建筑工程应急预案

建筑工程应急预案一、总则（一）目的为有效应对建筑工程施工过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障施工人员的生命安全和身体健康，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于本建筑工程项目施工期间发生的各类生产安全事故、自然灾害、公共卫生事件及社会安全事件等的应急处置。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障施工人员的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，优先保护人员生命安全，切实加强应急救援人员的安全防护。2.预防为主，防救结合坚持预防为主的方针，建立健全安全风险评估、监测监控和隐患排查治理等工作机制，做到早发现、早报告、早处置，将事故损失降到最低限度。3.统一领导，分级负责在项目建设单位的统一领导下，施工单位各部门按照各自职责和权限，负责有关事故的应急处置工作。4.科学施救，专业高效充分发挥专业救援队伍的作用，运用先进的应急救援技术和装备，科学、有序、高效地开展应急救援工作。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以项目经理为组长，项目技术负责人、安全负责人等为副组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急工作小组。

（二）职责1.应急指挥中心职责-全面负责建筑工程突发事件的应急指挥和协调工作。-制定和修订应急预案，组织应急演练。-及时向上级主管部门报告事故情况，传达和执行上级有关指示和命令。-组织事故应急处置工作，协调解决应急处置过程中的重大问题。2.抢险救援组职责-负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。-迅速控制危险源，防止事故扩大。-配合专业救援队伍开展救援工作。3.医疗救护组职责-负责现场受伤人员的紧急救治和转运工作。-配备必要的医疗救护设备和药品，做好医疗救护准备。-与附近医疗机构保持联系，确保受伤人员得到及时有效的治疗。4.后勤保障组职责-负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。-做好应急救援人员的生活保障和物资供应工作。-确保应急救援通信畅通，协调有关单位提供技术支持。5.治安保卫组职责-负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序。-防止无关人员和车辆进入事故现场，确保救援工作顺利进行。-配合有关部门做好事故调查和处理工作。6.事故调查组职责-负责对事故原因、经过和损失进行调查和分析。-查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。-撰写事故调查报告，提交给应急指挥中心和上级主管部门。

三、预防与预警（一）预防措施1.安全管理措施-建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。-加强施工现场安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。-严格执行施工现场安全操作规程，确保施工过程安全。2.风险评估与控制-对建筑工程施工过程中的各类风险进行识别、评估和分析，制定相应的风险控制措施。-针对重大风险，制定专项应急预案，并定期进行演练。3.自然灾害防范-关注气象部门发布的灾害预警信息，提前做好防范措施。-对施工现场的临时建筑、围挡、脚手架等进行加固，确保其抗风、抗震能力。-做好施工现场的排水系统检查和维护，防止暴雨引发洪涝灾害。4.公共卫生管理-加强施工现场的环境卫生管理，定期进行消毒和清洁。-为施工人员提供必要的卫生防护用品，防止传染病的传播。-做好食品卫生管理工作，确保施工人员饮食安全。5.社会安全防范-加强施工现场的治安保卫工作，配备必要的安保人员和监控设备。-与当地公安机关保持联系，及时掌握社会治安动态，预防和处置各类突发事件。

（二）预警行动1.预警信息收集-建立健全预警信息收集网络，及时收集可能引发建筑工程突发事件的信息。-关注气象、地质、地震等部门发布的灾害预警信息，以及施工现场的安全监测数据。2.预警级别及发布-根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。-预警信息由应急指挥中心发布，通过施工现场广播、短信、微信等方式通知施工人员。3.预警响应措施-当发布预警信息后，各应急工作小组立即进入应急状态，按照各自职责做好应急准备工作。-抢险救援组检查抢险救援设备和物资是否完好，做好随时投入救援的准备。-医疗救护组准备好医疗救护设备和药品，随时待命。-后勤保障组确保应急救援物资和生活物资的供应。-治安保卫组加强施工现场的治安巡逻，维护现场秩序。

四、应急响应（一）响应分级根据建筑工程突发事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应发生特别重大事故，造成大量人员伤亡和财产损失，社会影响极其恶劣，由国务院或国务院授权有关部门组织实施应急救援。2.Ⅱ级响应发生重大事故，造成较大人员伤亡和财产损失，社会影响较大，由省级人民政府组织实施应急救援。3.Ⅲ级响应发生较大事故，造成一定人员伤亡和财产损失，社会影响一般，由市级人民政府组织实施应急救援。4.Ⅳ级响应发生一般事故，造成人员伤亡或财产损失，由县级人民政府组织实施应急救援。

本建筑工程项目施工期间，根据实际情况启动相应级别的应急响应。

（二）响应程序1.事故报告-事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。-单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。-报告内容包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。2.应急响应启动-应急指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，组织应急救援工作。-各应急工作小组迅速集结，按照各自职责开展应急处置工作。3.现场救援-抢险救援组迅速赶赴事故现场，开展抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。-医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，并及时转运至附近医疗机构进行进一步治疗。-后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保救援工作顺利进行。-治安保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员和车辆进入事故现场。4.扩大应急-如果事故现场的应急救援力量无法有效控制事故发展，需要扩大应急救援时，应急指挥中心应及时向上级主管部门报告，并请求支援。-上级主管部门接到报告后，应立即组织协调有关部门和单位，调集专业救援队伍和物资设备，开展应急救援工作。5.应急结束-当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，应急救援工作结束后，由应急指挥中心宣布应急结束。

