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文档简介
职业卫生应急预案一、总则(一)目的为有效预防、及时控制和消除职业危害事故的危害,规范职业危害事故的应急管理和应急响应程序,提高应对职业危害事故的能力,保障员工的生命健康和企业的正常生产经营秩序,特制定本应急预案。
(二)适用范围本预案适用于本企业在生产经营活动中发生的各类职业危害事故的应急救援工作,包括但不限于化学毒物中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病等。
(三)工作原则1.以人为本,快速反应:把保障员工的生命健康作为应急工作的首要任务,快速、有效地实施应急救援,最大程度地减少职业危害事故造成的人员伤亡和健康损害。2.统一领导,分级负责:在企业应急救援指挥中心的统一领导下,各部门按照各自职责和权限,负责职业危害事故的应急管理和应急处置工作。3.预防为主,平战结合:坚持预防为主的方针,做好职业危害的预防和控制工作,同时加强应急救援体系建设,提高应急救援能力,实现平时预防与战时应急的有机结合。4.科学救援,规范有序:采用科学的救援方法和技术装备,确保应急救援工作科学、有序、高效进行。
二、应急组织机构及职责(一)应急救援指挥中心成立以企业主要负责人为组长,各相关部门负责人为成员的应急救援指挥中心。应急救援指挥中心下设办公室,设在安全管理部门,负责日常工作。
职责:1.全面负责企业职业危害事故的应急救援指挥工作,制定和修订应急预案。2.组织、协调各部门开展应急救援工作,下达应急救援指令。3.及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况,协调外部救援力量。4.组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。
(二)应急救援办公室职责:1.负责应急救援指挥中心的日常工作,收集、整理、分析和传递应急救援信息。2.组织编制应急预案,修订完善应急预案,组织应急演练。3.协调各应急救援专业组开展工作,督促检查应急救援措施的落实情况。4.负责与外部救援力量的联系与协调,安排应急救援物资和设备的储备与管理。
(三)应急救援专业组1.抢险救援组:由安全管理部门、生产部门等相关人员组成,负责事故现场的抢险救援工作,控制事故蔓延,抢救受伤人员。2.医疗救护组:由企业医务室人员和外部医疗机构组成,负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组:由行政部门、物资采购部门等相关人员组成,负责应急救援物资、设备的供应和运输,保障救援人员的生活需要。4.治安保卫组:由企业保卫部门人员组成,负责事故现场的治安保卫工作,维护现场秩序,防止无关人员进入事故现场。5.环境监测组:由环保部门人员组成,负责对事故现场及周边环境进行监测,及时掌握环境质量变化情况,提出污染控制和处置措施。6.事故调查组:由安全管理部门、工会等相关人员组成,负责对事故原因进行调查分析,查明事故责任,提出处理建议和防范措施。
各专业组职责:1.抢险救援组熟悉事故现场情况,制定抢险救援方案。迅速组织力量开展抢险救援工作,抢救受伤人员,控制事故扩大。负责事故现场的紧急处置,如灭火、堵漏、疏散人员等。2.医疗救护组配备必要的医疗救护设备和药品,在事故现场设立临时医疗救护点。对受伤人员进行紧急救治,做好伤情记录,及时转运重伤员至附近医院治疗。协助医院做好后续治疗工作,提供受伤人员的相关信息。3.后勤保障组负责应急救援物资、设备的采购、储备、保管和发放工作,确保物资、设备的完好和充足。组织应急救援物资、设备的运输,保障抢险救援工作的顺利进行。负责救援人员的生活保障,提供食品、饮用水、住宿等物资。4.治安保卫组负责事故现场的警戒和保卫工作,设置警戒区域,阻止无关人员和车辆进入事故现场。维护现场秩序,防止事故现场发生混乱和次生事故。协助抢险救援组疏散现场人员,保障人员安全。5.环境监测组配备专业的环境监测仪器和设备,对事故现场及周边环境进行实时监测。及时分析监测数据,掌握污染物的扩散范围和浓度变化情况,为应急救援决策提供科学依据。提出污染控制和处置建议,指导现场应急处置工作,防止环境污染事故的发生。6.事故调查组及时开展事故调查工作,收集与事故有关的各种证据和资料。查明事故发生的原因、经过和损失情况,确定事故的性质和责任。提出对事故责任单位和责任人的处理建议,总结事故教训,提出防范措施和整改意见。
三、预防与预警(一)预防措施1.加强职业卫生管理,建立健全职业卫生管理制度和操作规程,严格执行国家职业卫生标准和规范。2.定期对工作场所进行职业危害因素检测和评价,及时发现和消除职业危害隐患。3.加强员工职业卫生培训教育,提高员工的职业卫生意识和自我保护能力。4.为员工提供符合国家标准的个人防护用品,并监督员工正确佩戴和使用。5.加强设备维护保养,确保设备正常运行,减少跑、冒、滴、漏现象的发生。6.合理布局生产工艺,优化生产流程,减少职业危害因素的产生和扩散。
(二)预警机制1.建立职业危害监测预警系统,对工作场所的职业危害因素进行实时监测。2.当监测数据超过国家职业卫生标准限值时,及时发出预警信号,启动相应的应急响应程序。3.定期对职业危害监测数据进行分析评估,预测职业危害事故的发生可能性和危害程度,为应急决策提供依据。
