综合农贸市场管理制度

综合农贸市场管理制度一、总则1.目的为加强综合农贸市场管理，规范市场经营秩序，营造整洁、有序、安全、卫生的市场环境，保障消费者和经营者的合法权益，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本综合农贸市场内所有经营者、消费者及市场管理相关人员。3.基本原则遵循依法管理、诚信经营、公平公正、服务群众的原则，以促进市场繁荣发展，提升市场整体形象。

二、市场经营管理1.经营资格管理凡进入市场从事经营活动的经营者，必须持有有效的营业执照、税务登记证、从业人员健康证等相关证照，并按规定在市场指定位置亮证经营。市场管理部门应定期对经营者的经营资格进行检查，发现无证经营或证照不全的，应及时督促其办理相关手续，对拒不办理的，依法予以取缔。2.摊位（店铺）管理经营者应按照市场规划和安排，在指定的摊位（店铺）内经营，不得擅自改变经营位置或扩大经营面积。摊位（店铺）不得闲置、转让、出租或出借他人经营，如需调整经营位置，应提前向市场管理部门提出申请，经批准后方可办理。市场管理部门应根据市场经营状况和需求，合理调整摊位布局，确保市场经营秩序井然。3.经营范围管理经营者应严格按照核准的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。市场内禁止经营国家法律法规禁止销售的商品，如假冒伪劣商品、过期变质食品、易燃易爆物品、有毒有害物品等。市场管理部门应加强对市场经营范围的监督检查，发现超范围经营或违规经营的，应及时制止并依法处理。4.经营行为规范经营者应遵守国家法律法规和市场管理制度，诚实守信，文明经营，不得欺行霸市、强买强卖、短斤少两、以次充好等。经营者应保持摊位（店铺）整洁卫生，商品摆放整齐有序，不得乱堆乱放、占道经营。经营者应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈，确保商品价格合理、公平。市场管理部门应建立投诉举报机制，及时受理和处理消费者的投诉举报，维护市场正常经营秩序。

三、市场环境卫生管理1.环境卫生标准市场地面应保持清洁卫生，无垃圾、杂物、积水，定期进行清扫、冲洗和消毒。摊位（店铺）内的商品、货架、柜台等应保持干净整洁，无灰尘、污渍。市场内的垃圾桶、垃圾转运站等环卫设施应配备齐全，并定期清理、消毒，确保垃圾日产日清。市场内的公共厕所应保持清洁卫生，无异味，定期进行清扫、冲洗和消毒，配备必要的卫生用品。2.环境卫生管理措施市场管理部门应配备专职或兼职的环境卫生保洁人员，负责市场日常环境卫生清扫、保洁工作。制定环境卫生管理制度，明确保洁人员的工作职责和工作标准，加强对保洁人员的监督考核。加强对市场内经营者的环境卫生宣传教育，提高经营者的环境卫生意识，督促其做好摊位（店铺）内的环境卫生工作。定期组织开展市场环境卫生大扫除活动，对市场内的卫生死角、公共区域等进行集中清理整治。加强对市场周边环境卫生的管理，与相关部门协同配合，共同维护市场周边环境整洁。

四、市场食品安全管理1.食品安全管理制度建立健全食品安全管理制度，明确市场开办者、经营者的食品安全责任，加强对市场食品安全的监督管理。市场开办者应与经营者签订食品安全责任书，督促经营者严格遵守食品安全法律法规，确保食品安全。市场应配备必要的食品安全检测设备和人员，定期对市场内销售的食品进行抽样检测，及时发现和消除食品安全隐患。建立食品安全追溯体系，要求经营者如实记录食品的进货渠道、数量、日期等信息，确保食品来源可追溯。2.食品经营规范食品经营者应取得有效的食品经营许可证，并在经营场所显著位置悬挂。食品经营者应建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。食品经营者应按照食品储存条件要求，分类分区存放食品，确保食品质量安全。销售直接入口食品的经营者应配备必要的卫生防护设施，穿戴清洁的工作衣帽、口罩，保持手部清洁卫生。市场内禁止销售过期变质、假冒伪劣、三无食品等不符合食品安全标准的食品。3.食品安全监督检查市场管理部门应加强对市场食品安全的日常监督检查，定期或不定期对食品经营者的经营资质、进货查验记录、食品储存条件等进行检查。对检查中发现的食品安全问题，应责令经营者立即整改，对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。积极配合食品安全监管部门的工作，及时提供相关信息和资料，协助做好食品安全事故的调查处理工作。

