疫情演练应急预案

疫情演练应急预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位在疫情防控期间，因疫情暴发、扩散或其他原因导致的生产安全事故应急响应工作。预案涵盖了事故防备、应急准备、应急响应、应急恢复和应急评估等全过程，旨在确保事故发生时能够快速、有效地进行处理，最大限度地减少人员伤亡和资产损失。

（二）响应分级

1基本原则：

（1）以人为本，生命至上，确保人员安全；

（2）统一领导，分级负责，协同应对；

（3）防备为主，防治结合，科学施救；

（4）信息畅通，及时准确，公开透亮。

2响应分级：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，分别为：

（1）一级响应：针对重点疫情暴发，可能对生产经营单位及四周环境造成严重影响的事故；

（2）二级响应：针对较大疫情暴发，可能对生产经营单位及四周环境造成肯定影响的事故；

（3）三级响应：针对一般疫情暴发，可能对生产经营单位及四周环境造成细小影响的事故；

（4）四级响应：针对较小疫情暴发，可能对生产经营单位及四周环境造成细小影响或无影响的事故。

各响应等级的具体实施措施和职责分工将依据实际情况在预案的后续章节中认真说明。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1应急组织形式

本生产经营单位疫情演练应急预案采用综合协调、分工负责的应急组织形式，确保应急工作的统一指挥和高效运行。

2构成单位（部门）

应急组织机构由以下部门和单位构成：

应急指挥部：负责统筹协调、指挥和监督整个应急演练的开展。

办公室：负责应急演练的日常管理和协调工作。

应急救援组：负责现场应急救援和事故处理。

防疫防控组：负责疫情防控和隔离措施的实施。

信息保障组：负责信息收集、报告和发布。

交通保障组：负责应急演练期间交通的组织和调度。

后勤保障组：负责应急演练的物资、装备和人员保障。

宣传报道组：负责应急演练的宣传报道和舆论引导。

（二）应急处理职责

1应急指挥部

负责订立和调整应急演练的总体方案和措施。

指挥协调各部门、单位协同作战，确保应急演练的顺利进行。

监督检查应急演练的执行情况，确保各项措施得到落实。

2办公室

负责应急演练的日常管理和协调工作。

帮助应急指挥部处理应急演练期间的事务性工作。

跟踪了解应急演练的进展情况，及时上报相关信息。

3应急救援组

负责现场应急救援工作，包含伤员救治、事故处理等。

搭配防疫防控组进行疫情掌控和隔离措施的实施。

对演练过程中发现的问题进行及时处理和反馈。

4防疫防控组

负责疫情监测、报告和防控措施的订立与实施。

对接触者进行隔离和跟踪察看。

确保应急演练期间人员健康安全。

5信息保障组

负责信息收集、报告和发布工作。

及时准确地向应急指挥部和其他小组供应相关信息。

确保信息渠道畅通，信息发布及时。

6交通保障组

负责应急演练期间交通的组织和调度。

确保应急救援车辆和人员能够快速到达事故现场。

保障演练期间的交通秩序。

7后勤保障组

负责应急演练所需的物资、装备和人员保障。

确保应急演练所需的物资及时到位。

负责演练现场的后勤服务工作。

8宣传报道组

负责应急演练的宣传报道和舆论引导。

及时向媒体和社会公众发布相关信息。

做好应急演练的宣传工作，提高公众的应急意识和自救互救本领。

各工作小组的具体构成、职责分工及行动任务将在预案的后续章节中认真叙述。

三、信息接报

（一）应急值守电话

124小时应急值守电话：[电话号码]

2应急值守人员：指定专人负责应急值守，确保电话畅通，及时接听和处理应急电话。

（二）事故信息接收

1接收方式：通过电话、短信、网络等通讯手段接收事故信息。

2负责人：应急值守人员负责接收和初步核实事故信息。

（三）内部通报程序

1事故信息接收后，应急值守人员应立刻向应急指挥部报告。

2应急指挥部依据事故信息，启动相应的应急响应程序。

3各工作小组负责人依据应急指挥部的指令，组织本小组的应急行动。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

