农民工工资支付应急预案

农民工工资支付应急预案一、总则（一）目的为了积极应对因企业原因引发的农民工工资支付突发事件，及时、有效地解决农民工工资纠纷，维护农民工合法权益，保障社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于本企业所属工程项目在施工过程中因各种原因引发的农民工工资支付突发事件的应急处置。

（三）工作原则1.以人为本，快速反应。把保障农民工的合法权益放在首位，一旦发生工资支付突发事件，立即启动应急机制，迅速采取有效措施，及时妥善处理。2.属地管理，分级负责。按照属地管理原则，在当地政府的统一领导下，分级负责，条块结合，密切配合，共同做好应急处置工作。3.依法依规，妥善处理。严格按照国家法律法规和政策规定，妥善处理工资支付突发事件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立农民工工资支付应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由企业主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，成员包括人力资源、财务、工程管理、法务等相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在人力资源部门，负责日常工作。

（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面负责农民工工资支付突发事件的应急处置工作，制定应急处置方案，指挥协调各部门开展工作。及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，根据事件发展态势，决定是否启动应急预案及采取进一步的应急措施。组织召开应急处置会议，研究解决应急处置过程中出现的重大问题，确保应急处置工作顺利进行。2.总指挥职责负责全面指挥应急处置工作，下达应急处置指令。协调各方资源，保障应急处置工作的顺利开展。对应急处置工作的结果负责。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织相关部门对事件进行调查和分析，提出处理建议。及时向总指挥报告应急处置工作进展情况。4.成员部门职责人力资源部门：负责核实农民工工资支付情况，收集、整理相关证据，协助制定应急处置方案，组织开展农民工安抚工作。财务部门：负责筹集应急资金，保障农民工工资的及时支付，配合人力资源部门做好工资核算工作。工程管理部门：负责对工程项目进行全面排查，查找可能引发工资支付问题的原因，协助解决工程建设过程中存在的问题，督促施工单位尽快支付农民工工资。法务部门：负责为应急处置工作提供法律支持，指导相关部门依法处理工资支付纠纷，参与制定应急处置方案。其他部门：根据应急指挥中心的要求，配合做好相关应急处置工作。

三、预警与预防机制（一）监测与预警1.建立农民工工资支付监测制度，定期对工程项目农民工工资支付情况进行检查和分析，及时发现潜在的工资支付风险。2.设立举报投诉电话和邮箱，畅通农民工反映问题的渠道，及时收集农民工工资支付方面的信息。3.加强与施工单位、劳务分包单位的沟通协调，及时掌握工程建设进度、资金拨付等情况，对可能引发工资支付问题的因素进行预警。

（二）预防措施1.加强对工程项目的管理，严格执行工程建设领域农民工工资支付相关规定，规范工资支付行为。2.督促施工单位和劳务分包单位建立健全农民工工资支付管理制度，明确工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。3.加强对农民工的宣传教育，提高农民工的法律意识和维权意识，引导农民工通过合法途径解决工资问题。4.建立农民工工资保证金制度，按照规定及时足额缴存工资保证金，为农民工工资支付提供保障。

四、应急响应（一）事件报告1.当发生农民工工资支付突发事件时，现场负责人应立即向本企业应急指挥中心报告事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、涉及人数、工资拖欠金额、事件原因等。2.应急指挥中心在接到报告后，应立即核实情况，并在1小时内向当地政府相关部门报告。报告内容应包括事件的详细情况、已采取的措施及下一步工作计划等。

（二）应急处置1.启动应急预案应急指挥中心根据事件的严重程度和发展态势，决定是否启动应急预案。一旦启动应急预案，各成员部门应立即按照职责分工开展应急处置工作。2.现场处置副总指挥带领相关人员赶赴现场，了解事件情况，组织开展农民工安抚工作，稳定农民工情绪，防止事态扩大。人力资源部门会同工程管理部门对事件进行调查核实，收集相关证据，确定工资拖欠的金额和原因。财务部门根据调查结果，筹集应急资金，制定工资支付方案，确保农民工工资能够及时足额支付。法务部门为应急处置工作提供法律支持，指导相关部门依法处理工资支付纠纷。3.协商解决在确保农民工情绪稳定的前提下，组织施工单位、劳务分包单位与农民工代表进行协商，达成工资支付协议。协商过程中，要充分听取农民工的意见和诉求，依法依规解决问题。4.强制执行如协商不成，可根据相关法律法规，通过申请劳动仲裁、提起诉讼等方式，维护农民工的合法权益。在法律程序执行过程中，积极配合相关部门，确保农民工工资得到及时支付。

（三）应急结束当农民工工资支付问题得到妥善解决，农民工情绪稳定，事件影响消除后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。

五、后期处置（一）善后处理1.对参与应急处置工作的人员进行慰问和表彰，对表现突出的单位和个人给予奖励。2.对因工资支付突发事件给农民工造成的损失，按照国家法律法规和政策规定进行赔偿和补偿。3.对事件进行总结评估，分析事件发生的原因，总结经验教训，提出改进措施，完善农民工工资支付管理机制。

（二）调查与总结1.应急指挥中心组织相关部门对事件进行调查，查明事件发生的原因、经过、责任等情况。2.撰写事件调查报告，总结经验教训，提出加强农民工工资支付管理的建议和措施。3.将事件调查报告上报上级主管部门和当地政府，并在企业内部进行通报，引以为戒，防止类似事件再次发生。

六、应急保障（一）人力资源保障成立应急处置工作小组，明确各成员的职责和分工，确保应急处置工作能够迅速、有效地开展。定期组织应急处置培训和演练，提高应急处置人员的业务能力和综合素质。

（二）资金保障设立农民工工资支付应急专项资金，专款专用。应急专项资金主要用于垫付农民工工资、支付应急处置过程中发生的费用等。应急专项资金的来源包括企业自有资金、工资保证金等。

（三）物资保障储备必要的应急物资，如办公用品、通讯设备、交通工具等，确保应急处置工作的顺利进行。定期对应急物资进行检查和维护，确保物资完好可用。

（四）通讯与信息保障建立健全应急通讯联络机制，确保应急指挥中心与各成员部门、施工单位、劳务分包单位及相关部门之间的通讯畅通。加强信息收集和传递工作，及时掌握事件进展情况，为应急处置决策提供依据。

七、培训与演练（一）培训定期组织农民工工资支付应急处置培训，培训内容包括国家法律法规、政策规定、应急处置程序、沟通技巧等。培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式，提高应急处置人员的业务能力和综合素质。

（二）演练每年至少组织一次农民工工资支付应急演练，演练内容包括事件报告、应急响应、现场处置、协商解决、强制执行等环节。通过演