园林绿化工程结算审计的方法

园林绿化工程结算审计的方法摘要：本文详细阐述了园林绿化工程结算审计的方法，包括对工程资料的审查、现场勘查、工程量计算、计价审核、变更签证审查等方面。通过科学运用这些方法，能够有效提高审计质量，确保园林绿化工程结算的准确性和合理性，维护建设单位和施工单位的合法权益，促进园林绿化工程建设的健康发展。

一、引言园林绿化工程作为城市建设的重要组成部分，对于改善城市生态环境、提升城市形象具有重要意义。在园林绿化工程建设过程中，结算审计是控制工程造价、确保资金合理使用的关键环节。通过有效的审计方法，可以发现工程建设中存在的问题，防止高估冒算，保障工程结算的真实性和公正性。

二、工程资料审查（一）合同审查1.仔细核对合同条款，包括工程范围、承包方式、计价方式、付款方式、工期要求、质量标准等。审查合同是否明确双方的权利和义务，有无模糊不清或矛盾之处。2.关注合同中关于变更、签证、索赔等事项的约定，了解其程序和要求，为后续审计提供依据。

（二）招投标文件审查1.对比招投标文件与合同内容，检查两者是否一致。如有差异，分析原因并确定其合理性。2.审查投标报价文件，查看报价明细、计价依据、取费标准等是否符合招标文件要求，有无不合理的低价中标后又通过结算调整谋取高额利润的情况。

（三）施工图纸审查1.审核施工图纸的完整性，确保施工图纸涵盖了工程建设的各个方面。2.对照施工图纸与实际施工情况，检查是否存在擅自变更设计、未按图施工等问题。

（四）竣工资料审查1.审查竣工图是否准确反映工程实际完成情况，与施工过程中的变更、签证等是否一致。2.检查工程竣工验收报告、质量检验资料等，确认工程是否达到合同约定的质量标准。3.查看工程结算书，包括结算编制说明、结算明细、计算依据等，审查其编制是否规范、合理。

三、现场勘查（一）勘查准备1.收集工程相关资料，如施工图纸、竣工图、设计变更文件等，熟悉工程概况。2.制定勘查计划，明确勘查的范围、内容、方法和时间安排。

（二）现场勘查内容1.核实工程实际施工范围，是否与合同约定一致，有无擅自扩大或缩小施工范围的情况。2.检查绿化植物的品种、规格、数量是否与竣工资料相符。通过实地清点、测量等方式，确定植物的实际种植情况，防止虚报数量或偷换品种。3.查看地形地貌改造情况，如土方工程、地形塑造等。检查实际完成的工程量与设计要求是否一致，有无超挖或欠挖现象。4.检查园路、广场、景观小品等配套设施的建设情况，包括材质、规格、尺寸、质量等是否符合设计和合同要求。5.勘查施工现场的隐蔽工程，如地下管线铺设、基础工程等。通过查阅隐蔽工程验收记录、现场挖掘等方式，核实隐蔽工程的真实性和完整性。

（三）勘查记录与资料整理1.对现场勘查情况进行详细记录，包括勘查时间、地点、内容、发现的问题等，并拍照或录像留存证据。2.将勘查记录和相关资料进行整理，形成勘查报告，为后续的审计工作提供参考。

四、工程量计算（一）绿化种植工程1.乔木、灌木的工程量计算根据竣工图和现场勘查情况，确定乔木、灌木的品种、规格和种植数量。对于按株计算的植物，要逐一清点核实；对于成片种植的植物，可采用抽样测量的方法，结合种植面积计算数量。注意区分不同规格的同品种植物，分别计算工程量。2.草坪、地被植物工程量计算按照种植面积计算草坪、地被植物的工程量。测量种植区域的长、宽尺寸，计算面积时要扣除道路、建筑物等所占面积。对于不规则形状的种植区域，可采用分割、拼接等方法计算面积。3.花卉工程量计算花卉工程量一般按株或盆计算。清点花卉的实际数量，注意不同品种、规格的花卉要分别统计。

（二）土方工程1.土方开挖工程量计算根据设计图纸和现场实际情况，确定土方开挖的范围、深度和坡度。采用方格网法或断面法计算土方开挖量。对于大面积的土方开挖，方格网法较为适用；对于线性工程，断面法更为方便。计算土方开挖量时要考虑放坡系数和工作面宽度，确保工程量计算准确。2.土方回填工程量计算土方回填量等于挖方量减去基础、垫层等所占体积。计算回填土的密实度要求，如设计有要求，要按照要求计算回填土的压实系数，确定实际回填土的工程量。

（三）园路、广场工程1.园路工程量计算按照园路的长度、宽度和厚度计算工程量。长度根据设计图纸测量，宽度按实际施工尺寸确定，厚度通过现场抽样检测或查阅施工记录获取。园路基层和面层的工程量要分别计算，注意不同材质的基层和面层要分开统计。2.广场工程量计算广场工程量一般按面积计算。测量广场的长、宽尺寸，扣除广场上的花坛、树池等所占面积。对于有不同结构层的广场，要分别计算各结构层的工程量。

