总分包管理制度

总分包管理制度1.目的为加强公司工程项目总分包管理，规范总分包行为，明确总分包双方的权利和义务，确保工程质量、安全、进度和成本目标的实现，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于公司所有工程项目的总分包管理活动，包括但不限于工程施工、材料供应、设备租赁等方面的总分包业务。3.基本原则合法合规原则：总分包活动必须遵守国家法律法规和相关政策的规定。平等自愿原则：总分包双方应在平等、自愿的基础上签订合同，明确双方的权利和义务。诚实守信原则：总分包双方应诚实守信，履行合同约定，不得欺诈、违约。统一管理原则：公司对工程项目实行统一管理，总分包单位应接受公司的监督和管理。二、总分包单位的选择与确定1.分包单位选择条件具有独立法人资格，具备相应的资质等级和经营范围，且资质证书在有效期内。具有良好的业绩和信誉，近三年内无重大质量、安全事故和违法违规行为。具备与工程规模和复杂程度相适应的技术、设备和管理人员，能够满足工程施工的需要。具有健全的质量管理、安全管理和财务管理体系，能够有效保证工程质量、安全和成本控制。2.选择方式公开招标：对于大型工程项目或重要分包项目，应通过公开招标的方式选择分包单位。招标程序应按照公司相关招标管理制度执行。邀请招标：对于技术复杂、专业性强或潜在投标人较少的项目，可以采用邀请招标的方式选择分包单位。邀请对象应不少于三家，并具备相应的资质和条件。竞争性谈判：对于紧急或特殊情况下的分包项目，可以采用竞争性谈判的方式选择分包单位。谈判小组应由公司相关部门人员和技术专家组成，通过谈判确定中标单位。直接委托：对于因工程特殊需要，只能由特定分包单位承担的项目，可以采用直接委托的方式选择分包单位。但必须经过公司相关领导审批，并严格按照规定的程序办理委托手续。3.确定程序分包单位报名：符合条件的分包单位应在规定的时间内报名参加投标或谈判，并提交相关资料。资格审查：公司对报名的分包单位进行资格审查，审查内容包括资质证书、业绩证明、信誉状况、技术能力、管理水平等。评标或谈判：根据项目特点和要求，组织评标委员会或谈判小组对通过资格审查的分包单位进行评标或谈判。评标或谈判应按照公平、公正、公开的原则进行，综合考虑分包单位的报价、技术方案、工期、质量保证措施、售后服务等因素，确定中标单位或成交供应商。合同签订：中标单位或成交供应商确定后，公司应与其签订总分包合同，明确双方的权利和义务。合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的职责。三、总分包合同管理1.合同签订合同文本应采用公司统一制定的格式，并根据项目实际情况进行修订和完善。合同内容应包括工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、付款方式、双方的权利和义务、违约责任、争议解决方式等条款。合同签订前，应进行合同评审。评审内容包括合同条款的合法性、合理性、完整性，双方的权利和义务是否明确，合同风险是否可控等。评审通过后，方可签订合同。合同签订后，应及时将合同副本送公司相关部门备案。备案部门应建立合同台账，对合同的签订、履行、变更、终止等情况进行跟踪和管理。2.合同履行总分包双方应严格按照合同约定履行各自的职责。总包单位应负责对分包工程的总体协调、管理和监督，为分包单位提供必要的施工条件和支持；分包单位应按照合同要求组织施工，确保工程质量、安全和进度。总包单位应定期对分包工程进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。对于分包单位违反合同约定的行为，应及时提出整改意见，并要求其限期整改。如分包单位拒不整改或整改不力，总包单位有权采取相应的措施，直至解除合同。分包单位应按照合同约定的时间和方式向总包单位提交工程进度报告、质量检验报告、结算报告等资料。总包单位应及时审核相关资料，并按照合同约定支付工程款。3.合同变更合同履行过程中，如因工程变更、不可抗力等原因需要变更合同内容的，双方应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议应作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。合同变更涉及工程价款调整的，应按照合同约定的计价方式进行调整。