四、应急响应(一)响应分级根据职业危害事故的危害程度和影响范围,将应急响应分为三级:1.Ⅰ级响应:发生重大职业危害事故,造成多人死亡、重伤或重大财产损失,对企业生产经营活动造成严重影响,由应急救援指挥中心全面负责指挥应急救援工作,并及时向上级主管部门和政府有关部门报告。2.Ⅱ级响应:发生较大职业危害事故,造成数人死亡、重伤或较大财产损失,对企业生产经营活动造成较大影响,由应急救援指挥中心组长负责指挥应急救援工作,相关部门负责人协助,同时向上级主管部门和政府有关部门报告。3.Ⅲ级响应:发生一般职业危害事故,造成人员伤亡或一定财产损失,对企业生产经营活动造成一定影响,由应急救援指挥中心办公室主任负责指挥应急救援工作,各应急救援专业组按照职责开展工作,并及时向应急救援指挥中心报告。
(二)响应程序1.事故报告事故发生后,现场人员应立即报告本部门负责人,部门负责人接到报告后,应在第一时间报告应急救援指挥中心办公室。应急救援指挥中心办公室接到报告后,应立即报告应急救援指挥中心组长,并通知各应急救援专业组赶赴事故现场。应急救援指挥中心组长接到报告后,应迅速启动应急预案,全面负责指挥应急救援工作,并及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、初步原因分析等。2.应急处置应急救援指挥中心组长到达事故现场后,应立即成立现场应急救援指挥部,统一指挥协调各应急救援专业组开展工作。抢险救援组应迅速开展抢险救援工作,抢救受伤人员,控制事故蔓延,采取有效的应急处置措施,如灭火、堵漏、疏散人员等。医疗救护组应立即在事故现场设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治,做好伤情记录,及时转运重伤员至附近医院治疗。后勤保障组应迅速组织应急救援物资、设备的供应和运输,保障救援人员的生活需要,确保抢险救援工作的顺利进行。治安保卫组应负责事故现场的治安保卫工作,设置警戒区域,阻止无关人员和车辆进入事故现场,维护现场秩序,防止事故现场发生混乱和次生事故。环境监测组应及时对事故现场及周边环境进行监测,掌握污染物的扩散范围和浓度变化情况,为应急救援决策提供科学依据,提出污染控制和处置建议,指导现场应急处置工作,防止环境污染事故的发生。3.应急救援结束当事故得到有效控制,受伤人员得到妥善救治,事故现场得到清理,环境符合相关标准要求后,由应急救援指挥中心组长宣布应急救援结束。应急救援结束后,事故调查组应及时开展事故调查工作,查明事故原因,确定事故责任,提出处理建议和防范措施。
(三)后期处置1.善后处理企业负责做好伤亡人员的善后处理工作,包括伤亡人员的赔偿、抚恤、安置等。对受伤人员进行康复治疗和心理疏导,帮助其尽快恢复健康。妥善处理事故现场,清理事故造成的污染物,恢复生产经营秩序。2.保险理赔企业应及时向保险公司报案,协助保险公司开展理赔工作。提供事故相关的证明材料和资料,确保保险理赔工作的顺利进行。3.事故调查与总结事故调查组应按照有关规定,及时开展事故调查工作,查明事故原因,确定事故责任,提出处理建议和防范措施。应急救援指挥中心应组织召开事故分析会,总结应急救援工作的经验教训,针对存在的问题,提出改进措施,完善应急预案。
五、应急保障(一)通信与信息保障1.建立健全应急救援通信联络机制,确保应急救援指挥中心与各应急救援专业组、各部门之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备,如对讲机、手机、固定电话等,确保在事故发生时能够及时传递信息。3.设立应急救援信息平台,收集、整理、分析和传递应急救援信息,为应急救援决策提供支持。
(二)应急队伍保障1.组建专业的应急救援队伍,包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、环境监测组等。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练,提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。3.与外部专业应急救援队伍建立联系,签订应急救援合作协议,确保在需要时能够得到外部救援力量的支持。
(三)应急物资装备保障1.配备必要的应急救援物资和设备,如灭火器、消防水带、防护用品、急救药品、监测仪器等。2.建立应急救援物资储备库,对应急救援物资和设备进行分类存放、定期检查和维护保养,确保物资和设备的完好和充足。3.制定应急救援物资和设备的管理制度,明确物资和设备的采购、储备、保管、发放、使用、回收等环节的职责和流程。
(四)经费保障1.设立应急救援专项资金,用于应急救援物资和设备的采购、应急救援队伍的培训和演练、事故抢险救援、善后处理等费用支出。2.应急救援专项资金应专款专用,不得挪作他用。财务部门应加强对应急救援专项资金的管理和监督,确保资金的合理使用。
六、培训与演练(一)培训1.制定职业卫生应急救援培训计划,定期组织员工进行培训。培训内容包括职业卫生法律法规、应急预案、应急救援知识和技能等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式,确保员工能够熟悉应急救援程序和方法,掌握应急救援技能。3.对新员工进行入职前职业卫生应急救援培训,经考试合格后方可上岗作业。4.定期对培训效果进行评估,根据评估结果及时调整培训内容和方式,提高培训质量。
(二)演练1.制定应急演练计划,定期组织应急演练。演练内容包括火灾事故应急演练、化学毒物泄漏事故应急演练、职业病危害事故应急演练等。2.演练前应制定详细的演练方案,明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练过程中应模拟真实事故场景,检验应急预案的可行性和有效性,锻炼应急救援队伍的实战能力。3.演练结束后,应及时对演练效果进行评估,总结演练经验教训,针对演练中发现的问题,及时
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