双重预防机制实施方案

双重预防机制实施方案一、引言为深入贯彻落实国家和地方关于安全生产工作的决策部署，强化安全风险管控，及时排查治理安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，依据相关法律法规和标准规范，结合本单位实际情况，特制定本双重预防机制实施方案。

二、工作目标通过建立健全双重预防机制，全面辨识生产经营活动中的安全风险，科学评定安全风险等级，有效管控安全风险，及时排查治理安全隐患，实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，确保安全生产形势持续稳定好转。

三、工作原则1.全面覆盖原则：对本单位所有生产经营活动、所有工作岗位、所有设备设施进行全面风险辨识和隐患排查治理。2.科学评估原则：运用科学的方法和手段，对安全风险进行定性定量评估，确定风险等级，为风险管控提供依据。3.分级管控原则：根据风险等级，实施差异化、针对性的管控措施，做到风险可控。4.动态管理原则：双重预防机制建设是一个动态过程，要根据生产经营情况的变化，及时调整完善相关内容。

四、工作机构及职责1.成立双重预防机制建设工作领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：各部门负责人2.职责分工领导小组职责全面负责双重预防机制建设工作的组织领导和决策部署。研究解决双重预防机制建设工作中的重大问题。组长职责对双重预防机制建设工作负总责。组织制定双重预防机制建设工作方案和目标。协调解决工作中的重大问题。副组长职责协助组长开展双重预防机制建设工作。负责分管领域双重预防机制建设工作的组织实施和监督检查。及时向组长汇报工作进展情况和存在的问题。成员职责负责本部门双重预防机制建设工作的具体实施。组织开展本部门安全风险辨识、评估和管控工作。排查治理本部门安全隐患，并及时上报。

五、工作内容及步骤（一）安全风险辨识1.辨识范围涵盖本单位所有生产经营活动，包括但不限于生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面。2.辨识方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等多种方法进行安全风险辨识。3.辨识流程成立辨识小组：由各部门负责人、安全管理人员、技术人员等组成。收集资料：收集相关法律法规、标准规范、操作规程、事故案例等资料。现场观察：对生产经营现场进行全面观察，了解工艺流程、设备运行、人员操作等情况。岗位排查：组织各岗位员工对本岗位存在的安全风险进行排查。汇总分析：对辨识出的安全风险进行汇总分析，确定风险类别。4.风险类别根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861），将安全风险分为人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四大类。

（二）安全风险评估1.评估方法采用风险矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC）等方法对安全风险进行评估。2.评估指标可能性（L）：评估事故发生的可能性大小。严重性（S）：评估事故后果的严重程度。暴露频率（E）：评估人员暴露于危险环境的频繁程度。3.评估流程确定评估指标：根据风险类别和实际情况，确定各风险的评估指标取值。计算风险值（D）：按照公式D=L×E×S计算风险值。划分风险等级：根据风险值大小，将安全风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。

（三）安全风险管控1.制定管控措施工程技术措施：通过改进工艺、设备设施升级等方式降低风险。管理措施：完善安全管理制度、操作规程，加强人员培训等。教育措施：开展安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。应急措施：制定应急预案，定期进行演练，提高应急处置能力。2.分级管控重大风险：由单位主要负责人亲自组织制定管控措施，实施重点监控。较大风险：由分管负责人组织制定管控措施，定期进行检查。一般风险：由部门负责人组织制定管控措施，进行日常管控。低风险：由岗位员工负责管控，做好日常检查。

（四）安全隐患排查治理1.排查治理标准依据国家和地方相关法律法规、标准规范以及本单位的安全管理制度、操作规程等制定隐患排查治理标准。2.排查方式日常排查：由岗位员工、班组长等进行的日常安全检查。定期排查：每周、每月、每季度等定期组织的全面安全检查。专项排查：针对特定设备设施、作业活动、场所等进行的专项安全检查。季节性排查：根据不同季节特点进行的安全检查。3.排查内容包括安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境安全、人员操作行为等方面。4.隐患治理一般隐患：由部门负责人组织制定治理方案，立即整改。重大隐患：由单位主要负责人组织制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到彻底治理。

（五）信息平台建设建立双重预防机制信息平台，将安全风险辨识、评估、管控以及隐患排查治理等信息录入平台，实现动态管理和信息化管控。

六、工作安排（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.召开双重预防机制建设工作动员大会，传达上级文件精神，明确工作目标和任务。2.制定双重预防机制建设工作方案，成立工作领导小组和工作机构。

（二）全面实施阶段（[具体时间区间2]）1.组织开展安全风险辨识、评估和管控工作，制定风险管控措施和隐患排查治理标准。2.按照排查治理标准，组织开展安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账。3.建设双重预防机制信息平台，将相关信息录入平台。

（三）总结完善阶段（[具体时间区间3]）1.对双重预防机制建设工作进行全面总结，分析存在的问题和不足。2.针对存在的问题，制定改进措施，完善双重预防机制建设工作。3.迎接上级部门对双重预防机制建设工作的检查验收。

七、保障措施1.加强组织领导：各部门要高度重视双重预防机制建设工作，切实加强组织领导，确保工作顺利推进。2.强化培训教育：组织开展双重预防机制建设相关培训，提高员工对安全风险辨识、评估和管控的能力。3.加大资金投入：保障双重预防机制建设所需的资金，用于安全风险辨识、评估、