建筑工程安全生产网格化管理实施方案

建筑工程安全生产网格化管理实施方案建筑工程安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定的大局。为进一步加强建筑工程安全生产管理，落实安全生产责任，提高安全生产监管效能，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区建筑工程实际情况，制定本建筑工程安全生产网格化管理实施方案。二、指导思想以科学发展观为指导，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的总体要求，通过实施安全生产网格化管理，构建"横到边、纵到底"的安全生产监管网络，实现安全生产监管工作的规范化、精细化、常态化，有效防范和遏制建筑工程生产安全事故的发生。三、工作目标1.建立健全建筑工程安全生产网格化管理体系，明确各级网格责任主体和责任人，实现安全生产监管全覆盖、无死角。2.加强安全生产日常监管，及时发现和消除安全隐患，有效降低建筑工程生产安全事故发生率，确保安全生产形势稳定好转。3.提高安全生产监管效能，提升监管人员业务水平和综合素质，促进建筑施工企业安全生产主体责任的落实。四、网格划分根据建筑工程项目的规模、类型、分布等情况，将本地区建筑工程安全生产监管区域划分为若干个网格。具体划分如下：1.一级网格：以本地区行政区域为单位，由区（县）住房和城乡建设主管部门主要领导担任网格长，负责统筹协调本地区建筑工程安全生产网格化管理工作，对本地区建筑工程安全生产工作负总责。2.二级网格：以街道（乡镇）为单位，设立网格，由街道（乡镇）分管领导担任网格长，负责组织实施本辖区内建筑工程安全生产网格化管理工作，对本辖区建筑工程安全生产工作负直接领导责任。3.三级网格：以具体建筑工程项目为单位，设立网格，由建设单位项目负责人担任网格长，施工单位项目经理、监理单位项目总监为网格成员，负责本项目建筑工程安全生产网格化管理的具体实施，对本项目安全生产工作负直接责任。各网格之间要相互衔接、不留空白，形成有机整体。同时，要根据实际情况，适时对网格划分进行调整和完善。五、工作职责（一）网格长职责1.负责组织领导本网格内建筑工程安全生产网格化管理工作，制定工作计划和措施，明确工作目标和任务，确保各项工作落到实处。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究本网格内建筑工程安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促指导网格成员落实安全生产责任，及时消除安全隐患。4.负责组织对本网格内建筑施工企业安全生产主体责任落实情况进行监督检查，对违法违规行为进行查处或及时上报。5.负责组织开展安全生产宣传教育活动，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。6.及时向上级网格长报告本网格内建筑工程安全生产工作情况，完成上级交办的其他安全生产工作任务。（二）网格成员职责1.施工单位项目经理负责组织实施本项目建筑工程安全生产网格化管理工作，制定具体的安全生产管理制度和操作规程，确保项目安全生产工作有序进行。组织对项目管理人员和作业人员进行安全生产教育培训，提高从业人员的安全素质和技能。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对检查中发现的安全隐患，要及时采取措施进行整改，确保施工安全。负责施工现场的安全防护设施建设和管理，确保施工现场符合安全生产标准和规范要求。及时向建设单位和监理单位报告项目安全生产工作情况，配合做好安全生产监管工作。2.监理单位项目总监负责对本项目建筑工程安全生产监理工作进行全面管理，制定监理规划和实施细则，明确监理人员的安全生产监理职责。组织监理人员对施工单位的安全生产管理制度、操作规程、安全防护措施等进行审查，对不符合要求的要责令整改。定期组织开展安全生产监理检查，对施工过程中的安全隐患要及时督促施工单位进行整改，对重大安全隐患要及时下达工程暂停令，并向建设单位和有关部门报告。对施工单位的安全生产费用使用情况进行监督检查，确保安全生产费用专款专用。参与建设单位组织的安全生产事故应急救援预案的制定和演练，协助做好事故调查处理工作。3.建设单位项目负责人负责组织协调本项目各参建单位之间的安全生产工作，督促各参建单位落实安全生产责任。按照规定及时足额支付安全生产费用，确保项目安全生产投入到位。组织对项目的安全生产条件进行审查，对不符合要求的不得开工建设。定期组织开展安全生产检查，对发现的问题要及时督促整改，确保项目建设安全。负责组织制定项目安全生产事故应急救援预案，并组织演练。发生安全生产事故时，要及时组织救援，并按规定及时上报有关部门。