（三）处置措施1.火灾事故处置措施-立即组织人员使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火，控制火势蔓延。-拨打火警电话119报警，报告火灾发生的地点、火势大小等情况。-组织人员疏散，确保施工人员的生命安全。疏散时要按照预定的疏散路线进行，避免拥挤和踩踏事故的发生。-在火灾现场设置警戒区域，防止无关人员进入，配合消防部门进行灭火救援工作。2.坍塌事故处置措施-立即停止施工，组织抢险救援人员迅速清理坍塌现场的杂物和土方，抢救被埋压的人员。-对受伤人员进行紧急救治，如遇骨折等情况，应避免随意搬动，防止加重伤势。-对坍塌事故现场进行勘查，分析坍塌原因，采取相应的防范措施，防止事故再次发生。-保护好事故现场，为事故调查提供证据。3.触电事故处置措施-立即切断电源，或用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将触电者与电源分离，使触电者尽快脱离电源。-对触电者进行心肺复苏等急救措施，如触电者呼吸、心跳停止，应立即进行胸外心脏按压和人工呼吸，并及时拨打急救电话120。-将触电者转移至通风良好、平坦的地方，等待急救人员的到来。-对触电事故现场进行检查，排除安全隐患，防止其他人员再次触电。4.高处坠落事故处置措施-立即组织人员对高处坠落者进行现场急救，检查受伤情况，采取相应的止血、包扎、固定等措施。-迅速将高处坠落者送往附近医疗机构进行治疗，在搬运过程中要注意保持伤者身体的平稳，避免加重伤势。-对高处坠落事故现场进行勘查，查找事故原因，如防护设施不完善、施工人员违规操作等，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。5.物体打击事故处置措施-立即停止施工，查看受伤人员的伤势情况，对受伤部位进行止血、包扎等急救处理。-迅速将受伤人员送往附近医疗机构进行治疗，如遇骨折等情况，应避免随意搬动，防止加重伤势。-对物体打击事故现场进行勘查，查找事故原因，如施工人员未正确佩戴安全帽、物料堆放不稳等，采取相应的防范措施，防止事故再次发生。6.自然灾害处置措施-当发生自然灾害时，如暴雨、大风、地震等，立即组织施工人员撤离到安全地带。-对施工现场的临时建筑、围挡、脚手架等进行检查和加固，防止其倒塌伤人。-对施工现场的排水系统进行检查和疏通，防止积水造成洪涝灾害。-在灾害过后，对施工现场进行全面检查，排除安全隐患，恢复施工生产。

五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后处理-按照国家有关规定，做好伤亡人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤、安置等。-协助伤亡人员家属做好丧葬等事宜，提供必要的帮助和支持。2.财产损失赔偿-对事故造成的财产损失进行评估和统计，按照相关法律法规和合同约定，进行赔偿和补偿。-组织力量对受损的建筑物、设备、物资等进行修复和清理，尽快恢复施工生产。

（二）事故调查1.事故调查组组成-事故发生后，由应急指挥中心组织成立事故调查组，成员包括安全管理部门、技术部门、施工单位等相关人员。必要时，可邀请上级主管部门、政府有关部门和专家参加。2.事故调查内容-事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡和财产损失情况等。-事故发生的直接原因和间接原因，事故责任的认定。-事故现场的勘查情况，相关证据的收集和分析。3.事故调查报告撰写-事故调查组应在规定的时间内完成事故调查报告的撰写工作。-事故调查报告应包括事故基本情况、事故原因分析、事故责任认定、处理建议和防范措施等内容。

（三）恢复重建1.制定恢复重建计划-根据事故调查结果和现场实际情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、步骤和措施。-恢复重建计划应包括工程修复、设备更新、人员培训等方面的内容。2.组织实施恢复重建工作-按照恢复重建计划，组织施工单位和相关部门开展恢复重建工作。-在恢复重建过程中，要加强安全管理，确保施工安全，防止发生次生事故。3.验收与评估-恢复重建工作完成后，由应急指挥中心组织相关部门和专家进行验收。-对恢复重建工作进行评估，总结经验教训，为今后的应急管理工作提供参考。

六、应急保障（一）应急队伍保障1.组建应急救援队伍-施工单位应组建应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救护、治安保卫等专业小组。-应急救援队伍应具备相应的专业知识和技能，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.加强与外部救援力量的联系-与当地消防、医院、公安等部门建立联系，确保在事故发生时能够及时获得外部救援力量的支持。-签订应急救援合作协议，明确双方的职责和任务。

（二）物资装备保障1.配备应急救援物资和设备-施工单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消火栓、急救药品、担架、对讲机等。-定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和更新，确保其性能良好，随时可用。2.建立应急物资储备库-设立应急物资储备库，对应急救援物资和设备进行分类存放，便于管理和调配。-制定应急物资储备库管理制度，明确物资的出入库登记、保管、维护等要求。

（三）通信与信息保障1.建立应急通信联络机制-建立应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急工作小组、施工人员之间的通信畅通。-配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并保持电量充足。2.加强信息管理-收集、整理和分析各类应急信息，及时掌握事故动态和应急处置情况。-建立应急信息数据库，存储应急救援相关的资料和数据，为应急决策提供支持。

（四）经费保障1.设立应急救援专项资金-施工单位应设立应急救援专项资金，用于应急救援物资采购、设备维护、人员培训、演练等方面的支出。-应急救援专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.保障应急救援经费的投入-根据实际情况，合理安排应急救援经费，确保应急救援工作的顺利开展。-定期对应急救援经费的使用情况进行审计和监督，确保经费使用合理、透明。

七、培训与演练（一）培训计划1.制定培训方案-应急指挥中心应制定年度培训计划，明确培训的内容、方式、时间和人员等。-培训内容包括安全生产法律法规、应急预案、应急救援技能等方面。2.组织培训实施-根据培训计划，组织施工人员参加培训。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式。-邀请专业人员进行授课，确保培训质量。

（二）演练计划1.制定演练方案-应急指挥中心应制定年度演练计划，明确演练的类型、内容、时间和参与人员等。-演练类型包括桌面演练、实战演练等。演练内容应