招标委员会管理制度

招标委员会管理制度一、总则1.目的为规范公司招标委员会的运作，确保招标活动的公正、公平、公开，提高公司资源采购效率，降低采购成本，保障公司利益，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于公司各类项目的招标活动，包括但不限于工程建设、货物采购、服务外包等。3.基本原则合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规和公司内部规定。公正性原则：招标委员会成员应秉持公正立场，不偏袒任何供应商或投标方。公平性原则：所有符合条件的供应商或投标方享有平等的参与机会。公开性原则：招标信息、评标标准、评标过程等应向相关方公开。

二、招标委员会的组成1.委员会成员构成主任委员：由公司高层领导担任，负责全面领导招标委员会工作，对招标结果进行最终审批。副主任委员：协助主任委员开展工作，在主任委员缺席时行使部分职责。委员：包括采购部门负责人、法务部门负责人、技术部门负责人、财务部门负责人等相关人员。采购部门负责人负责招标活动的组织与实施；法务部门负责人负责审核招标文件的合法性和合规性；技术部门负责人负责对技术方案进行评审；财务部门负责人负责对预算和成本进行审核。2.成员职责分工主任委员职责确定招标委员会的工作方向和重大决策。审批招标项目的总体预算和招标计划。对招标过程中的重大事项进行决策，如评标标准的确定、中标候选人的选定等。审核并签署招标活动的重要文件和报告。副主任委员职责协助主任委员开展工作，负责具体事务的协调和推进。在主任委员缺席时，代行主任委员部分职责，确保招标工作顺利进行。参与招标项目的重要决策，提出专业意见和建议。采购部门负责人职责制定招标工作计划，明确招标流程、时间节点和责任人。组织编制招标文件，包括采购需求、技术规格、评标标准等。发布招标公告，邀请潜在供应商或投标方参与投标。组织开标、评标会议，记录会议过程和结果。与中标供应商或投标方进行合同谈判，签订采购合同。法务部门负责人职责审核招标文件的合法性和合规性，确保招标活动符合法律法规要求。对招标过程中的法律风险进行评估，提出防范措施和建议。参与合同谈判，审核合同条款，保障公司合法权益。处理招标活动中的法律纠纷和争议。技术部门负责人职责参与制定技术规格和评标标准，确保招标项目的技术要求合理、可行。对投标文件中的技术方案进行评审，提出技术方面的专业意见。协助解决招标过程中的技术问题，为评标提供技术支持。财务部门负责人职责审核招标项目的预算和成本控制要求，确保采购资金合理使用。对投标报价进行评审，分析报价的合理性和经济性。参与合同谈判，审核合同中的付款条款和财务风险。负责招标项目的财务结算和审计工作。

三、招标流程1.招标申请与审批项目需求部门根据项目需要填写《招标申请表》，详细说明招标项目的名称、内容、预算、技术要求、时间要求等信息。《招标申请表》经部门负责人审核签字后，提交至采购部门。采购部门对招标申请进行初审，审核通过后提交至招标委员会主任委员审批。主任委员根据公司战略和实际需求，审批招标申请，批准后进入招标准备阶段。2.招标准备组建招标工作小组：采购部门根据招标项目的特点和需求，组建招标工作小组，成员包括采购人员、技术人员、法务人员等，明确各成员的职责分工。编制招标文件：招标工作小组按照相关法律法规和公司要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标邀请书、投标须知、技术规格、评标标准、合同条款等内容。发布招标公告：采购部门通过公司官网、专业招标平台、行业媒体等渠道发布招标公告，邀请潜在供应商或投标方参与投标。招标公告应明确招标项目的基本信息、报名时间、投标截止时间、开标时间和地点等内容。资格预审（如有）：对于一些大型或复杂的招标项目，采购部门可以进行资格预审。资格预审文件应明确资格条件和审查标准，对潜在供应商或投标方的资质、业绩、信誉、财务状况等进行审查。只有通过资格预审的供应商或投标方才能参与投标。3.投标文件接收与开标投标文件接收：采购部门在投标截止时间前接收供应商或投标方提交的投标文件，并进行登记和编号。投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。开标：在规定的开标时间和地点，采购部门组织开标会议。开标会议由采购部门负责人主持，招标委员会成员、投标人代表等参加。开标过程应公开进行，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价、交货期、质量标准等主要内容，并记录在案。4.评标组建评标委员会：开标结束后，采购部门根据招标项目的特点和要求，从招标委员会成员中随机抽取或指定相关人员组成评标委员会。评标委员会成员人数应为单数，且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标标准制定：评标委员会根据招标文件中规定的评标标准进行评标。评标标准应包括技术、商务、价格等方面的内容，并明确各项评审因素的权重和评分方法。评标标准应在招标文件中公开，不得在评标过程中擅自更改。评标过程：评标委员会成员对投标文件进行评审，按照评标标准进行打分或排序。评标过程应遵循公正、公平、保密的原则，评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处。评标委员会成员应独立评审，客观公正地提出评审意见。评标报告：评标结束后，评标委员会应编写评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。评标报告由评标委员会全体成员签字。5.中标候选人确定与公示中标候选人确定：招标委员会根据评标报告，按照得分高低或综合评审情况，确定中标候选人名单。中标候选人一般为排名前三的投标人。中标候选人公示：采购部门将中标候选人名单在公司官网或其他指定媒体上进行公示，公示期不得少于[X]个工作日。公示期间，接受公司内部员工和社会公众的监督，如有异议，可向采购部门或招标委员会提出。6.合同签订合同谈判：公示期满无异议后，采购部门与中标候选人进行合同谈判。合同谈判的主要内容包括合同条款、价格、交货期、售后服务等。采购部门应根据评标结果和公司利益，与中标候选人协商确定最终合同条款。合同签订：合同谈判达成一致后，采购部门起草合同文本，经法务部门审核通过后，提交至公司法定代表人或其授权代表签字盖章。合同签订后，采购部门应将合同副本分发给相关部门存档，并按照合同约定履行合同。

