危险性较大分部分项工程清单

危险性较大分部分项工程清单一、引言危险性较大分部分项工程（以下简称"危大工程"）的管理与施工安全紧密相关。准确识别和有效管控危大工程，对于保障工程项目顺利进行、保护施工人员生命安全和减少财产损失具有重要意义。本清单旨在全面梳理各类危大工程，为工程建设各方提供清晰的指导和参考。

二、危大工程定义及范围根据相关规定，危大工程是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。其范围主要包括以下几类：

（一）基坑工程1.开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程当基坑开挖深度达到3m及以上时，土方开挖过程中的土体稳定性、边坡支护以及降水措施等都对施工安全有着关键影响。例如，开挖过程中可能出现边坡坍塌，降水不当可能导致周边地面沉降，影响临近建筑物和地下管线安全。2.开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程即使开挖深度未达3m，如果工程所处地质条件复杂（如软土地基、岩石破碎带等），周边环境存在重要建筑物、地下管线密集等情况，土方开挖、支护和降水施工也需特别谨慎，稍有不慎就可能引发安全事故。

（二）模板工程及支撑体系1.各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等滑模施工过程中，模板的提升、纠偏等操作需要精确控制，否则可能导致模板倾斜、坍塌；爬模施工时，爬升装置的稳定性以及与墙体的连接可靠性至关重要；飞模在吊运和安装过程中存在较大风险，若操作不当可能造成模板坠落伤人。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m²及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程以搭设高度5m及以上的模板支撑为例，随着高度增加，支撑体系的稳定性面临更大挑战，可能因立杆失稳、扣件松动等原因引发坍塌事故。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上在钢结构安装的满堂支撑体系中，单点集中荷载较大，对支撑体系的强度、刚度和稳定性要求极高，一旦支撑体系失效，可能造成钢结构构件坠落，危及人员和设备安全。

（三）起重吊装及起重机械安装拆卸工程1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程非常规起重设备和方法可能涉及到复杂的力学计算和特殊的操作工艺，如果对设备性能、吊装参数掌握不准确，容易引发起重事故。例如，利用自制简易起重装置起吊重物时，其结构强度和稳定性难以保证。2.采用起重机械进行安装的工程包括塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械的安装、拆卸作业。这些起重机械安装和拆卸过程中，涉及到高处作业、设备组装、调试等多个危险环节，如塔式起重机顶升作业时，若操作失误可能导致塔身倾覆。3.起重机械设备自身的安装、拆卸起重机械自身的安装、拆卸属于专业性强、危险性高的作业。例如，履带式起重机的组装和拆卸，需要严格按照操作规程进行，确保履带、塔身等部件安装牢固，连接可靠，否则可能在使用过程中出现机械故障甚至倒塌事故。

（四）脚手架工程1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）随着脚手架搭设高度的增加，风荷载、自重等因素对脚手架整体稳定性的影响愈发显著。在24m及以上高度时，脚手架的立杆、横杆、剪刀撑等杆件的设置和连接必须符合严格的规范要求，否则易发生坍塌事故。2.附着式升降脚手架工程附着式升降脚手架在升降过程中，架体的同步性控制、附着装置的可靠性以及防坠落、防倾覆装置的有效性是安全关键。一旦这些装置失效，可能导致架体坠落或倾斜，造成严重后果。3.悬挑式脚手架工程悬挑式脚手架依靠悬挑梁或悬挑架体支撑，悬挑结构的强度、锚固可靠性以及与建筑物的连接稳定性是保障安全的重要因素。若悬挑结构设计不合理或施工质量不佳，可能引发脚手架整体失稳倒塌。

（五）拆除工程1.建筑物、构筑物拆除工程拆除建筑物、构筑物时，可能涉及到爆破拆除、机械拆除、人工拆除等多种方式。拆除过程中存在拆除顺序不当、结构失稳、粉尘污染、高处坠落、物体打击等多种安全风险。例如，爆破拆除时炸药用量控制不当可能导致周边建筑物受损，机械拆除时设备操作失误可能造成碎片飞溅伤人。2.采用爆破拆除的工程爆破拆除具有较高的危险性，必须由专业的爆破单位进行施工。爆破方案的设计、炸药的选择和用量、起爆方式以及安全防护措施等都直接关系到爆破作业的安全。稍有疏忽，就可能引发爆炸事故，对人员和周边环境造成严重破坏。

（六）暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程，跨度大于18m的钢结构安装工程，跨度大于6m的网架和索膜结构安装工程，开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程，水下作业工程，重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺，采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。

