学校突发公共事件应急预案

学校突发公共事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，保障学校师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规，结合我校实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于我校范围内各类突发公共事件的预防和应急处置，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

（四）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障师生员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，强化安全管理，完善监测预警机制，做到早发现、早报告、早处置，将突发公共事件的损失降到最低限度。3.统一领导，分级负责：在学校统一领导下，各部门、各年级组按照各自职责和权限，负责突发公共事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应、分级负责。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的沟通协调，形成协同作战的合力，有效应对突发公共事件。5.科学决策，依法处置：充分运用现代科学技术，采用先进的应急处置装备和技术，提高应急处置的科学性和有效性。严格依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的合法性、公正性和透明度。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构学校成立突发公共事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括各部门负责人、年级组长等。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校办公室。

（二）应急指挥中心职责1.全面领导和指挥学校突发公共事件的应急处置工作。2.制定和修订学校突发公共事件应急预案。3.及时向上级主管部门报告突发公共事件的情况。4.协调校内外资源，组织实施应急处置措施。5.负责发布应急处置工作的相关信息。6.组织开展应急处置工作总结和评估。

（三）应急指挥中心成员职责1.总指挥职责：负责全面指挥学校突发公共事件的应急处置工作，做出重大决策和部署。2.副总指挥职责：协助总指挥开展应急处置工作，负责组织实施分管领域的应急处置措施，协调解决应急处置过程中的具体问题。3.成员职责：按照各自职责，负责做好本部门、本年级组的应急处置工作，及时向应急指挥中心报告情况，落实应急指挥中心下达的各项任务。

（四）工作小组及职责1.抢险救援组：由保卫科和后勤部门人员组成，负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，转移重要物资，排除安全隐患。2.医疗救护组：由学校医务室和附近医疗机构医护人员组成，负责对受伤人员进行现场救治和转运，并做好疫情防控工作。3.治安保卫组：由保卫科人员组成，负责维护学校秩序，设置警戒区域，疏导师生员工，防止无关人员进入现场，保障应急处置工作的顺利进行。4.后勤保障组：由后勤部门人员组成，负责提供应急物资保障，确保应急处置所需的物资、设备、食品、饮用水等供应充足。5.信息联络组：由学校办公室人员组成，负责收集、汇总和上报突发公共事件的信息，与上级主管部门、相关部门和社会各界保持联系，及时传达应急指挥中心的指令。6.善后处理组：由各部门和年级组人员组成，负责做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，协助有关部门做好理赔、抚恤等善后处理工作。7.事故调查组：由学校相关部门人员组成，负责对突发公共事件进行调查，查明原因，认定责任，总结经验教训，提出改进措施。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强安全教育：通过课堂教学、主题班会、专题讲座、安全演练等形式，对师生员工进行安全教育，提高师生员工的安全意识和自我保护能力。2.完善安全制度：建立健全各项安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责，加强对学校重点部位、关键环节的安全管理。3.强化安全检查：定期组织开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，要明确整改责任人，限期整改到位。4.加强设施建设：按照国家有关标准和规范，完善学校的基础设施建设，确保学校建筑物、消防设施、电气设备等符合安全要求。5.做好应急准备：制定和完善各类应急预案，储备必要的应急物资和设备，定期组织应急演练，提高应急处置能力。

（二）监测与预警1.监测机制：建立健全突发公共事件监测体系，明确监测责任部门和责任人，对可能引发突发公共事件的信息进行实时监测和分析。2.预警级别：根据突发公共事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发公共事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发公共事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。3.预警发布：根据监测分析结果，对达到预警级别的突发公共事件，由应急指挥中心及时发布预警信息。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。预警信息可通过学校广播、校园网、微信公众号、短信等渠道发布。4.预警响应：预警信息发布后，各部门、各年级组要立即启动相应的应急响应机制，采取相应的防范措施，做好应急处置准备工作。

四、应急处置（一）信息报告1.突发公共事件发生后，现场人员应立即向学校保卫科或学校办公室报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况、初步原因等。2.保卫科或学校办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心在接到报告后，应在第一时间向上级主管部门报告，并根据事件的性质和严重程度，启动相应的应急预案。3.信息报告应做到及时、准确、全面，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