应急指挥部在接到事故信息后，立刻启动信息报告程序。

由办公室负责人或指定专人负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、原因初步推断。

事故的简要情况，包含人员伤亡、资产损失等。

已采取的应急措施和下一步工作计划。

3报告时限：

首次报告应在事故发生后1小时内完成。

随后依据事故进展情况，每2小时报告一次。

4责任人：办公室负责人或指定专人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

通过电话、传真、电子邮件、网络等通讯手段向相关部门或单位通报。

2通报程序：

应急指挥部依据事故性质和影响范围，决议是否需要向外部通报。

办公室负责人或指定专人负责外部通报工作。

3通报内容：

事故发生的基本情况。

应急响应的初步措施和进展。

对外部的恳求或需要搭配的事项。

4责任人：办公室负责人或指定专人。

（六）信息报告记录

1全部事故信息报告均应有书面记录，并存档备查。

2应急指挥部应定期检查信息报告的完整性和准确性。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序

（1）信息收集：应急值守人员收到事故信息后，立刻进行初步收集和核实。

（2）信息研判：应急指挥部依据收集到的信息，进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

（3）启动决策：依据响应分级条件，应急领导小组作出是否启动响应的决策。

（4）发布启动命令：应急指挥部发布响应启动命令，通知各工作小组进入应急状态。

2响应启动方式

（1）人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工决议启动响应。

（2）自动启动：若事故监测系统或报警设备能自动识别并确认事故信息实现响应启动条件，则系统自动启动响应。

（二）响应启动的条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动条件如下：

事故可能导致人员伤亡或健康危害。

事故可能对生产经营活动造成重点影响。

事故可能对环境造成污染或破坏。

事故可能引发次生、衍生事故。

（三）预警启动的决策

若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成需要响应的情况，应急领导小组可作出预警启动的决策：

做好响应准备：启动预警程序，通知相关部门和人员做好应急准备。

实时跟踪事态：紧密关注事故发展，实时跟踪事态变动。

准备启动响应：一旦事态发展实现响应启动条件，立刻启动响应程序。

（四）响应级别调整

1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。

2科学分析处理需求：依据收集的信息，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。

3及时调整响应级别：依据事态变动和处理需求，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

（五）信息报告和发布

1信息报告：应急指挥部负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

2信息发布：应急指挥部负责发布事故信息，确保信息发布的及时性、准确性和权威性。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

内部通报：通过企业内部通讯系统、公告栏、会议等形式发布。

外部通报：通过政府应急管理部门、行业主管部门、新闻媒体等渠道发布。

2预警信息发布方式

紧急电话：通过指定应急值守电话进行紧急通报。

短信通知：向相关人员发送短信预警信息。

互联网平台：在官方网站、社交媒体等平台发布预警信息。

3预警信息发布内容

预警级别：依据事故潜在危害程度，发布相应的预警级别。

预警原因：简要说明引发预警的原因和依据。

防备措施：提出防备事故发生的具体措施和建议。

应急准备：告知相关人员做好应急准备的要求。

（二）响应准备

1队伍准备

确保应急救援队伍处于待命状态，随时准备出动。

组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。

2物资准备

检查应急物资储备，确保物资充分、完好。

准备必需的防疫物资，如口罩、消毒液等。

3装备准备

检查应急救援装备，确保其功能正常。

配备防疫装备，如防护服、护目镜等。

4后勤准备

确保应急演练所需的交通工具、留宿、餐饮等后勤保障到位。

准备应急资金，用于应急响应过程中的费用支出。

5通信准备

确保应急通信设备正常工作，包含卫星电话、对讲机等。

建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

事故隐患已除去或得到有效掌控。

事故风险已降至可接受水平。

应急准备工作已全部完成。

2预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警信息应与预警信息发布渠道和方式相同。

解除预警后，应急指挥部应组织评估预警期间的工作，总结经验教训。

3责任人

应急指挥部负责人负责预警解除的决策。

办公室负责人或指定专人负责预警解除信息的发布。

各工作小组负责人负责本小组预警解除后的恢复和总结工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故的严重程度、影响范围和可控性，依照响应分级标准确定响应级别。

应急指挥部负责确定响应级别，并通知相关单位。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，分析事故情况，部署应急响应工作。

信息上报：应急指挥部依照规定向上级主管部门、上级单位和其他相关部门上报事故信息。

资源协调：协调各工作小组所需的人力、物力、财力等资源。

信息公开：依据事故性质和影响范围，确定信息公开的范围和内容。

后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设立警戒区域，防止无关人员进入。

组织人员疏散，确保人员安全。

2人员搜救

依照事故类型和特点，组织专业救援队伍进行搜救。

保障搜救人员的安全。

3医疗救治

快速组织医疗救治，确保伤员得到及时救治。

设置临时医疗点，供应必需医疗设施和药品。

4现场监测

对事故现场进行环境监测，评估风险。

对受影响区域进行空气质量、水质等监测。

5技术支持

供应必需的技术支持和专家咨询。

运用现代技术手段，如无人机、遥感等辅佑襄助救援。

6工程抢险

组织工程抢险队伍，进行现场抢修和恢复。

确保抢险工作的安全性和有效性。

7环境保护

防止事故对环境造成进一步污染。

做好环境监测和污染处理工作。

8人员防护

要求救援人员穿着适当的防护装备。

对受影响区域的人员进行健康监测和防护引导。

（三）应急帮助

1向外部（救援）力气恳求帮助

当事故现场超出本单位的应急本领时，向外部救援力气恳求帮助。

明确恳求帮助的程序、要求和所需资源。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。

明确外部救援力气到达后的指挥关系和职责分工。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

应急指挥部负责对外部救援力气的总体指挥。

各工作小组负责与外部救援力气对接，协调救援工作。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再存在重点风险。

人员安全得到保障，恢复正常生产生活秩序。

应急响应工作完成，资源得到妥当处理。

2响应停止的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。

停止响应后，应进行全面评估和总结。

3责任人

应急指挥部负责人负责响应停止的决策。

各工作小组负责人负责本小组响应停止后的恢复和总结工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1处理原则