调整后的工程价款应在合同变更协议中明确，并作为支付工程款的依据。4.合同终止合同履行完毕或双方协商一致同意解除合同的，合同终止。合同终止后，双方应按照合同约定进行结算和清理，结清各自的债权债务。因一方违约导致合同终止的，违约方应承担相应的违约责任，并赔偿对方因此造成的损失。四、总包单位的管理职责1.组织管理负责组建工程项目管理机构，配备相应的管理人员，明确各部门和人员的职责分工，建立健全各项管理制度。组织编制工程项目总体施工组织设计和施工进度计划，对工程项目的施工进行总体协调和管理。定期召开工程例会，及时解决工程施工中存在的问题。工程例会应形成会议纪要，作为工程施工的重要文件存档。2.技术管理负责审核分包单位编制的施工组织设计和施工方案，提出审核意见，并监督其实施。组织技术交底工作，向分包单位详细交底工程施工的技术要求、质量标准、安全注意事项等内容。技术交底应形成书面记录，双方签字确认。负责对工程施工中的技术问题进行指导和解决，及时组织技术人员对工程质量事故进行分析和处理。3.质量管理建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量目标，对工程项目的质量进行全过程监控。组织对分包工程的质量检验和验收工作，确保工程质量符合国家和行业标准以及合同要求。对验收不合格的工程，应责令分包单位限期整改，直至达到验收标准。定期对工程项目的质量状况进行检查和评估，总结质量管理经验教训，不断提高工程质量水平。4.安全管理建立健全安全管理体系，制定安全管理制度和安全目标，对工程项目的安全进行全过程监控。负责对分包单位的安全生产工作进行监督和管理，督促其落实安全生产责任制，加强安全教育培训，完善安全防护措施，确保施工安全。定期组织安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，责令分包单位限期整改。对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，确保安全。负责组织或参与安全事故的调查处理工作，按照"四不放过"的原则，分析事故原因，制定防范措施，追究相关责任人员的责任。5.进度管理按照合同约定的工期要求，组织编制工程项目总进度计划和月、周进度计划，并将进度计划分解到各分包单位。对分包单位的工程进度进行跟踪和监控，及时掌握工程进展情况，协调解决影响工程进度的各种问题。定期对工程进度进行检查和分析，如发现实际进度滞后于计划进度，应及时采取调整措施，确保工程按时竣工。6.成本管理建立健全成本管理体系，制定成本管理制度和成本控制目标，对工程项目的成本进行全过程监控。负责审核分包单位的工程预算和结算资料，控制工程成本支出。对工程变更和签证等费用的发生，应严格按照规定的程序进行审批。定期对工程项目的成本状况进行分析和评估，及时发现成本管理中存在的问题，采取有效措施进行整改，确保工程成本控制在目标范围内。7.资料管理负责收集、整理、归档工程项目的各类资料，包括施工图纸、施工组织设计、施工方案、技术交底、质量检验报告、安全检查记录、工程变更通知、工程签证、工程结算资料等。确保工程项目资料的真实性、完整性和规范性，为工程竣工验收和后期维护提供依据。按照档案管理的要求，及时将工程项目资料移交公司档案室存档。五、分包单位的管理职责1.组织管理按照合同约定组建项目管理机构，配备相应的管理人员，明确各部门和人员的职责分工，建立健全各项管理制度。根据总包单位下达的施工任务，组织编制本单位的施工组织设计和施工进度计划，并报总包单位审核批准。按照施工组织设计和施工进度计划组织施工，确保工程质量、安全和进度目标的实现。2.技术管理负责本单位施工范围内的技术管理工作，组织编制施工方案和技术措施，并报总包单位审核批准。严格按照施工图纸、施工规范和技术标准进行施工，确保工程质量符合要求。负责对本单位施工人员进行技术交底，确保施工人员熟悉施工技术要求和质量标准。技术交底应形成书面记录，双方签字确认。及时解决施工中出现的技术问题，对重大技术问题应及时向总包单位报告。3.质量管理建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量目标，对本单位施工范围内的工程质量进行全过程监控。按照国家和行业标准以及合同要求组织施工，确保工程质量达到验收标准。对本单位施工的工程质量负责，接受总包单位和监理单位的质量检查和监督。