（二）应急响应1.应急指挥中心接到突发公共事件报告后，应立即启动应急预案，组织指挥各工作小组开展应急处置工作。2.各工作小组应按照各自职责，迅速到达现场，开展抢险救援、医疗救护、治安保卫、后勤保障、信息联络、善后处理、事故调查等工作。3.在应急处置过程中，应急指挥中心应及时掌握事件的发展动态，根据事件的变化情况，调整应急处置措施，确保应急处置工作的顺利进行。

（三）现场处置1.抢险救援组应迅速组织力量抢救受伤人员，转移重要物资，排除安全隐患，控制事态发展。2.医疗救护组应立即对受伤人员进行现场救治，并及时将重伤员转运至附近医疗机构进行治疗。3.治安保卫组应设置警戒区域，维护学校秩序，疏导师生员工，防止无关人员进入现场，保障应急处置工作的顺利进行。4.后勤保障组应及时提供应急物资保障，确保应急处置所需的物资、设备、食品、饮用水等供应充足。5.信息联络组应及时收集、汇总和上报突发公共事件的信息，与上级主管部门、相关部门和社会各界保持联系，及时传达应急指挥中心的指令。6.善后处理组应做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，协助有关部门做好理赔、抚恤等善后处理工作。7.事故调查组应及时对突发公共事件进行调查，查明原因，认定责任，总结经验教训，提出改进措施。

（四）扩大应急如果突发公共事件的危害程度超出学校的应急处置能力，学校应及时向上级主管部门报告，请求支援。上级主管部门应及时组织力量进行支援，共同做好应急处置工作。

（五）应急结束突发公共事件得到有效控制，危害消除后，由应急指挥中心宣布应急结束。应急结束后，学校应组织对事件进行总结评估，针对存在的问题，提出改进措施，进一步完善应急预案。

五、后期处置（一）善后处理1.学校应做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，协助有关部门做好理赔、抚恤等善后处理工作。2.对受损的建筑物、设施设备等进行修复或重建，尽快恢复学校的正常教育教学秩序。

（二）调查与评估1.突发公共事件应急处置工作结束后，学校应及时组织对事件进行调查，查明原因，认定责任。2.对事件的处置过程、效果及经验教训进行评估，总结经验，提出改进措施，进一步完善应急预案。

（三）恢复重建1.根据调查评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.积极争取上级主管部门和社会各界的支持，筹集恢复重建资金，组织实施恢复重建工作。3.在恢复重建过程中，要注重吸取教训，加强安全管理，防止类似事件再次发生。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各工作小组、上级主管部门、相关部门和社会各界之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如固定电话、移动电话、对讲机、传真机等，确保应急处置过程中的信息传递及时、准确。3.利用学校广播、校园网、微信公众号等平台，及时发布应急处置工作的相关信息，引导师生员工正确应对突发公共事件。

（二）应急队伍保障1.组建由保卫科、后勤部门、医务室等人员组成的应急救援队伍，并定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.加强与附近医疗机构、公安部门等相关单位的联系与合作，建立应急联动机制，确保在突发公共事件发生时能够及时得到外部支援。

（三）物资装备保障1.储备必要的应急物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、食品、饮用水等，并定期进行检查和维护，确保物资装备完好有效。2.根据应急处置工作的需要，及时补充和更新应急物资和设备，满足应急处置工作的需求。

（四）经费保障1.学校设立突发公共事件应急处置专项资金，用于应急物资储备、应急队伍培训、应急演练、设备购置、善后处理等方面的支出。2.应急处置专项资金应专款专用，不得挪作他用。同时，要积极争取上级主管部门和社会各界的支持，拓宽经费来源渠道，确保应急处置工作的顺利开展。

七、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.开展形式多样的安全教育宣传活动，普及突发公共事件的预防、避险、自救、互救等知识，提高师生员工的安全意识和应急能力。2.定期通过学校广播、校园网、微信公众号等平台，发布应急知识和信息，增强师生员工对突发公共事件的防范意识。

（二）培训1.制定应急培训计划，定期组织师生员工进行应急培训，培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等。2.邀请有关专家或专业人员进行授课，提高培训的针对性和实效性。3.加强对应急救援队伍的培训，提高应急救援人员的业务水平和应急处置能力。

（三）演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练，演练内容包括火灾、地震、反恐等各类突发公共事件的应急处置。2.演练结束后，及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施，进一步完善应急预案。3.通过