章制度，管理规范。积极组织开展文明工地创建活动，为参建单位创造良好的施工环境。近一年内未因管理不善受到省级及以上水行政主管部门通报批评。2.施工单位建立文明施工管理机构，配备相应管理人员，制定文明施工计划和措施。施工现场布局合理，施工场地整洁，材料堆放整齐，机械设备停放有序。严格执行施工安全操作规程，施工人员安全防护措施到位，近一年内未发生因施工单位责任导致的一般及以上生产安全事故。积极开展环境保护工作，减少施工扬尘、噪声等污染，妥善处理施工废弃物。3.监理单位建立监理机构文明施工监督管理制度，对施工单位文明施工进行有效监督。监理人员严格履行职责，对发现的问题及时督促整改，近一年内未因监理不力导致工程质量与安全事故。

第四章评审标准第九条综合管理1.项目法人管理建立健全项目管理制度，各项制度完善、有效。项目管理机构设置合理，人员配备满足工程建设需要，职责明确。定期组织开展工程建设管理检查和考核，对发现的问题及时整改。2.参建单位合同管理合同签订规范，明确各方权利义务，合同执行严格。无转包、违法分包和挂靠行为。合同纠纷处理及时、妥善。3.工程建设档案管理档案管理制度健全，档案资料收集、整理、归档及时、规范。档案资料真实、完整，能够准确反映工程建设全过程。

第十条施工区管理1.施工总平面布置施工总平面布置合理，功能分区明确，临时设施布局科学。施工场地道路畅通，排水系统完善，无积水现象。2.材料与设备管理建筑材料、构配件、设备等堆放整齐，标识清晰，有防雨、防潮、防晒等措施。机械设备停放有序，保养良好，安全装置齐全有效。3.施工安全管理施工现场设置明显的安全警示标志，安全防护设施完善。施工人员遵守安全操作规程，正确佩戴和使用安全防护用品。定期组织安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.施工环境保护采取有效措施控制施工扬尘、噪声、废水等污染，减少对周边环境的影响。施工废弃物分类收集、存放，及时清运处理，做到工完场清。

第十一条办公与生活区管理1.办公区管理办公设施齐全，布局合理，环境整洁。办公区管理制度完善，工作人员遵守工作纪律，工作秩序良好。2.生活区管理生活设施配套，宿舍、食堂、厕所、淋浴间等满足人员生活需要。生活区环境卫生良好，定期进行清扫消毒，无卫生死角。建立健全生活区内治安、消防等管理制度，保障人员生命财产安全。

第十二条文明施工宣传与活动1.宣传教育在施工现场设置文明施工宣传栏、标语牌等，宣传文明施工知识和工程建设成果。定期组织参建人员开展文明施工教育培训，提高文明施工意识。2.文化建设积极开展工地文化活动，丰富参建人员业余生活，营造良好的文化氛围。注重企业形象宣传，展示水利工程建设者良好精神风貌。

第五章申报与评审程序第十三条申报1.符合申报条件的水利工程建设项目，由项目法人向所在地市水利（务）局提出书面申请，并提交以下申报材料：江苏省水利工程建设文明工地申报表。项目法人、施工单位、监理单位文明施工管理体系文件及落实情况说明。近一年内工程质量与安全事故情况证明材料。反映工程建设文明施工情况的图片、影像资料等。2.市水利（务）局对申报材料进行初审，签署初审意见后，报送省水利厅评审办公室。

第十四条初审评审办公室对申报材料进行初审，审查申报材料的完整性、真实性和合规性。对初审合格的项目，组织现场核查。

第十五条现场核查1.评审办公室组织核查组对申报项目进行现场核查。核查组由评审委员会成员、行业专家及相关工作人员组成。2.现场核查主要内容包括工程建设实际情况、文明施工措施落实情况、申报材料与现场实际相符情况等。核查组通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行核查，并形成现场核查意见。

第十六条评审1.评审办公室根据初审和现场核查情况，汇总整理申报项目相关资料，提交评审委员会评审。2.评审委员会召开评审会议，对申报项目进行综合评审。评审委员根据评审标准，对每个项目进行打分，提出评审意见。3.评审委员会根据评审得分，确定江苏省水利工程建设文明工地候选名单。

第十七条公示1.对候选名单在江苏省水利厅网站进行公示，公示期为7个工作日。2.公示期间，接受社会各界监督。对公示有异议的项目，由评审办公室组织调查核实。经核实确不符合文明工地条件的，取消其候选资格。

第十八条审定与公布1.公示无异议后，评审委员会对候选名单进行审定，确定江苏省水利工程建设文明工地名单。2.江苏省水利厅公布文明工地名单，并颁发文明工地证书和奖牌。

第六章动态管理第十九条复查1.对已获得文明工地称号的项目，省水利厅将不定期组织复查。复查内容包括文明工地创建成果巩固情况、文明施工措施落实情况等。2.复查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行。对复查中发现不符合文明工地条件的项目，责令限期整改。整改仍不合格的，撤销其文明工地称号，并予以通报。

第二十条动态监管1.各级水行政主管部门要加强对水利工程建设项目文明施工的动态监管，建立健全文明施工监督检查制度。2.对文明施工管理不力的参建单位，要及时下达整改通知，督促其限期整改。对情节严重的，依法依规进行处理。

第七章奖励与处罚第二十一条奖励1.对获得江苏省水利工程建设文明工地称号的项目，在水利工程建设相关评优评先中予以优先考虑。2.对文明工地创建工作成绩突出的参建单位和个人，省水利厅将给予表彰和奖励。

第二十二条处罚1.对在文明工地评审中提供虚假材料、骗取文明工地称号的项目，一经查实，撤销其文明工地称号，并予以通报批