行政事业单位公章使用制度

行政事业单位公章使用制度一、总则（一）目的为了加强行政事业单位公章的使用管理，规范公章使用行为，保障公章使用的合法性、严肃性和安全性，维护单位正常的工作秩序和合法权益，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本行政事业单位及其所属各部门、各分支机构在履行职责过程中涉及公章使用的各类事项。

（三）基本原则1.严格审批原则公章使用必须经过严格的审批程序，未经批准不得擅自使用。2.安全保密原则加强公章的安全保管，确保公章存放安全，防止公章被盗用、冒用或滥用；严格控制知悉公章使用审批情况的人员范围，做好保密工作。3.规范使用原则公章使用应严格按照规定的用途、范围和程序进行，确保公章使用的规范性和准确性。

二、公章的种类及用途（一）单位公章1.用途代表本行政事业单位对外行使职权，如发布正式文件、签订合同协议、出具证明、办理各类资质申请、报送重要报表等。

（二）财务专用章1.用途主要用于办理单位财务收支相关业务，如开具发票、支票、汇票，办理资金收付结算等。

（三）合同专用章1.用途专门用于签订各类经济合同、业务合作协议等具有法律效力的合同文件。

（四）法定代表人章1.用途在办理涉及法定代表人个人授权的财务业务、特定文件签署等方面使用。

（五）部门章1.用途由各部门根据工作需要自行刻制，用于本部门内部的文件往来、业务通知、工作联系等事项，不得对外使用。

三、公章的保管（一）保管部门及人员1.单位公章由办公室指定专人负责保管，财务专用章由财务部门负责人指定专人保管，合同专用章由合同管理部门指定专人保管，法定代表人章由法定代表人或其授权人员保管。各部门章由本部门负责人指定专人保管。2.保管人员应具备责任心强、品行端正等条件，并经过单位领导批准。

（二）保管要求1.公章应存放在安全可靠的地方，如保险柜等，并配备必要的防盗、防火、防潮设施。2.公章保管人员不得将公章转借他人使用，不得擅自委托他人代管。3.公章保管人员因出差、请假等原因暂时不能履行保管职责时，应经单位领导批准后，将公章移交指定的临时保管人员，并办理交接手续。

四、公章的使用审批（一）审批流程1.公章使用申请人应填写《公章使用申请表》（以下简称"申请表"），详细说明用章事由、用章内容、用章范围、用章时间等信息，并签字确认。2.将申请表提交至本部门负责人审核，部门负责人应根据工作实际情况，对用章事项的真实性、必要性进行审核，并签署意见。3.申请表经部门负责人审核通过后，根据用章类型分别提交至相关审批领导审批：单位公章使用申请表提交至单位主要领导审批。财务专用章使用申请表提交至财务部门负责人审批。合同专用章使用申请表提交至合同管理部门负责人及分管领导审批。法定代表人章使用申请表提交至法定代表人或其授权审批的领导审批。部门章使用申请表提交至本部门负责人审批。4.审批领导应认真审查用章申请，对符合规定、手续完备的申请予以批准；对不符合规定或手续不全的申请，应予以退回，并说明理由。

（二）特殊情况审批1.如遇紧急情况（如突发事件处理、抢险救灾等），无法按照正常审批流程办理公章使用手续时，公章使用申请人可通过电话、短信等方式向相关审批领导报告，经同意后先行用章，但事后应及时补办审批手续。2.涉及重大事项或重要文件的公章使用，除按正常审批流程外，必要时应提交单位领导班子会议研究决定。

五、公章的使用登记（一）登记内容公章保管人员应建立《公章使用登记簿》，对每一次公章使用情况进行详细登记，登记内容包括：用章日期、用章部门、用章申请人、用章事由、用章内容、用章范围、用章文件名称及文号、审批领导、盖章人等信息。

（二）登记要求1.登记应及时、准确、完整，不得遗漏或编造虚假信息。2.每次公章使用完毕后，盖章人应在登记簿上签字确认，证明公章已妥善使用。3.《公章使用登记簿》应妥善保管，保存期限按照档案管理规定执行，以备查阅和审计。

六、公章的使用规范（一）使用范围1.公章必须严格按照规定的用途和范围使用，不得超出规定范围使用公章。严禁将公章用于任何违法违规或损害单位利益的活动。2.单位内部文件往来、一般性工作联系等原则上不得使用单位公章，可根据实际情况使用部门章或其他专用章。

（二）使用方式1.公章应在正式文件、合同协议等规定的盖章位置加盖，确保印章清晰、端正、完整。2.不得在空白纸张、空白介绍信、空白合同等上预先加盖公章。如因工作需要确需开具空白介绍信或空白授权书等，必须经单位主要领导批准，并在介绍信或授权书上注明具体使用范围和有效期限。3.多人会签的文件，应在所有会签人签字后再加盖公章。

（三）用章监督1.公章使用过程中，应由公章保管人员或其指定人员在场监章，确保用章符合规定要求。2.监章人员应对用章情况进行监督，发现问题应及时制止并报告相关领导。

七、公章的停用、更换与销毁（一）停用1.因单位机构变更、名称更改、公章损坏等原因，需要停用公章时，由办公室提出申请，经单位主要领导批准后执行。2.公章停用后，保管人员应及时将公章交回办公室，并办理交接手续。办公室应对停用的公章进行封存保管。

（二）更换1.单位因机构变更、名称更改等原因需要更换公章时，应按照有关规定重新刻制公章，并到公安机关办理备案手续。2.新公章启用前，应发布启用通知，明确新公章的启用日期、使用范围等事项；同时，旧公章应按照规定进行停用和销毁处理。

（三）销毁1.对于已停用且不再使用的公章，由办公室提出销毁申请，经单位主要领导批准后，按照规定的程序进行销毁。2.公章销毁应采用适当的方式进行，确保公章无法恢复使用。销毁过程中应安排专人监销，并做好销毁记录，包括销毁时间、地点、方式、参与人员等信息。销毁记录应妥善保存，以备查考。

八、责任追究（一）违规使用责任1.未经批准擅自使用公章的，或违反规定的用途、范围、程序使用公章的，对直接责任人给予批评教育，责令改正；造成损失或不良影响的，依法依规追究相关人员的责任。2.因保管不善导致公章被盗用、冒用或丢失的，保管人员应立即向单位领导报告，并采取相应的补救措施；对造成损失或不良影响的，视情节轻重追究保管人员及相关责任人的责任。

（二）