旅游安全应急预案范本

旅游安全应急预案范本1.目的为有效预防、及时控制和妥善处理各类旅游安全事故，保障旅游者生命财产安全，维护旅游市场秩序，促进旅游业健康发展，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于在本地区范围内组织的各类旅游活动中发生的因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等引发的旅游安全事故的应急处置。3.工作原则（1）以人为本，救援第一。把保障旅游者生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少旅游安全事故造成的人员伤亡和财产损失。（2）统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，旅游行政管理部门及相关部门按照各自职责，负责旅游安全事故的应急处置工作。（3）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，做好旅游安全事故的预防、预测、预警和应急准备工作，建立健全应急机制，提高应急处置能力。（4）快速反应，协同应对。旅游安全事故发生后，相关部门应迅速响应，密切配合，协同做好应急处置工作。（5）科学救援，依法处置。充分运用先进的技术和装备，科学制定救援方案，依法依规开展应急处置工作。二、组织指挥体系及职责1.应急指挥机构成立旅游安全应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由当地政府分管领导担任指挥长，旅游行政管理部门、公安、交通、卫生、消防等相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在旅游行政管理部门，负责日常工作。2.指挥中心职责（1）负责组织、协调、指挥旅游安全事故的应急处置工作。（2）制定和修订旅游安全应急预案。（3）及时向上级政府和相关部门报告旅游安全事故情况。（4）组织开展旅游安全事故的调查处理工作。（5）协调相关部门做好旅游安全事故的善后工作。3.成员单位职责（1）旅游行政管理部门：负责旅游安全事故应急处置的综合协调工作；组织实施旅游安全事故应急预案；负责收集、整理、报告旅游安全事故信息；配合相关部门做好旅游安全事故的调查处理工作。（2）公安部门：负责维护旅游安全事故现场秩序，疏导交通；依法打击涉及旅游安全事故的违法犯罪行为；参与旅游安全事故的调查处理工作。（3）交通部门：负责保障旅游客运车辆的安全运行；协调相关部门做好旅游安全事故现场的交通运输保障工作；参与旅游安全事故的调查处理工作。（4）卫生部门：负责组织开展旅游安全事故受伤人员的医疗救治工作；做好卫生防疫工作；参与旅游安全事故的调查处理工作。（5）消防部门：负责组织实施旅游安全事故现场的灭火救援工作；参与旅游安全事故的调查处理工作。（6）其他相关部门：按照各自职责，做好旅游安全事故应急处置的相关工作。三、预防与预警1.预防措施（1）旅游行政管理部门应加强对旅游经营单位的安全监管，督促其建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全防范措施。（2）旅游经营单位应加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。（3）旅游经营单位应定期对旅游设施设备进行检查维护，确保其安全运行。（4）旅游行政管理部门应加强与气象、地质、交通等部门的沟通协调，及时掌握气象、地质等灾害信息，提前做好旅游安全防范工作。2.预警机制（1）建立旅游安全预警信息发布制度。旅游行政管理部门应及时收集、整理、分析旅游安全信息，根据预警级别，通过电视、广播、报纸、网络等媒体向社会发布旅游安全预警信息。（2）预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。（3）当旅游安全事故可能发生时，旅游行政管理部门应及时发布预警信息，通知旅游经营单位和旅游者采取相应的防范措施。四、应急响应1.事故报告（1）旅游安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地旅游行政管理部门和相关部门报告。（2）旅游行政管理部门接到报告后，应当于1小时内向当地政府和上级旅游行政管理部门报告。（3）报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因等。2.应急启动（1）指挥中心接到旅游安全事故报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门赶赴事故现场，开展应急处置工作。（2）各成员单位应按照指挥中心的统一部署，迅速开展救援工作，及时控制事故态势，减少人员伤亡和财产损失。3.现场处置（1）救援人员到达事故现场后，应迅速开展救援工作，抢救受伤人员，疏散现场人员，保护事故现场。（2）公安部门应维护事故现场秩序，设置警戒区域，疏导交通，防止无关人员进入事故现场。（3）卫生部门应立即组织开展受伤人员的医疗救治工作，确保受伤人员得到及时有效的治疗。（4）消防部门应根据事故情况，及时开展灭火、抢险救援等工作。（5）交通部门应保障事故现场的交通运输畅通，及时调配救援车辆和物资。（6）旅游行政管理部门应组织协调相关部门做好事故的调查处理工作，及时收集、整理、报告事故信息。4.信息发布（1）旅游安全事故的信息发布应遵循及时、准确、客观的原则。（2）信息发布工作由指挥中心统一负责，通过新闻发布会、政府网站、新闻媒体等渠道向社会发布事故信息。5.应急结束当旅游安全事故得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，事故现场得到清理，事故原因已基本查明，应急处置工作结束后，由指挥中心宣布应急结束。五、后期处置1.善后处理（1）旅游行政管理部门应组织协调相关部门做好旅游安全事故的善后处理工作，包括伤亡人员的抚恤、赔偿，游客的安置，事故现场的清理等。（2）旅游经营单位应积极配合相关部门做好善后处理工作，妥善解决因事故引发的纠纷和矛盾。2.调查与总结（1）旅游安全事故发生后，旅游行政管理部门应会同相关部门按照有关规定，及时组织开展事故调查工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。（2）旅游行政管理部门应及时总结旅游安全事故应急处置工作经验教训，针对存在的问题，完善应急预案，加强应急管理工作。六、应急保障1.通信与信息保障建立健全旅游安全应急通信联络机制，确保指挥中心与各成员单位、旅游经营单位之间的通信畅通。加强旅游安全信息管理系统建设，及时收集、整理、分析旅游安全信息，为应急处置工作提供决策支持。2.应急队伍保障加强旅游安全应急救援队伍建设，提高应急救援能力。旅游行政管理部门应会同相关部门建立旅游安全应急救援专家库，为应急处置工作提供技术支持。3.物资与装备保障旅游行政管理部门应会同相关部门制定旅游安全应急物资储备计划，建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和装备。定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其性能良好，随时可用。4.经费保障旅游安全应急处置工作所需经费，由当地政府财政予以保障。旅游行政管理部门应合理安排应急经费，确保应急处置工作的顺利开展。七、宣传、培训与演练1.宣传教育旅游行政管理部门应会同相关部门广泛宣传旅游安全知识，提高旅游者的安全意识和自我保护能力。通过多种渠道向旅游经营单位和从业人员宣传旅游安全法律法规和应急预案，增强其安全责任意识和应急处置能力。2.培训旅游行政管理部门应定期组织旅游经营单位和从业人员开展旅游安全培训，培训内容包括安全法律法规、应急预案、安全操作规程等。加强对旅游安全应急救援人员的专业培训，提高其应急救援能力。3.演练旅游行政管理部门应定期组织开展旅游安全应急演练，演练内容包括火灾、地震、交通事故等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急