铁路道口应急预案

铁路道口应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时应对铁路道口突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障铁路运输安全畅通和人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于本辖区内铁路道口发生的各类突发事件，包括但不限于列车与机动车、行人碰撞事故，铁路设备故障影响道口通行等情况。

（三）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命安全放在首位，一旦发生铁路道口突发事件，能够迅速启动应急响应，采取有效措施进行救援和处置。2.统一领导，分工负责：在当地政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，密切配合，协同做好应急处置工作。3.预防为主，平战结合：强化铁路道口的日常安全管理和隐患排查治理，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应对突发事件的能力。

二、组织机构及职责（一）应急指挥机构成立铁路道口应急指挥中心，由政府分管领导任总指挥，铁路部门、公安部门、交通运输部门、卫生健康部门等相关单位负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在[具体部门]，负责日常工作。

（二）职责分工1.应急指挥中心全面负责铁路道口突发事件的应急指挥和协调工作。制定和修订应急预案，组织开展应急演练。及时向上级政府和有关部门报告事件情况，传达上级指示和要求。协调解决应急处置过程中的重大问题。2.铁路部门负责铁路道口设备设施的维护和管理，确保设备设施正常运行。及时提供铁路运输信息，协助指挥中心做好交通疏导和列车调度工作。参与事故救援和调查处理工作。3.公安部门负责维护铁路道口及周边地区的治安秩序，设置警戒区域，疏散围观群众。对事故现场进行勘查，调查事故原因，依法处理相关责任人。协助开展救援工作，保障救援通道畅通。4.交通运输部门负责组织协调公路运输应急保障工作，调配应急救援车辆。协助做好交通疏导工作，保障公路交通畅通。参与事故调查处理工作。5.卫生健康部门负责组织医疗救护队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行救治。做好卫生防疫工作，防止疫情发生。6.其他相关部门按照各自职责，做好应急处置的相关工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强铁路道口安全宣传教育，提高机动车驾驶员、行人的安全意识和遵守铁路道口交通规则的自觉性。2.铁路部门定期对铁路道口设备设施进行检查和维护，确保栏杆、信号灯、警示标志等设备完好。3.公安部门加强对铁路道口及周边地区的巡逻管控，及时发现和处理各类安全隐患。4.交通运输部门合理规划公路交通流量，避免因交通拥堵导致车辆在铁路道口停留时间过长。

（二）预警机制1.建立铁路道口安全监测系统，实时监测铁路道口设备设施运行情况和交通流量。2.铁路部门、公安部门等相关单位加强信息沟通与共享，及时掌握可能影响铁路道口安全的各类信息。3.当出现可能影响铁路道口安全的情况时，相关单位应及时发布预警信息，提醒机动车驾驶员、行人注意安全，并采取相应的防范措施。

四、应急响应（一）事件报告1.铁路道口发生突发事件后，现场人员应立即向铁路部门、公安部门报告，并采取必要的应急措施。2.铁路部门、公安部门接到报告后，应立即向应急指挥中心报告，同时迅速组织力量赶赴事故现场。3.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门和单位开展应急处置工作，并及时向上级政府和有关部门报告事件情况。

（二）响应分级根据铁路道口突发事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：造成特别重大人员伤亡或财产损失的铁路道口突发事件，由国务院或国务院授权的部门组织指挥应急处置工作。2.Ⅱ级响应：造成重大人员伤亡或财产损失的铁路道口突发事件，由省级政府组织指挥应急处置工作。3.Ⅲ级响应：造成较大人员伤亡或财产损失的铁路道口突发事件，由市级政府组织指挥应急处置工作。4.Ⅳ级响应：造成一般人员伤亡或财产损失的铁路道口突发事件，由县级政府组织指挥应急处置工作。

