突发环境环境事件应急预案完整

突发环境环境事件应急预案完整一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，规范突发环境事件的应急处置工作，提高应对突发环境事件的能力，保障公众生命健康和环境安全，特制定本应急预案。2.编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规和规范性文件编制本预案。3.适用范围本预案适用于本单位内发生的各类突发环境事件的应急处置，包括但不限于废气泄漏、废水外溢、危险废物泄漏等对周边环境造成污染或可能造成污染的事件。4.工作原则（1）以人为本，预防为主。把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度减少突发环境事件对人体健康和环境的危害。（2）统一领导，分级负责。在本单位统一领导下，各部门按照职责和权限，负责突发环境事件的应急处置工作。（3）快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，提高快速反应能力，各部门协同配合，共同做好突发环境事件的应急处置工作。（4）科学处置，规范有序。充分运用先进技术和装备，科学制定应急处置措施，确保应急处置工作规范、有序进行。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立突发环境事件应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由单位主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥中心负责全面领导、指挥和协调突发环境事件的应急处置工作。2.职责分工（1）总指挥职责全面负责突发环境事件的应急指挥工作，发布应急处置指令。协调各部门之间的应急处置工作，调配应急资源。向上级主管部门和当地政府报告突发环境事件情况，请求支援。（2）副总指挥职责协助总指挥开展应急指挥工作，负责现场应急处置的具体组织和协调。及时向总指挥报告现场应急处置情况，提出应急处置建议。负责组织制定和修订突发环境事件应急预案。（3）成员部门职责环保部门：负责现场环境监测，提供环境监测数据，提出环境应急处置建议。安全部门：负责现场安全警戒，疏散周边群众，防止事故扩大。生产部门：负责组织实施应急处置措施，尽快恢复生产。物资部门：负责应急物资的储备、调配和管理。后勤部门：负责应急人员的生活保障和医疗救护工作。

三、预防与预警1.预防措施（1）建立健全环境管理制度，加强对生产过程的环境监管，确保污染物达标排放。（2）定期对环保设施进行维护和检查，确保其正常运行。（3）加强对危险废物的管理，严格按照相关规定进行储存、转移和处置。（4）开展环境风险评估，识别可能存在的环境风险因素，制定相应的风险防控措施。2.预警机制（1）预警分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大突发环境事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大突发环境事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大突发环境事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般突发环境事件，事件即将临近，事态可能会扩大。（2）预警发布与解除预警信息由指挥中心负责发布。当环境风险得到有效控制，经评估后可以解除预警时，由指挥中心发布预警解除信息。（3）预警响应发布预警后，各部门应立即采取相应的预警措施，如加强环境监测、启动应急物资储备等。应急人员应进入待命状态，随时准备应对突发环境事件。

四、应急响应1.响应分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应，Ⅰ级为最高级别。2.响应程序（1）事件报告突发环境事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应立即向指挥中心报告，并同时向当地政府和环保部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、类型、污染物种类、污染范围、人员伤亡情况等。（2）应急启动指挥中心接到报告后，应立即启动本应急预案，组织各部门开展应急处置工作。（3）现场处置环保部门应立即组织现场环境监测，确定污染物种类、浓度和污染范围，为应急处置提供科学依据。安全部门应迅速设置警戒区域，疏散周边群众，防止人员伤亡和事故扩大。生产部门应尽快采取措施，停止污染物排放，控制污染源。物资部门应及时调配应急物资，保障应急处置工作的需要。后勤部门应做好应急人员的生活保障和医疗救护工作。（4）应急救援当突发环境事件造成人员伤亡时，后勤部门应立即组织医疗救护队伍进行现场救援，将受伤人员送往附近医院进行救治。如需要外部救援，指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。（5）信息发布指挥中心应及时、准确地向社会发布突发环境事件的相关信息，回应社会关切，避免引起恐慌。信息发布应按照国家有关规定进行。（6）应急终止当突发环境事件得到有效控制，污染物排放得到妥善处置，环境质量恢复到正常水平，经指挥中心评估后，可以宣布应急终止。

五、应急处置措施1.废气泄漏处置措施（1）立即停止相关生产活动，切断废气排放源。（2）启动通风设备，加强通风换气，降低废气浓度。（3）佩戴好个人防护用品，进入泄漏现场，查找泄漏点，并采取相应的堵漏措施。（4）如废气中含有有毒有害物质，应采取吸附、中和等措施进行处理，防止污染扩散。（5）对受污染的区域进行清理和消毒，确保环境安全。2.废水外溢处置措施（1）立即停止废水排放，关闭相关阀门。（2）组织人员对废水外溢区域进行围堰拦截，防止废水进一步扩散。（3）使用吸污设备或其他工具，将外溢的废水收集到容器中，进行妥善处置。（4）对受污染的地面和周边环境进行清洗和消毒，防止污染土壤和地下水。3.危险废物泄漏处置措施（1）立即停止危险废物的转移和处置活动，设置警示标志，疏散周边人员。（2）佩戴好个人防护用品，进入泄漏现场，查找泄漏点，并采取相应的堵漏措施。（3）如危险废物具有腐蚀性、毒性等，应采取相应的防护措施，避免接触。（4）对泄漏的危险废物进行收集和转移，按照相关规定进行妥善处置。（5）对受污染的区域进行清理和消毒，确保环境安全。

六、后期处置1.善后处理（1）对伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好家属的安抚工作。（2）对受污染的环境进行修复和治理，恢复生态功能。（3）对受损的设施和设备进行修复和更换，尽快恢复正常生产。2.调查与评估（1）成立突发环境事件调查小组，对事件的原因、经过、影响等进行调查。（2）对事件的应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施。3.恢复生产在确保环境安全的前提下，组织相关部门对生产设施进行检查和调试，逐步恢复生产。

七、应急保障1.应急队伍保障成立应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。应急救援队伍应包括环保、安全、消防、医疗等专业人员。2.应急物资保障建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，如防护用品、监测设备、堵漏材料、吸污设备等。定期对应急物资进行检查和维护，确保其性能良好。3.经费保障设立突发环境事件应急处置专项经费，用于应急物资储备、应急队伍建设、应急培训和演练、应急处置等方面的支出。4.通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、应急救援队伍之间的通信畅通。同时，利用信息化手段，及时收集、整理和发布突发环境事件的相关信息。

八、培训与演练1.培训计划制定应急培训计划，定期组织应急人员进行培训，培训内容包括应急预案、应急处置措施、个人防护知识等。2.演练方案制定应急演练方案，定期组织应急演练，演练内容包括应急响应、现场处置、应急救援等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急人员的应急处置能力。

九、附则1.预