水体污染事件应急预案新

水体污染事件应急预案新一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除水体污染事件的危害，保障公众生命健康和生态环境安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于本地区内发生的各类水体污染事件的应急处置工作，包括河流、湖泊、水库、地下水等水体受到污染的情况。3.工作原则以人为本，预防为主：把保障公众生命健康和生态环境安全放在首位，加强日常监测和预防措施，最大限度地减少水体污染事件的发生及其造成的危害。统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，明确各部门职责，落实应急责任。快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急合力，及时、有效地开展应急处置工作。科学处置，依法规范：充分运用先进的科学技术和装备，科学分析、判断水体污染情况，采取有效的处置措施。严格遵守国家有关法律法规，依法规范应急处置行为。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立水体污染事件应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心负责统一领导、指挥和协调水体污染事件的应急处置工作。2.应急指挥中心职责贯彻执行国家有关水体污染事件应急工作的方针、政策和法律、法规。制定和修订本地区水体污染事件应急预案。组织、协调、指挥水体污染事件的应急处置工作，及时向上级政府和有关部门报告事件情况。负责发布水体污染事件的相关信息，做好舆论引导工作。负责组织应急处置工作的总结评估，提出改进措施和建议。3.成员单位职责环保部门：负责水体污染事件的监测、调查和评估，提出污染控制和治理建议，参与应急处置工作。水利部门：负责水资源调配，保障应急用水需求，协助做好水体污染的拦截、引流等工作。卫生部门：负责对受污染水体影响区域的公众健康状况进行监测和评估，组织开展医疗救治工作。公安部门：负责维护现场秩序，保障应急处置工作的安全进行，依法打击违法犯罪行为。交通部门：负责协调水上交通运输工具，保障应急物资和人员的运输。财政部门：负责保障水体污染事件应急处置所需的经费。宣传部门：负责组织开展应急宣传和舆论引导工作。其他相关部门：按照各自职责，做好水体污染事件应急处置的相关工作。

三、预防与预警1.预防措施加强对污染源的监管，严格控制工业废水、生活污水、农业面源等污染物的排放。建立健全水体环境监测体系，加强对河流、湖泊、水库等水体的日常监测，及时掌握水质变化情况。加强对饮用水水源地的保护，划定水源保护区，设置明显的标识和防护设施。开展水体污染防治宣传教育，提高公众的环保意识和应急意识。2.预警机制预警分级：根据水体污染的程度和可能造成的危害，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别，表明水体污染严重，可能对公众生命健康和生态环境造成重大危害；橙色预警表示水体污染较严重，可能对公众生命健康和生态环境造成较大危害；黄色预警表示水体污染有一定影响，可能对公众生命健康和生态环境造成一定危害；蓝色预警表示水体污染初步显现，可能对公众生命健康和生态环境造成轻微危害。预警发布：环保部门在监测到水体污染情况后，应立即进行分析评估，确定预警级别，并及时向指挥中心报告。指挥中心接到报告后，应根据预警级别，及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、污染区域、可能影响范围、采取的措施等内容。预警行动：发布预警后，各成员单位应按照职责分工，立即采取相应的预警行动。包括加强对污染区域的监测、组织应急救援队伍和物资准备、做好公众宣传和解释工作等。

四、应急响应1.响应分级根据水体污染事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。Ⅰ级响应为最高级别，由指挥中心总指挥负责指挥；Ⅱ级响应由指挥中心副总指挥负责指挥；Ⅲ级响应由相关部门负责人负责指挥；Ⅳ级响应由事发地政府负责人负责指挥。2.响应程序事件报告：水体污染事件发生后，事发单位或个人应立即向当地政府或相关部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、污染类型、污染程度、已采取的措施等。应急启动：指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门和专家进行分析评估，确定应急响应级别，并成立现场应急指挥部。现场处置：现场应急指挥部应迅速组织应急救援队伍和物资赶赴现场，开展污染控制、水质监测、人员疏散、医疗救治等应急处置工作。信息发布：指挥中心应及时、准确地向社会发布水体污染事件的相关信息，包括事件情况、应急处置措施、公众防范建议等，做好舆论引导工作。响应终止：当水体污染事件得到有效控制，污染危害已经消除，经指挥中心批准后，应急响应终止。3.应急处置措施污染控制：采取拦截、封堵、引流等措施，防止污染物进一步扩散。对污染源进行排查和控制，切断污染源。水质监测：加强对污染区域及周边水体的水质监测，及时掌握水质变化情况，为应急处置提供科学依据。人员疏散：对受污染水体影响区域的公众进行疏散，确保公众生命安全。设置警戒区域，防止无关人员进入污染区域。医疗救治：卫生部门组织医疗救治队伍，对受污染水体影响的人员进行医疗救治，做好疫情防控工作。污染治理：根据水体污染的类型和程度，采取相应的污染治理措施，如物理、化学、生物等方法，降低水体污染程度。生态修复：在水体污染事件处置结束后，及时开展生态修复工作，恢复水体生态功能。

五、后期处置1.善后处理对受污染水体影响的人员进行妥善安置和救助，做好伤亡人员的抚恤工作。对受污染的环境进行清理和修复，恢复生态环境。对受污染的饮用水水源地进行水质检测和净化处理，确保饮用水安全。2.调查评估成立水体污染事件调查评估组，对事件的原因、过程、影响和损失等进行调查评估。总结经验教训，提出改进措施和建议，形成调查评估报告。3.责任追究对在水体污染事件应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法追究责任。

六、应急保障1.队伍保障组建专业的应急救援队伍，包括环保、水利、卫生、公安等部门的应急人员，以及相关的专家队伍。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急处置能力。2.物资保障储备必要的应急物资，如监测设备、防护用品、救援器材、污染治理药剂等。建立应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新。3.经费保障财政部门保障水体污染事件应急处置所需的经费，包括应急救援队伍建设、应急物资储备、监测设备购置、污染治理等费用。加强对经费使用的管理和监督，确保经费专款专用。4.通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保指挥中心与各成员单位、应急救援队伍之间的通信畅通。利用现代信息技术，建立水体污染事件应急信息管理系统，及时收集、传递、处理和发布应急信息。

七、培训与演练1.培训制定应急培训计划，定期组织对各成员单位的应急人员、相关企业和公众进行培训。培训内容包括水体污染事件的基本知识、应急处置程序、应急救援技能等。2.演练定期组织水体污染事件应急演练，检