暗挖工程在地下施工，地质条件复杂多变，施工空间有限，通风、排水、支护等施工条件困难，容易发生坍塌、透水、瓦斯爆炸等事故。例如，在盾构法施工隧道时，盾构机的掘进参数控制不当可能导致盾构机偏离线路，引发隧道结构受损；人工挖孔桩开挖深度超过16m时，井下通风、人员上下安全等问题突出，易发生中毒、窒息、坍塌等事故。

三、危大工程安全管理要求（一）专项施工方案编制施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关图纸等内容。例如，在深基坑专项施工方案中，工程概况应详细说明基坑的位置、尺寸、开挖深度、周边环境等；施工工艺技术应明确土方开挖方式、支护形式及参数；施工安全保证措施应涵盖边坡监测、排水措施、人员安全防护等方面内容。

（二）现场安全管理1.施工人员培训施工单位应对参与危大工程施工的管理人员和作业人员进行专项安全培训。培训内容应包括危大工程的特点、施工工艺、安全操作规程、应急处置措施等。未经培训或培训不合格的人员不得上岗作业。例如，对于从事附着式升降脚手架作业的人员，应培训其掌握脚手架的升降操作技能、防坠落装置的使用方法以及紧急情况下的逃生技巧。2.安全技术交底施工单位项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底，施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。安全技术交底应具体、明确，具有针对性，使作业人员清楚了解施工过程中的安全风险和防范措施。如在模板工程施工前，应向作业人员交底模板的安装顺序、支撑体系的搭设要求以及拆除注意事项等。3.现场监督检查施工单位应当对危大工程施工作业进行全过程监督检查，发现危及人身安全的紧急情况时，应当立即组织作业人员撤离危险区域。监理单位应当对危大工程施工实施专项巡视检查，对发现的问题及时要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。对合同履行期间发生的危大工程安全事故，建设单位应当按照国家有关规定及时向有关部门报告。

四、危大工程验收（一）验收流程危大工程完工后，施工单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，监测单位应当编制监测报告，并及时向建设单位报送监测成果。监测报告内容应包括工程概况、监测依据、监测方法、监测点位布置、监测周期、监测成果及分析、监测结论等。

（二）验收内容1.基坑工程验收检查基坑边坡的稳定性，支护结构的强度、变形情况，降水效果是否符合要求，坑底是否有积水、隆起等现象，周边环境是否受到影响等。例如，通过检查边坡的位移观测数据，判断边坡是否处于稳定状态；查看支护桩的混凝土强度检测报告，确认其强度是否满足设计要求。2.模板工程及支撑体系验收检查模板及支撑体系的搭设是否符合专项施工方案要求，立杆间距、横杆步距、剪刀撑设置是否正确，扣件连接是否牢固，模板的平整度、拼缝严密性等是否满足施工要求。如使用水准仪测量模板的标高，检查其平整度是否在允许偏差范围内。3.起重吊装及起重机械安装拆卸工程验收验收起重设备的性能是否良好，安全装置是否齐全有效，钢丝绳、吊钩等关键部件是否符合要求，起重作业人员的操作是否规范，安装拆卸过程中的各项技术指标是否达到标准。例如，检查塔式起重机的起重量限制器、力矩限制器等安全装置是否灵敏可靠；对钢丝绳进行外观检查，查看是否有断丝、磨损超标等情况。4.脚手架工程验收检查脚手架的立杆基础是否夯实平整，架体的垂直度、水平度是否符合要求，连墙件、剪刀撑等设置是否到位，脚手板铺设是否严密、牢固，安全防护设施是否齐全。如使用经纬仪测量脚手架的垂直度，确保其偏差在规定范围内。5.拆除工程验收验收拆除作业是否按照拆除方案进行，拆除顺序是否正确，拆除过程中对周边环境的防护措施是否有效，拆除后的场地清理是否符合要求。例如，检查拆除现场设置的围挡是否牢固，防止拆除过程中的碎片飞出影响周边安全；查看拆除后的建筑垃圾是否及时清理，避免堆积造成安全隐患。

五、应急管理（一）应急预案制定施工单位应当针对危大工程制定专项应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援物资和设备等内容。专项应急预案应与单位的综合应急预案相衔接，并定期组织演练。例如，针对深基坑坍塌事故，应急预案应明确抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等各小组的职责，规定事故发生时的报告流程、救援措施以及如何组织人员疏散等。

（二）应急演练施工单位应当至少每半年组织一次危大工程专项应急预案演练，并将演练情况报送建设单位和工程所在地住房城乡建设主