六、工作内容（一）建立健全安全生产管理制度各网格要建立健全安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全隐患排查治理制度、安全事故应急预案等一系列安全生产管理制度，明确各岗位人员的安全生产职责，确保安全生产管理工作有章可循。（二）加强安全生产教育培训1.施工单位要定期组织从业人员进行安全生产教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等，确保从业人员熟悉安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。2.监理单位要对施工单位的安全生产教育培训情况进行监督检查，确保培训工作落到实处。3.建设单位要组织各参建单位相关人员参加安全生产培训，提高管理人员的安全生产管理水平。（三）强化安全生产检查和隐患排查治理1.各级网格要定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，检查内容包括施工现场安全防护设施、施工机械、临时用电、消防安全等方面。2.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理，确保隐患整改到位。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，由网格长组织相关部门和专家进行论证，制定切实可行的整改方案，确保隐患得到及时有效治理。（四）加强安全事故应急管理1.各建筑施工企业要制定完善安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急演练，提高从业人员的应急处置能力。3.发生安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时上报有关部门，并配合做好事故调查处理工作。（五）推进安全生产标准化建设鼓励和引导建筑施工企业开展安全生产标准化建设，建立健全安全生产管理体系，规范安全生产行为，提高安全生产管理水平。对达到安全生产标准化要求的企业，给予表彰和奖励；对未达到要求的企业，要责令限期整改，整改仍不达标的，依法予以处罚。七、工作流程（一）信息采集各级网格成员要定期对本网格内建筑工程的基本情况、安全生产状况等信息进行采集，包括工程项目名称、建设单位、施工单位、监理单位、项目负责人、安全管理人员、施工进度、安全隐患排查治理情况等，并及时更新信息，确保信息的准确性和完整性。（二）巡查检查1.网格长要定期组织网格成员对本网格内建筑工程进行巡查检查，检查内容按照本方案工作内容要求执行。2.巡查检查要做到全覆盖、无死角，对发现的问题要详细记录，填写巡查检查表。3.对一般性安全隐患，要当场下达整改通知书，责令责任单位限期整改；对重大安全隐患，要立即下达工程暂停令，责令停止施工，并及时上报上级网格长和有关部门。（三）隐患整改1.责任单位要按照整改通知书的要求，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限，认真组织整改。2.整改完成后，责任单位要向下达整改通知书的部门提交整改报告，申请复查。3.复查部门要对整改情况进行现场复查，对整改合格的，予以销号；对整改不合格的，要责令继续整改，直至达到要求。（四）信息反馈各级网格要及时将安全生产网格化管理工作情况向上级网格进行反馈，包括巡查检查情况、隐患整改情况、存在的问题及建议等。上级网格要对下级网格反馈的信息进行分析研究，及时指导下级网格开展工作。八、保障措施（一）加强组织领导成立建筑工程安全生产网格化管理工作领导小组，由区（县）住房和城乡建设主管部门主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和指导。各街道（乡镇）、各建筑施工企业也要成立相应的组织机构，明确专人负责，确保安全生产网格化管理工作顺利开展。（二）强化监督考核1.建立健全安全生产网格化管理工作考核评价机制，将安全生产网格化管理工作纳入对各街道（乡镇）、各建筑施工企业安全生产目标考核内容，定期进行考核评价。2.对在安全生产网格化管理工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、导致发生安全事故的，依法依规追究相关责任人员的责任。（三）加大经费投入区（县）住房和城乡建设主管部门要将安全生产网格化管理工作经费纳入年度财政预算，确保工作经费足额到位。各街道（乡镇）、各建筑施工企业也要根据实际情况，安排必要的工作经费，保障安全生产网格化管理工作的正常开展。（四）加强宣传培训1.充分利用各种媒体，广泛宣传安全生产网格化管理工作的重要意义、工作内容和工作要求，提高社