（三）响应程序1.Ⅳ级响应应急指挥中心办公室接到报告后，立即向应急指挥中心总指挥报告，并通知相关成员单位赶赴事故现场。应急指挥中心总指挥到达事故现场后，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。各成员单位按照职责分工，迅速开展救援、抢险、交通疏导、医疗救护、治安维护等工作。2.Ⅲ级响应在Ⅳ级响应的基础上，市级政府分管领导到达事故现场，加强应急指挥力量。应急指挥中心及时向上级政府报告事件情况，请求支援。各成员单位在现场指挥部的统一指挥下，进一步加大应急处置力度，确保救援工作顺利进行。3.Ⅱ级响应在Ⅲ级响应的基础上，省级政府分管领导到达事故现场，全面负责应急指挥工作。省级应急指挥中心协调相关部门和单位，调集应急救援资源，开展大规模的应急救援行动。及时向国务院报告事件情况，按照国务院的指示和要求做好应急处置工作。4.Ⅰ级响应在Ⅱ级响应的基础上，国务院或国务院授权的部门成立国家应急指挥机构，统一指挥全国的应急处置工作。国家应急指挥机构调集全国的应急救援力量，开展全方位的应急救援行动，全力抢救受伤人员，减少事故损失。

（四）应急处置措施1.救援抢险铁路部门、公安部门等相关单位迅速组织救援力量，对被困人员进行救援，抢救受伤人员。采取措施防止事故扩大，如对损坏的铁路设备设施进行抢修，清理事故现场等。2.交通疏导公安部门、交通运输部门在铁路道口及周边地区设置交通管制标志，实施交通管制，引导车辆和行人绕行，保障救援通道畅通。及时发布交通信息，引导公众合理安排出行。3.医疗救护卫生健康部门组织医疗救护队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治，并及时将重伤员送往附近医院进行进一步治疗。做好医疗物资储备和调配工作，确保医疗救治工作顺利进行。4.治安维护公安部门加强对事故现场及周边地区的治安巡逻，维护治安秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为。对事故现场进行警戒，设置警示标志，防止无关人员进入。5.信息发布应急指挥中心及时、准确、客观地向社会发布事件信息，回应社会关切，避免引起不必要的恐慌。信息发布内容包括事件发生的时间、地点、原因、伤亡情况、救援进展等。

（五）应急结束当事故现场得到控制，受伤人员全部得到救治，铁路道口恢复正常通行，应急处置工作即告结束。由应急指挥中心宣布应急结束，并通知相关部门和单位做好后续工作。

五、后期处置（一）善后处理1.铁路部门负责对受损的铁路设备设施进行修复和重建。2.公安部门负责事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，依法处理相关责任人。3.卫生健康部门做好受伤人员的后续康复治疗工作。4.民政部门负责对遇难者家属进行安抚和救助，做好善后处理工作。

（二）保险理赔督促相关保险公司及时开展保险理赔工作，按照保险合同的约定，对事故造成的损失进行赔偿。

（三）调查与评估1.成立事故调查组，对铁路道口突发事件进行全面调查，分析事故原因，总结经验教训。2.应急指挥中心组织相关部门和单位对本次应急处置工作进行评估，针对存在的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案。

六、应急保障（一）队伍保障1.铁路部门、公安部门、交通运输部门、卫生健康部门等相关单位应组建应急救援队伍，并定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.鼓励和引导社会力量参与应急救援工作，建立志愿者队伍，形成全社会共同参与的应急救援格局。

（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的救援设备、器材、物资等，如抢险工具、消防器材、医疗用品、食品、饮用水等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效，随时能够投入使用。

（三）资金保障1.设立铁路道口应急专项资金，纳入财政预算，保障应急处置工作的资金需求。2.应急专项资金主要用于应急救援设备购置、物资储备、人员培训、事故赔偿等方面。

（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各成员单位、现场指挥部之间的通信畅通。2.加强信息收集、传递和处理工作，及时掌握事故现场情况和应急处置进展，为应急决策提供依据。

七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织铁路道口管理人员、机动车驾驶员、行人等相关人员进行应急知识培训，提高应急意识和应急处置能力。2.培训内容包括铁路道口安全知识、应急救援知识、事故报告程序、自救互救技能等。

（二）演练1.定期组织铁路道口应急演练，检验和完善应急预案，提高各部门之间的协调配合能力和应急处置水平。2.演练内容包括事故模拟、应急响应、救援抢险、交通疏导、医疗救护、治安