对施工过程中出现的质量问题及时进行整改，确保工程质量合格。对质量事故应及时报告总包单位，并配合总包单位进行调查处理。4.安全管理建立健全安全管理体系，制定安全管理制度和安全目标，对本单位施工范围内的安全生产工作负责。加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。对新入场的施工人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。按照安全施工规范和标准要求，为施工人员提供必要的安全防护用品，并监督其正确佩戴和使用。定期组织安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时进行整改，确保施工安全。对重大安全隐患应立即停止施工，并及时报告总包单位。负责本单位施工范围内的安全事故应急救援工作，制定应急预案，配备应急救援器材和设备，定期组织演练。发生安全事故时，应立即启动应急预案，并及时报告总包单位。5.进度管理按照总包单位下达的施工进度计划组织施工，确保本单位施工任务按时完成。定期向总包单位报告工程进度情况，及时反馈施工中遇到的问题和困难，积极配合总包单位协调解决影响工程进度的各种问题。如因本单位原因导致工程进度滞后，应采取有效措施进行调整，确保工程按时竣工。6.成本管理建立健全成本管理体系，制定成本管理制度和成本控制目标，对本单位施工范围内的工程成本进行控制。按照总包单位的要求，编制本单位的工程预算和结算资料，并报总包单位审核。严格控制工程成本支出，节约使用材料、设备和人工等资源，降低工程成本。对工程变更和签证等费用的发生，应及时报总包单位审批。定期对本单位的工程成本状况进行分析和评估，及时发现成本管理中存在的问题，采取有效措施进行整改，确保工程成本控制在目标范围内。7.资料管理负责收集、整理、归档本单位施工范围内的各类资料，包括施工图纸、施工组织设计、施工方案、技术交底、质量检验报告、安全检查记录、工程变更通知、工程签证、工程结算资料等。确保本单位施工资料的真实性、完整性和规范性，及时将施工资料报送总包单位审核。按照档案管理的要求，配合总包单位做好工程项目资料的移交和存档工作。六、工程款支付与结算管理1.支付原则工程款支付应按照合同约定的方式和时间进行，确保分包单位的合法权益。总包单位应在收到建设单位支付的工程款后，按照合同约定的比例及时支付给分包单位。工程款支付应严格按照财务管理制度执行，确保资金支付的安全和规范。2.支付方式合同签订后，总包单位应根据工程进度和合同约定，向分包单位支付一定比例的预付款。预付款比例一般不超过合同价款的[X]%。工程施工过程中，总包单位应按照工程进度分阶段支付工程款。一般每月支付一次，支付比例根据当月完成的工程量和合同约定确定。工程竣工结算完成后，总包单位应按照合同约定扣除质量保证金等款项后，将剩余工程款一次性支付给分包单位。质量保证金一般为工程结算价款的[X]%，在工程竣工验收合格满[X]年后，如无质量问题，总包单位应将质量保证金无息返还给分包单位。3.结算程序工程竣工后，分包单位应在规定的时间内编制工程结算报告，并报总包单位审核。结算报告应包括工程结算书、工程量计算清单、工程变更资料、工程签证资料等内容。总包单位应在收到分包单位提交的工程结算报告后，及时组织相关人员进行审核。审核内容包括工程结算的准确性、合理性、合规性等方面。总包单位审核完毕后，应将审核结果通知分包单位。如双方对审核结果无异议，应签订工程结算协议，并按照协议约定支付工程款。如双方对审核结果有异议，应协商解决。协商不成的，可以通过仲裁或诉讼等方式解决。七、监督与考核1.监督检查公司相关部门应定期对工程项目总分包管理情况进行监督检查，检查内容包括合同履行情况、工程质量、安全、进度、成本等方面。监督检查可以采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查过程中应详细记录检查情况，并及时反馈给被检查单位。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。2.考核评价公司应建立总分包单位考核评价制度，定期对总分包单位的管理业绩、工程质量、安全、进度、成本等方面进行考核评价。考核评价结果应作为总分包单位今后合作的重要依据。对考核评价优秀的总分包单位，公司将给予表彰和奖励；对考核评价不合格的总分包单位，公司将采取