饲料和饲料添加剂管理条例

饲料和饲料添加剂管理条例演讲人：日期：目录CATALOGUE条例概述饲料和饲料添加剂生产管理饲料和饲料添加剂经营与使用管理质量安全与监督检查法律责任与追究机制条例修订历程及影响分析01条例概述PART消费者权益保护确保饲料和饲料添加剂的质量安全，防止有害物质残留，维护消费者健康和合法权益。农业现代化发展随着农业现代化的推进，饲料工业迅速发展，加强饲料和饲料添加剂管理成为保障畜牧业生产和食品安全的重要措施。畜牧业生产安全规范饲料和饲料添加剂的生产、经营和使用行为，提高饲料产品质量，保障畜牧业生产安全。发布背景及目的涵盖饲料的原料采购、加工、生产、储存、运输等环节。饲料生产包括饲料添加剂的研制、生产、经营、使用及监督管理。饲料添加剂生产明确饲料和饲料添加剂的使用范围和限制，加强对养殖业的指导和监管。产品使用条例适用范围010203国务院农业行政主管部门负责全国饲料和饲料添加剂的监督管理工作，制定并发布相关政策和法规。主管部门及职责县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内饲料和饲料添加剂的监督管理工作，具体实施行政许可和行政处罚。饲料行业协会加强行业自律，建立行业规范，指导饲料企业健康发展，协助政府进行行业管理。02饲料和饲料添加剂生产管理PART生产许可制度饲料添加剂生产许可证在中国境内生产饲料添加剂，必须取得饲料添加剂生产许可证，未取得生产许可证的企业不得生产。饲料生产许可证在中国境内生产饲料，应当依照《饲料和饲料添加剂管理条例》的规定取得饲料生产许可证。许可证的申请与换发生产企业应当向省级以上人民政府饲料管理部门提出申请，并提交相关材料和证明文件。许可证有效期为五年，到期需提前申请换发。原料采购生产企业应当采购符合标准的原料，查验供货方的资质和产品质量，并记录采购情况。质量控制生产企业应当建立原料质量检验制度，对采购的原料进行检验或验收，保证原料质量符合标准。禁止使用的原料禁止使用霉变、污染、未经检疫或检疫不合格的原料生产饲料和饲料添加剂。原料采购与质量控制生产过程监管及记录保存生产过程监管生产企业应当按照批准的生产工艺和产品质量标准组织生产，加强生产过程的控制和管理，确保产品质量。记录保存产品出厂检验生产企业应当建立生产记录和产品留样观察制度，如实记录生产过程中的各项参数和产品质量情况，并保存相关记录和样品。生产企业应当对产品进行出厂检验，检验合格后方可出厂销售。检验不合格的，应当按照规定进行处置。03饲料和饲料添加剂经营与使用管理PART010203饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业需获得生产许可证和产品批准文号。经营企业需向省级饲料管理部门备案，并取得饲料经营许可证。进口饲料和饲料添加剂需在海关进行检验和备案，并符合国内相关标准。经营许可与备案要求标签和说明书应清晰、准确地标明产品名称、成分、含量、适用范围等内容。产品标签、说明书规范饲料添加剂产品需标明添加剂的种类、含量、生产日期、保质期等信息。不得在标签或说明书中夸大产品功能或宣传虚假信息。使用饲料添加剂应遵循科学、合理的原则，确保饲料安全和有效。使用过程中应混合均匀，避免与其他饲料或添加剂发生不良反应。按照产品说明书使用，不得超量、超范围使用饲料添加剂。饲料添加剂的残留量应符合国家标准，不得对动物健康造成影响。使用指导与注意事项04质量安全与监督检查PART质量安全标准体系建立饲料原料标准规定饲料原料的质量、安全、营养等指标，确保原料的纯净度和稳定性。饲料添加剂标准设定饲料添加剂的使用范围、限量、安全性等指标，避免滥用和误用。饲料产品标准制定饲料产品的质量标准，包括营养成分、有害物质限量等，保障动物健康和养殖效益。检测方法标准建立饲料和饲料添加剂的检测方法标准，确保检测结果的准确性和可靠性。定期抽检对市场上的饲料和饲料添加剂进行定期抽检，监测产品质量和安全状况。专项检查针对饲料和饲料添加剂生产、经营、使用等环节开展专项检查，排查风险隐患。飞行检查对饲料和饲料添加剂生产企业进行突击检查，了解其真实生产状况和质量安全控制水平。跟踪检查对监督检查中发现的问题进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。监督检查措施及程序对不合格饲料和饲料添加剂实施召回制度，防止问题产品流向市场。对生产、经营、使用不合格饲料和饲料添加剂的企业和个人进行处罚，包括罚款、吊销许可证等。对不合格饲料和饲料添加剂及其生产、经营、使用企业进行公开曝光，加强社会监督。因饲料和饲料添加剂质量安全问题给养殖者造成损失的，依法承担赔偿责任。不合格产品处理与处罚规定召回制度处罚措施公开曝光损失赔偿05法律责任与追究机制PART未取得生产许可证生产饲料、饲料添加剂由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得和违法生产的产品，并处违法生产的产品货值金额2倍以上5倍以下的罚款。经营未取得生产许可证的饲料、饲料添加剂由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法所得和违法经营的产品，并处违法经营的产品货值金额1倍以上3倍以下的罚款。使用限制使用的饲料添加剂、原料药生产饲料由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得和违法生产的产品，并处违法生产的产品货值金额3倍以上5倍以下的罚款。违法行为类型及处罚措施在饲料、饲料添加剂中添加、使用禁止使用的物质或药物由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营和使用，没收违法所得和违法生产、经营的产品，并处违法生产、经营的产品货值金额5倍以上10倍以下的罚款。违法行为类型及处罚措施生产、经营假、劣饲料、饲料添加剂若情节严重构成犯罪，将依法追究刑事责任。违法添加药物或添加剂若造成动物中毒或严重危害人畜健康，将依法追究刑事责任。阻碍监管人员执行公务若以暴力、威胁等手段阻碍饲料管理部门工作人员依法执行公务，将依法追究刑事责任。刑事责任追究情形连带责任若饲料、饲料添加剂的运输、储存等环节导致产品质量问题，相关责任方也应承担连带赔偿责任。产品质量责任因饲料、饲料添加剂质量不合格，给使用者造成损失的，应依法承担赔偿责任。侵权责任若因使用饲料、饲料添加剂导致动物中毒、死亡或造成其他损失，生产者、经营者应依法承担侵权赔偿责任。民事赔偿责任承担06条例修订历程及影响分析PART2001年修订明确了饲料和饲料添加剂的定义，规范了生产、经营、使用行为，加强了罚则。2011年修订强化了饲料和饲料添加剂的质量安全要求，增加了产品召回、监督管理等内容。2016年修订进一步细化了饲料添加剂的分类，加强了对饲料添加剂的审批和监管。2019年修订明确了宠物饲料的管理要求，强化了生产经营者的责任和义务。历次修订内容概述修订对行业发展的影响规范市场秩序通过加强监管，打击违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。提高产品质量强化了饲料和饲料添加剂的质量安全要求，提升了行业整体产品质量水平。促进产业升级推动了饲料和饲料添加剂行业的技术进步和产业升级，提高了行业的整体竞争力。增强消费者信心通过加强产品质量监管和信息公开，增强了消费者对饲料和饲料添加剂产品的信任度。01020304将加大对饲料和饲料添加剂行业的监管力