严格依照国家相关法律法规和标准，对事故现场及四周环境的污染物进行彻底处理。

优先采用无害化、资源化处理技术，减少二次污染。

2处理措施

对受污染的土壤、水体、空气等进行监测和评估。

订立污染物清除和处理方案，并组织专业队伍进行实施。

处理后的污染物应实现国家或地方规定的排放标准。

对处理过程进行记录和跟踪，确保处理效果。

（二）生产秩序恢复

1恢复原则

优先恢复与生产经营直接相关的紧要设施和系统。

在确保安全的前提下，渐渐恢复生产秩序。

2恢复措施

评估事故对生产设施的影响，订立恢复计划。

修复损坏的设备，替换缺失的部件。

重新配置资源，优化生产流程。

加强安全生产管理，防备仿佛事故再次发生。

（三）人员安排

1安排原则

以人为本，确保受影响人员的基本生活得到保障。

依据人员受影响程度，供应相应的安排和弥补措施。

2安排措施

对因事故受伤的人员供应必需的医疗救治和病愈服务。

对因事故失业的人员供应职业培训和就业帮助。

对受事故影响的家庭供应临时生活救助和心理咨询。

订立认真的安排计划，确保安排工作的有序进行。

后期处理工作的实施应遵从以下要求：

后期处理工作应在应急响应结束后及时启动。

后期处理工作应由应急指挥部负责组织协调。

后期处理工作的进度和效果应定期向相关单位报告。

后期处理工作完成后，应进行总结评估，形成报告并归档。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部成员及各工作小组负责人联系方式。

应急救援队伍联系方式。

卫生防疫、公安、消防、环保等相关部门及外部救援力气的联系方式。

通信保障单位及人员联系方式。

2通信方法

使用移动电话、卫星电话、对讲机、互联网等通讯工具。

建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和可靠性。

3备用方案

订立备用通信方案，如使用备用基站、移动通信车等。

在通信停止时，通过其他渠道（如无线电、信号灯等）进行信息传递。

4保障责任人

通信保障负责人负责确保通信系统的正常运行。

应急值守人员负责日常通信联络和应急信息传递。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：包含医疗救助、卫生防疫、工程技术等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由本单位的员工构成，具备应急救援本领。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，一旦需要可快速动员。

2队伍管理

对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急处理本领。

明确队伍的职责和任务，确保队伍在应急情况下能够快速响应。

建立应急队伍档案，记录队员的培训、经验和技能等信息。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

医疗救助物资：药品、医疗器械、防护用品等。

防疫物资：消毒剂、口罩、防护服等。

应急通信设备：卫星电话、对讲机、移动通信车等。

抢险救援装备：切割机、破拆工具、救援车辆等。

2存放位置

应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的地方。

3运输及使用条件

订立物资和装备的运输和储存规范，确保其完好性。

明确使用条件，确保物资和装备在应急情况下能够立刻投入使用。

4更新及增补时限

定期检查和更新物资和装备，确保其性能符合要求。

依据应急需求，及时增补必需的物资和装备。

5管理责任人

指定专人负责应急物资和装备的管理，包含采购、储存、维护和更新。

管理责任人应保持通讯畅通，确保在应急情况下能够及时响应。

6台账建立

建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、状态等信息。

定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1保障措施

确保应急演练期间必需的电力、水源等能源供应。

订立应急预案，针对能源供应停止的情况，有备用能源和应急供电方案。

2责任人

能源保障负责人负责能源供应的协调和管理。

（二）经费保障

1保障措施

预留专项应急经费，用于应急演练的物资采购、人员培训、设备维护等。

确保应急经费的使用符合相关规定，做到专款专用。

2责任人

经费保障负责人负责应急经费的预算、使用和监督。

（三）交通运输保障

1保障措施

确保应急演练期间的交通畅通，必需时进行交通管制。

准备应急交通工具，如救助车、运输车辆等。

2责任人

交通运输保障负责人负责交通路线的协调和应急车辆的调度。

（四）治安保障

1保障措施

加强应急演练区域的安全巡逻，防止意外事件发生。

与公安机关协调，确保应急演练期间的社会治平稳定。

2责任人

治安保障负责人负责维护演练区域的安全秩序。

（五）技术保障

1保障措施

供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估、决策支持等。

确保应急演练所需的技术设备和软件正常运行。

2责任人

技术保障负责人负责技术支持和设备维护。

（六）医疗保障

1保障措施

建立应急医疗救援体系，确保受伤人员得到及时救治。

准备必需的医疗设备和药品，并进行定期检查和更新。

2责任人

医疗保障负责人负责医疗救援的组织和实施。

（七）后勤保障

1保障措施

供应应急演练所需的留宿、餐饮、办公用品等后勤服务。

确保后勤供应的及时性和质量。

2责任人

后勤保障负责人负责后勤服务的协调和组织。

十、应急预案培训

（一）培训内容

1应急预案的基本知识