五、市场消防安全管理1.消防安全责任市场开办者是市场消防安全责任人，应履行消防安全职责，制定消防安全制度，落实消防安全措施。市场管理部门应与各摊位（店铺）经营者签订消防安全责任书，明确双方的消防安全责任。市场内的经营者应遵守消防安全规定，不得损坏、挪用、遮挡消防设施和器材，不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。2.消防设施设备管理市场应按照国家有关规定，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并确保其完好有效。定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，建立消防设施设备档案，记录消防设施设备的型号、数量、购置时间、维修保养情况等信息。在市场内明显位置设置消防安全标志和疏散指示标志，确保疏散通道畅通无阻。3.用火用电用气安全管理市场内禁止明火经营，如需使用电气设备、燃气等，应符合消防安全要求，由专业人员进行安装、维修和管理。经营者不得私拉乱接电线，不得超负荷用电，不得使用不合格的电气设备。市场内的燃气供应点应符合相关安全规定，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材，操作人员应持证上岗。4.消防安全检查与演练市场管理部门应定期组织开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的问题，应责令相关责任人限期整改，对重大火灾隐患应立即采取措施进行整改。制定灭火和应急疏散预案，定期组织市场内的经营者和工作人员进行消防安全演练，提高火灾应急处置能力。

六、市场设施设备管理1.设施设备维护市场管理部门应建立市场设施设备维护管理制度，定期对市场内的摊位、柜台、货架、照明、通风、排水等设施设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行。对损坏的设施设备应及时进行维修或更换，保障市场经营活动的顺利进行。设施设备的维护保养情况应做好记录，建立设施设备档案，记录设施设备的型号、数量、购置时间、维修保养情况等信息。2.设施设备更新改造根据市场发展需要和实际情况，适时对市场设施设备进行更新改造，提升市场硬件设施水平。设施设备更新改造应制定方案，经市场开办者同意后实施，并确保更新改造后的设施设备符合相关标准和要求。加强对设施设备更新改造项目的监督管理，确保项目质量和进度。

七、市场秩序管理1.交通秩序管理市场内的车辆应按照规定的路线和停放区域有序停放，不得乱停乱放、堵塞交通。市场管理部门应设置明显的车辆停放标识和引导牌，引导车辆规范停放。加强对市场周边交通秩序的管理，协同交警部门做好交通疏导工作，确保市场周边道路畅通。2.治安秩序管理市场管理部门应加强与公安机关的协作配合，建立健全治安防范机制，维护市场治安秩序。在市场内设置治安岗亭或报警点，配备必要的治安防范设施和器材，如监控摄像头、对讲机等。加强对市场内人员的管理，对可疑人员进行盘查，及时发现和制止各类违法犯罪行为。建立治安巡逻制度，定期组织人员对市场进行巡逻，确保市场安全。3.市场交易秩序管理加强对市场交易秩序的监管，严厉打击欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、短斤少两等违法违规行为，维护市场公平交易环境。设立投诉举报受理点，及时受理和处理消费者的投诉举报，保障消费者的合法权益。加强对市场内广告宣传的管理，规范广告发布行为，禁止虚假宣传和不正当竞争行为。

八、市场收费管理1.收费项目与标准明确市场各项收费项目和收费标准，并在市场显著位置进行公示，接受社会监督。收费项目和标准应符合国家法律法规和物价部门的规定，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。2.收费管理市场管理部门应严格按照规定的收费项目和标准收取费用，开具合法有效的收费票据。建立收费台账，记录收费时间、收费项目、收费金额、缴费人等信息，确保收费账目清晰、准确。加强对收费人员的管理和监督，防止出现乱收费、截留挪用等违规行为。

九、市场经营者考核管理1.考核内容对市场经营者的考核内容包括经营资格、经营行为、环境卫生、食品安全、消防安全等方面。制定具体的考核指标和评分标准，明确各项考核内容的分值权重。2.考核方式采取日常检查、定期考核相结合的方式，对市场经营者进行考核。日常检查由市场管理部门工作人员负责，定期考核可组织成立考核小组，按照考核指标和评分标准进行打分。3.考核结果运用根据考核结果，对