（四）景观小品工程1.亭、廊、榭等小品工程量计算按照座计算亭、廊、榭等小品的工程量。审查其结构形式、尺寸、材质等是否符合设计要求。对于有装饰工程的小品，要分别计算装饰部分的工程量，如墙面装饰、屋面装饰等。2.花架、树池、花坛等工程量计算花架、树池、花坛等一般按个计算工程量。审查其尺寸、造型、材质等是否与设计一致，同时注意其基础工程的工程量计算。

（五）工程量计算的审核要点1.审核计算依据是否正确，是否按照规定的工程量计算规则进行计算。2.检查工程量计算过程是否准确，有无重复计算、漏算等情况。3.对比不同计算方法得出的工程量结果，验证其一致性。如有差异，分析原因并确定正确的工程量。

五、计价审核（一）定额套用审核1.审查定额套用是否准确，是否符合工程实际情况。根据工程的施工工艺、材料规格等，选择合适的定额子目。2.检查定额换算是否合理。如实际施工与定额规定的材料、工艺等不同，需要进行定额换算时，要审查换算的依据和方法是否正确。

（二）材料价格审核1.核实材料价格的真实性。通过市场调查、询价等方式，了解工程建设期间主要材料的市场价格，对比结算中采用的材料价格是否合理。2.对于甲供材料，审查其供应价格是否合理，是否按照合同约定进行结算。3.关注材料价格的调整情况。如合同约定了材料价格调整条款，审查其调整是否符合规定的条件和程序。

（三）取费标准审核1.检查取费标准是否符合当地工程造价管理部门的规定。根据工程的类别、规模等，确定正确的取费费率。2.审查取费基数是否正确，各项费用的计算是否准确无误。

（四）计价审核的方法1.对比分析法将本工程的计价情况与类似工程进行对比，分析其差异原因，判断计价的合理性。对比不同施工单位对同一工程的计价结果，找出差异较大的项目，深入分析原因。2.经验判断法根据审计人员的专业经验，对一些明显不合理的计价项目进行判断。例如，某些材料价格过高、定额套用明显错误等情况，可直接提出质疑。3.市场询价法对于主要材料和设备，通过向供应商询价、查询市场价格信息平台等方式，获取真实的市场价格，核实结算价格的准确性。

六、变更签证审查（一）变更签证的真实性审查1.审查变更签证的必要性。分析变更签证是否是由于设计变更、现场条件变化等合理原因引起的，有无不合理的变更签证。2.核实变更签证的真实性。查看变更签证的手续是否齐全，包括建设单位、监理单位、施工单位等相关人员的签字盖章是否完整。3.检查变更签证的内容是否与实际施工情况相符。通过现场勘查、查阅施工记录等方式，验证变更签证所涉及的工程内容是否确实发生。

（二）变更签证的计价审查1.对于有合同约定计价方式的变更签证，审查其计价是否符合合同约定。2.对于没有合同约定计价方式的变更签证，按照相关计价规范和原则进行计价审核。审查定额套用、材料价格、取费标准等是否合理。3.审查变更签证的计价是否与原合同计价口径一致，有无重复计价或漏算等情况。

（三）变更签证的程序审查1.检查变更签证是否按照规定的程序进行办理。一般应先由施工单位提出变更申请，经建设单位、监理单位审核同意后，办理变更签证手续。2.审查变更签证的时效性。对于超过规定时间提出的变更签证，要分析其原因，判断是否应予以认可。

七、审计争议处理（一）争议产生的原因1.对合同条款理解不一致。例如，对于某些计价方式、变更签证程序等合同条款，双方可能存在不同的理解。2.工程量计算或计价依据不同。施工单位和建设单位在工程量计算方法、定额套用、材料价格认定等方面可能存在分歧。3.证据资料不充分。如施工过程中的某些资料缺失或不完整，导致双方对工程实际情况的认定产生争议。

（二）争议处理的方式1.协商解决审计人员组织施工单位和建设单位进行协商，明确双方的争议焦点，通过沟通、解释等方式，寻求双方都能接受的解决方案。在协商过程中，审计人员要客观公正地分析问题，依据相关法律法规和合同约定，提出合理的建议。2.第三方鉴定如果双方协商不成，可以委托具有相应资质的第三方鉴定机构进行鉴定。例如，对于工程量计算、工程造价等方面的争议，可以委托工程造价咨询机构进行鉴定。鉴定机构应按照相关标准和规范进行鉴定，并出具鉴定报告。双方对鉴定报告如有异议，可以进一步协商或通过法律途径解决。3.法律诉讼在争议无法通过协商或第三方鉴定解决时，双方可以通过法律诉讼的方式，由法院依据相关法律法规进行判决。审计人员在诉讼过程中要提供客观、准确的审计证据，协助法院查明事实。