总公司综合应急预案

总公司综合应急预案一、总则1.目的为有效应对各类突发事件，提高总公司及各下属机构的应急反应能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公司的稳定运营和员工生命安全，特制定本综合应急预案。2.适用范围本预案适用于总公司及各下属机构在经营管理活动中可能发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。3.工作原则以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，做好日常预防工作，建立健全风险评估、监测监控、隐患排查治理等制度，做到早发现、早报告、早处置。统一领导，分级负责：在总公司统一领导下，各下属机构按照各自职责和权限，负责本单位突发事件的应急管理工作。实行分级响应、分级负责，充分发挥专业应急救援力量的作用。快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，确保突发事件发生时能够快速响应、协同作战，有效控制事态发展。科学应对，依法处置：遵循科学原理，充分运用先进的技术和装备，提高应急处置的科学性和有效性。严格按照法律法规的要求，依法开展应急处置工作，确保应急处置工作的合法性、规范性。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心总公司设立应急指挥中心，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在总公司办公室。职责全面领导和指挥总公司及各下属机构的应急处置工作。研究制定应急工作方针、政策和规划，审定应急预案及相关制度。协调解决应急工作中的重大问题，决策重大应急事项。负责与政府有关部门、外部救援力量的联系与协调。2.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，组织协调各部门开展应急管理工作。收集、分析、汇总各类突发事件信息，及时向应急指挥中心报告，并通报相关部门。组织修订应急预案，制定应急演练计划并组织实施。负责应急物资、设备、资金等资源的管理和调配。协调外部救援力量的支援工作，负责应急救援现场的后勤保障。负责应急工作的总结评估，提出改进建议。3.各应急工作小组抢险救援组由安全管理部门牵头，各相关部门人员参加，负责组织实施现场抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。医疗救护组由人力资源部门协调公司内部或外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。后勤保障组由行政部门负责，负责提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急救援工作的顺利进行。治安保卫组由保卫部门负责，负责维护事故现场及周边地区的治安秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入事故现场。信息联络组由总公司办公室负责，负责收集、整理、发布事故信息，与政府有关部门、新闻媒体及相关单位保持联系，及时传达应急指挥中心的指令。事故调查组由安全管理部门负责，会同相关部门对事故原因、经过、损失等进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。

三、预防与预警1.预防措施风险评估：定期对总公司及各下属机构的经营管理活动进行风险评估，识别可能存在的突发事件风险，确定风险等级，制定相应的风险防控措施。隐患排查治理：建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作，及时发现并消除各类安全隐患。对排查出的重大隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。应急预案培训与演练：加强应急预案的培训和演练，提高员工的应急意识和应急处置能力。定期组织开展应急演练，检验和完善应急预案，发现问题及时整改。应急物资储备：建立应急物资储备管理制度，储备必要的应急物资和设备，确保应急物资的数量、质量和存放地点满足应急救援的需要。定期对应急物资进行检查、维护和更新，保证应急物资处于良好状态。2.预警机制监测与信息收集：建立健全突发事件监测体系，通过多种渠道收集可能导致突发事件发生的信息，包括气象、地质、灾害、安全生产、公共卫生等方面的信息。各部门要指定专人负责信息收集工作，并及时将信息报送至应急指挥中心办公室。预警分级与发布：根据收集到的信息，对可能发生的突发事件进行分析评估，确定预警级别。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。预警信息通过内部通知、短信、微信公众号等方式及时发布给全体员工，并通报相关部门。预警行动：发布预警信息后，各部门要按照预警要求，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。应急指挥中心办公室要密切关注事件发展动态，及时调整预警级别和应急响应措施。