四、评标标准与方法1.评标标准分类技术标评审标准：主要评审投标文件中关于技术方案、技术规格、技术参数、技术服务等方面的内容。评审因素包括技术方案的可行性、先进性、可靠性，技术规格的符合性，技术参数的偏离程度，技术服务的质量和响应时间等。商务标评审标准：主要评审投标文件中关于商务条款、公司资质、业绩、信誉、售后服务等方面的内容。评审因素包括商务条款的响应程度，公司资质等级、经营范围、营业执照等是否符合要求，业绩的数量、规模和质量，信誉状况（有无不良记录），售后服务承诺和保障措施等。价格标评审标准：主要评审投标文件中的投标报价。评审因素包括投标报价的合理性、完整性、准确性，是否符合预算要求，价格构成是否清晰合理等。价格标评审应采用低价优先的原则，但不得低于成本价。2.评标方法综合评分法：评标委员会对投标文件的技术标、商务标和价格标分别进行评审打分，然后按照招标文件规定的权重计算综合得分，得分最高者为中标候选人。综合评分法适用于技术复杂、对性能和质量要求较高的招标项目。最低价评标法：评标委员会在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低的投标人为中标候选人。最低价评标法适用于标准统一、技术简单、价格因素占主导地位的招标项目。性价比法：评标委员会按照招标文件规定的各项评审因素进行评审，计算出每个投标人的性价比，性价比最高者为中标候选人。性价比法适用于对价格和性能都有一定要求的招标项目。

五、招标过程中的监督与管理1.内部监督机制招标委员会监督：招标委员会负责对招标活动进行全过程监督，确保招标活动符合法律法规和公司规定，保证招标过程的公正、公平、公开。招标委员会成员应认真履行职责，对招标过程中的重大事项进行决策和监督。内部审计监督：公司内部审计部门定期对招标项目进行审计，检查招标程序的合规性、招标文件的编制与执行情况、评标过程的公正性、合同签订与履行情况等。内部审计部门有权要求采购部门提供相关资料，对发现的问题提出整改意见，并向公司管理层报告。纪检监察监督：公司纪检监察部门对招标活动进行监督，受理对招标过程中违规违纪行为的举报和投诉。纪检监察部门有权对相关人员进行调查和处理，对违反法律法规和公司规定的行为依法追究责任。2.供应商管理供应商准入管理：采购部门建立供应商准入制度，对潜在供应商进行资格审查。审查内容包括供应商的营业执照、资质证书、生产能力、产品质量、信誉状况、财务状况等。只有通过准入审查的供应商才能进入公司供应商名录。供应商评价与考核：采购部门定期对供应商进行评价与考核，评价内容包括产品质量、交货期、售后服务、价格水平、合作态度等。评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对于评价结果为不合格的供应商，采购部门应采取相应的措施，如警告、暂停合作、取消供应商资格等。供应商激励与淘汰机制：公司建立供应商激励与淘汰机制，对表现优秀的供应商给予奖励，如优先合作、增加采购份额、提供优惠政策等；对表现不佳的供应商进行淘汰，不再与其合作。通过激励与淘汰机制，促进供应商提高自身素质和服务水平，确保公司采购活动的顺利进行。3.文件与档案管理招标文件管理：采购部门负责招标文件的编制、审核、发布、存档等工作。招标文件应妥善保管，确保其完整性和保密性。在招标活动结束后，采购部门应将招标文件整理归档，保存期限按照公司档案管理规定执行。投标文件管理：采购部门在投标截止时间后接收投标文件，并进行登记和编号。投标文件应按照规定的方式和期限进行保存，不得擅自销毁或泄露。在评标结束后，采购部门应将投标文件整理归档，保存期限按照公司档案管理规定执行。评标文件管理：评标委员会负责编写评标报告，并将评标过程中形成的相关文件资料整理归档。评标文件应包括评标标准、评标方法、评标记录、评标报告等内容。评标文件应妥善保管，保存期限按照公司档案管理规定执行。合同文件管理：采购部门负责合同文件的起草、审核、签订、履行、存档等工作。合同文件应包括合同文本、补充协议、变更协议、验收报告、付款凭证等内容。合同文件应妥善保管，保存期限按照公司档案管理规定执行。

六、违规处理1.违规行为界定招标委员会成员违规行为：招标委员会成员在招标活动中存在以下行为的，视为违规：泄露招标机密信息，包括招标文件内容、评标标准、评标结果等。收受投标人的财物或其他好处，影响评标公正性。与投标人串通投标，损害公司利益。擅自更改评标标准或评标结果，违反招标程序。其他违反法律法规和公司规定的行为。投标人违规行为：投标人在投标活动中存在以下行为的，视为违规：提供虚假材料，骗取中标资格。与其他投标人串通投标，抬高或压低投标报价。向招标委员会成员或其他相关人员行贿，谋取中标。其他违反法律法规和公司规定的行为。2.违规处理措施警告：对于初次违规且情节较轻的招标委员会成员或投标人，给予警告处分，并责令其改正。暂停合作：对于违规情节较重的招标委员会成员或投标人，暂停其与公司的合作关系[X]个月，并要求其提交书面检讨。取消资格：对于违规情节严重的招标委员会成员，取消其委员资格；对于违规情节严重的投标人，取消