苏州市建设工程施工许可证办理流程

苏州市建设工程施工许可证办理流程一、引言建设工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。在苏州市办理建设工程施工许可证，需要遵循一定的流程和要求，确保建设工程的合法合规进行。本文将详细介绍苏州市建设工程施工许可证的办理流程。

二、办理前准备

（一）确定项目性质及规划要求1.建设单位首先要明确项目的性质，如住宅、商业、工业等。不同性质的项目在规划、建设标准等方面有不同的要求。2.依据城市总体规划和控制性详细规划，了解项目所在地块的规划指标，包括用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度、绿化率等。确保项目建设符合规划要求，这是办理施工许可证的基础前提。

（二）完成相关审批手续1.项目立项批复对于政府投资项目，建设单位需按照规定程序取得项目建议书批复、可行性研究报告批复等立项文件。企业投资项目则根据项目的投资规模等情况，可能需要进行备案或核准。备案项目需在苏州市投资项目在线审批监管平台进行在线备案，核准项目要按照相关规定提交申请材料，经有权限的部门核准。2.建设用地规划许可证建设单位向苏州市自然资源和规划部门提出申请，提交项目立项文件、土地出让合同等相关材料。自然资源和规划部门审核通过后，颁发建设用地规划许可证，明确项目用地的位置、面积、界限等规划条件。3.建设工程规划许可证设计单位根据建设用地规划许可证和相关规划要求，进行建设工程设计方案编制。建设单位将设计方案报苏州市自然资源和规划部门审查，通过后取得建设工程规划许可证。此证确定了建设工程的具体设计方案，包括建筑的外观、层数、高度、功能布局等。

（三）落实建设资金建设单位应确保建设项目有足够的资金保障工程建设顺利进行。一般要求建设资金已落实到项目所需的一定比例，具体比例根据项目类型和规模有所不同。建设单位需提供资金证明文件，如银行出具的资金到位证明、资金来源说明等，以证明资金落实情况。

（四）确定施工、监理单位1.施工单位通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等法定方式选择具备相应资质等级的施工企业。施工企业应具有与工程项目相适应的施工资质，如房屋建筑工程施工总承包资质、市政公用工程施工总承包资质等，并在苏州市建设市场监管部门登记备案。建设单位与施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务，包括工程范围、工期、质量标准、工程造价、付款方式等条款。2.监理单位同样通过招标等方式确定具有相应监理资质的监理企业。监理资质分为不同等级，如房屋建筑工程甲级监理资质、市政公用工程乙级监理资质等，应根据项目规模和复杂程度选择合适资质的监理单位。建设单位与监理单位签订监理合同，委托监理单位对工程建设实施全过程监理，包括质量控制、进度控制、投资控制、安全管理等方面。

三、办理流程

（一）申请建设单位在完成上述准备工作后，登录苏州市工程建设项目审批管理系统，在线填写建设工程施工许可证申请表，并上传相关申请材料。申请材料主要包括：1.建设工程施工许可证申请表（系统生成并加盖建设单位公章）。2.立项批复文件（政府投资项目提供项目建议书批复、可行性研究报告批复等；企业投资项目提供备案或核准文件）。3.建设用地规划许可证。4.建设工程规划许可证。5.中标通知书（施工、监理）。6.施工合同、监理合同。7.施工组织设计文件（包括工程概况、施工部署、施工方法及技术措施、施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施等）。8.建设资金落实证明文件。9.施工现场具备施工条件的证明（如场地平整、通水通电等情况说明）。10.质量、安全监督手续办理证明（建设单位在苏州市建设工程质量监督站和安全监督站办理的相关手续回执）。

（二）受理苏州市行政审批局收到建设单位的申请后，对申请材料进行形式审查。1.核对申请材料是否齐全、符合法定形式。如材料齐全，系统自动受理，并向建设单位出具受理通知书；如材料不齐全或不符合形式要求，一次性告知建设单位需要补正的内容。2.对于受理的申请，进入审批流程，由审批人员按照规定进行审核。

（三）审核1.行政审批局的相关审批科室对申请材料进行实质性审查。审查立项批复、规划许可证等文件的真实性和有效性，确保项目符合法定建设程序和规划要求。核查施工、监理单位的资质情况，以及施工合同、监理合同的内容是否符合规定。审查施工组织设计文件是否合理可行，建设资金落实证明是否真实有效，施工现场条件是否具备施工要求等。2.审批科室可根据需要进行现场踏勘。安排工作人员到项目施工现场，核实场地实际情况是否与申请材料所述一致，是否具备开工条件等。例如，检查场地是否平整，通水通电是否满足施工要求，临时设施搭建是否符合安全规范等。

（四）审批决定1.经审核和现场踏勘后，审批科室提出审批意见。对于符合办理条件的，出具同意办理建设工程施工许可证的审批意见。对于不符合办理条件的，说明理由，一次性告知建设单位需要整改的内容，整改完成后重新申请。2.审批意见经行政审批局领导审定后，作出最终的审批决定。

（五）发证1.建设工程施工许可证的审批决定通过后，苏州市行政审批局在规定时间内颁发建设工程施工许可证。2.建设单位可以通过苏州市工程建设项目审批管理系统自行下载打印施工许可证，也可到行政审批局窗口领取纸质证书。

四、办理时间及费用

（一）办理时间苏州市建设工程施工许可证的办理时限在承诺时间内完成。一般情况下，自受理申请之日起，符合条件的项目在[X]个工作日内完成审批发证。对于一些复杂项目或需要进一步核实情况的，办理时间可能会适当延长，但会提前告知建设单位延长的原因和预计时间。

（二）办理费用办理建设工程施工许可证不收取行政事业性收费。但在办理过程中，可能涉及到一些中介服务费用，如设计方案审查、施工图审查等费用，这些费用由建设单位与相关中介机构按照市场价格协商确定。

五、注意事项

（一）材料真实性建设单位要确保提交的所有申请材料真实、有效。如有虚假材料，一经发现，不仅施工许可证会被撤销，建设单位还将承担相应的法律责任，可能面临罚款等处罚，并影响后续项目的推进。

（二）施工准备在取得施工许可证后，建设单位应督促施工单位尽快做好施工准备工作。施工单位要按照施工组织设计文件组织施工，确保工程质量和安全。同时，要在施工现场显著位置公示施工许可证等相关信息，接受社会监督。

（三）变更管理如果建设工程项目在施工过程中发生变更，如工程规模、建设内容、设计方案等变更，建设单位需要及时办理相关变更手续。涉及规划变更的，要重新取得建设工程规划许可证；涉及施工许可证相关内容变更的，要向苏州市行政审批局提出变更申请，经审核批准后办理变更手续。

（四）有效期建设工程施工许可证的有效期根据不同类型项目有所不同。一般来说，有效期为[具体时长]，建设单位应在有效期内组织开工建设。如因故不能按时开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由。延期以两次为限，每次不超过[延期时长]。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

六、相关政策依据1.《中华人民共和国建筑法》该法规定了建筑工程施工许可制度，明确了申请领取施工许可证的条件、程序等内容，是办理建设工程施工许可证的基本法律依据。2.《建筑工程施工许可管理办法》对建筑工程施工许可的申请、受理、审批、发证等具体管理办法进行了详细规定，进一步细化了办理施工许可证的相关要求和流程。3.《苏州市工程建设项目审批制度改革实施方案》为深化苏州市工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，提高审批效率，该方案对建设工程施工许可证办理等环节提出了改革要求和措施，确保办理过程更加规范、高效。

七、结语苏州市建设工程施工许可证的办理流程涵盖了多