四、应急响应1.响应分级根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。Ⅰ级响应：适用于造成特别重大人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件。由总公司应急指挥中心全面负责指挥应急处置工作，并及时向政府有关部门报告，请求支援。Ⅱ级响应：适用于造成重大人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件。由总公司应急指挥中心负责指挥，各应急工作小组按照职责分工开展应急处置工作，同时及时向政府有关部门报告。Ⅲ级响应：适用于造成较大人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件。由总公司应急指挥中心办公室组织协调各部门开展应急处置工作，及时向应急指挥中心报告事件进展情况。Ⅳ级响应：适用于造成一般人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件。由事发单位负责人负责组织实施应急处置工作，并及时向总公司应急指挥中心办公室报告。2.响应程序接警与报告：突发事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在第一时间向总公司应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即核实情况，并向应急指挥中心总指挥报告。应急指挥与协调：应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，根据事件的性质和严重程度，确定应急响应级别，成立应急指挥机构，指挥各应急工作小组开展应急处置工作。应急指挥中心应及时掌握事件发展动态，协调解决应急处置过程中出现的问题。应急处置措施抢险救援：抢险救援组迅速赶赴事故现场，按照应急预案的要求，采取有效的抢险救援措施，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。医疗救护：医疗救护组立即组织对受伤人员进行紧急救治，并及时将重伤员转运至附近医院进行进一步治疗。后勤保障：后勤保障组迅速调集应急物资、设备、食品、饮用水等物资，确保应急救援工作的顺利进行。治安保卫：治安保卫组负责维护事故现场及周边地区的治安秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入事故现场。信息联络：信息联络组及时收集、整理、发布事故信息，与政府有关部门、新闻媒体及相关单位保持联系，及时传达应急指挥中心的指令。事故调查：事故调查组在应急处置工作结束后，及时对事故原因、经过、损失等进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。扩大应急：如果突发事件的危害程度超出本单位的应急处置能力，应及时向政府有关部门报告，请求支援。在政府有关部门的统一指挥下，参与应急处置工作。应急结束：当突发事件得到有效控制，危害消除后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后，各应急工作小组应做好现场清理、人员安置、损失评估等善后工作。

五、后期处置1.善后处理人员安置：对因突发事件造成伤亡的人员，按照国家有关规定进行妥善安置和抚恤。对受伤人员进行康复治疗，对受灾员工及其家属进行心理疏导和救助。损失评估：组织相关部门和专业人员对突发事件造成的财产损失进行评估，包括建筑物、设备设施、物资等方面的损失。评估结果作为事故调查处理和恢复重建的重要依据。保险理赔：及时与保险公司联系，按照保险合同的约定，办理保险理赔事宜，争取最大程度的保险赔偿。恢复生产经营：在确保安全的前提下，组织力量尽快恢复生产经营活动。制定恢复生产经营计划，明确恢复步骤和措施，逐步恢复正常的生产经营秩序。2.调查与总结事故调查：按照国家有关法律法规和公司内部规定，对突发事件进行全面调查，查明事故原因、经过、损失和责任，提出处理意见和防范措施建议。事故调查结果应及时向全体员工通报。总结评估：应急处置工作结束后，对应急预案的启动、应急响应、应急处置措施的实施、应急救援效果等进行全面总结评估。总结经验教训，针对存在的问题，提出改进措施和建议，进一步完善应急预案和应急管理工作。3.改进措施根据事故调查和总结评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。针对应急处置过程中存在的问题，加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。加大应急物资储备投入，优化应急物资储备结构，确保应急物资的充足供应和有效使用。加强员工的应急培训和教育，提高员工的应急意识和自我保护能力。

六、应急保障1.通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急工作小组、事发单位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话、移动通讯终端等，并定期进行维护和检查。同时，充分利用公司内部网络、微信公众号、短信平台等手段，及时发布应急信息，实现信息共享。2.应急队伍保障加强应急队伍建设，组建以安全管理人员、专业技术人员、抢险救援人员等为主体的应急救援队伍。定期组织应急培训和演练，提高应急队伍的业务素质和应急处置能力。同时，与外部专业应急救援队伍建立合作关系，确保在需要时能够得到及时有效的支援。3.应急物资保障建立应急物资储备管理制度，按照应急预案的要求，储备必要的应急物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、照明设备、应急发电设备等。明确应急物资的储备地点、数量、种类和管理人员，定期对应急物资进行检查、维护和更新，保证应急物资处于良好状态。同时，建立应急物资调用机制，确保应急物资能够及时、准确地调配到事故现场。4.经费保障设立应急管理专项经费，纳入公司年度预算，保障应急管理工作的正常开展。应急管理专项经费主要用于应急物资储备、应急设备购置、应急培训演练、应急救援奖励等方面的支出。严格经费管理，确保专款专用，提高经费使用效益。

七、培训与演练1.培训计划制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容包括应急预案、应急法律法规、应急处置技能、安全知识等方面。培训对象包括公司全体员工，重点是应急救援人员、安全管理人员和关键岗位人员。培训方式采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式相结合，确保培训效果。2.演练方案制定年度应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点和参演人员等。演练内容应涵盖各类突发事件的应急处置流程，包括火灾、地震、泄漏、爆炸等。演练时间应根据公司实际情况和应急预案的要求合理安排，确保演练的真实性和有效性。演练地点可选择在公司内部或外部合适的场所。参演人员应包括各应急工作小组人员、相关部门人员和部分员工代表。3.演练实施按照演练方案组织实施演练，演练过程中要模拟真实的突发事件场景，检验各应急工作小组的应急响应能力、协同配合能力和应急处置能力。演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议，进一步