化学泄漏事故应急预案

PAGEPAGE1化学泄漏事故应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中发生的化学泄漏事故的应急响应工作。包含但不限于以下情况：1生产、储存、使用、运输、处理化学品的单位发生的泄漏事故；2因设备故障、人为操作失误、自然祸害等引发的化学泄漏事故；3化学泄漏事故引发的次生、衍生事故；4防备性应急演练中的化学泄漏事故模拟情景。本预案旨在规范化学泄漏事故的应急处理工作，降低事故危害，保护人员生命资产安全，维护社会稳定。（二）响应分级1响应分级原则：本预案依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，具体分级原则如下：a事故危害程度：依据化学品的毒害性、腐蚀性、爆炸性等特性，评估事故可能对人员、环境、设施等造成的危害程度。b影响范围：依据事故发生地方、风向、水流等因素，评估事故可能影响的人员数量、范围以及周边环境。c掌控事态本领：评估生产经营单位自身及相关部门应对事故的本领，包含应急队伍、物资装备、技术支持等。2响应分级：依据上述原则，将化学泄漏事故应急响应分为以下四个等级：a一级响应：适用于重点化学泄漏事故，事故危害程度高，影响范围广，生产经营单位自身难以有效掌控事态。b二级响应：适用于较大化学泄漏事故，事故危害程度较高，影响范围较大，生产经营单位需要协调外部力气共同应对。c三级响应：适用于一般化学泄漏事故，事故危害程度一般，影响范围较小，生产经营单位可以自行或联合邻近单位进行应急处理。d四级响应：适用于细小化学泄漏事故，事故危害程度低，影响范围小，生产经营单位可自行处理。各级响应的具体措施和要求详见本预案后续章节。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式：本预案采用“统一指挥、分级响应、属地为主、协同作战”的应急组织形式。应急组织机构由以下单位（部门）构成：a应急指挥部：为事故应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。b现场指挥部：在事故现场设立，负责现场应急工作的具体指挥和协调。c专业救援队伍：包含消防、公安、医疗、环保等专业救援力气。d应急保障部门：负责应急物资、装备、通信、后勤等保障工作。e信息发布部门：负责事故信息的收集、整理、发布和舆论引导。2应急处理职责：（1）应急指挥部职责：a指挥决策：负责订立事故应急响应总体方案，下达应急响应命令。b资源调度：协调各相关部门和单位，调集应急资源。c信息报告：向上级应急管理部门和地方政府报告事故情况。d指挥协调：协调现场指挥部和专业救援队伍，确保应急响应有序进行。（2）现场指挥部职责：a现场指挥：负责现场应急工作的具体指挥和协调。b情况评估：对事故现场进行评估，提出应急处理建议。c应急行动：组织专业救援队伍进行应急处理。d信息上报：向上级指挥部报告现场情况。（3）专业救援队伍职责：a应急处理：依据现场指挥部指令，进行人员搜救、伤员救治、事故处理等。b技术支持：供应专业的技术支持和咨询服务。c装备保障：保障应急装备和物资的供应。（4）应急保障部门职责：a物资保障：供应应急所需的物资和装备。b通信保障：确保应急通信畅通。c后勤保障：供应应急现场的后勤保障。（5）信息发布部门职责：a信息收集：收集事故相关信息。b信息整理：对收集到的信息进行整理和分析。c信息发布：发布事故信息，进行舆论引导。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1应急指挥小组：构成：由应急指挥部成员、现场指挥部负责人、专业救援队伍负责人等构成。职责分工：负责事故应急响应的总体指挥、决策和协调。行动任务：订立应急响应方案，下达应急响应命令，协调各小组行动。2现场处理小组：构成：由消防、公安、医疗、环保等专业救援队伍构成。职责分工：负责现场应急处理、人员搜救、伤员救治、事故处理等。行动任务：依照现场指挥部指令，进行具体应急处理工作。3应急保障小组：构成：由应急物资保障、通信保障、后勤保障等部门人员构成。职责分工：负责应急物资、装备、通信、后勤等保障工作。行动任务：确保应急响应所需的物资、装备和后勤保障。4信息管理小组：构成：由信息发布部门人员构成。职责分工：负责事故信息的收集、整理、发布和舆论引导。行动任务：及时收集、整理和发布事故信息，进行舆论引导。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，由专人值守，确保应急信息畅通。电话号码：[请填写具体电话号码]接听人员：应急值班人员应具备肯定的化学事故应急处理知识和技能。（二）事故信息接收1信息来源：事故信息可通过以下途径接收：现场报告：事故发生后，现场负责人应立刻向应急值班电话报告。监控监测：通过事故监测系统、视频监控等手段，实时接收事故信息。外部报告：接收来自周边单位、公众的紧急报告。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：现场报告：现场负责人接到事故报告后，应立刻向应急值班电话报告，并由值班人员记录相关信息。内部通报：应急值班人员接到报告后，应立刻向应急指挥部报告，并由应急指挥部决议启动应急预案。2通报方式：语音通话：通过电话、对讲机等语音通信设备进行通报。文字信息：通过短信、电子邮件等方式发送文字信息。3责任人：应急值班人员：负责接收、记录和通报事故信息。应急指挥部：负责对事故信息进行初步评估，决议启动应急预案。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部接到事故报告后，立刻依照以下流程向上级主管部门、上级单位报告：a电话报告：首先通过电话向上级主管部门、上级单位报告事故基本情况。b书面报告：随后以书面形式认真报告事故信息。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故危害程度、影响范围；已采取的应急处理措施；需要上级支持的事项。3报告时限：事故发生后，应在30分钟内完成电话报告；在2小时内完成书面报告。4责任人：应急指挥部：负责组织事故报告工作。信息发布部门：负责撰写书面报告。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：电话通报：通过电话向相关部门或单位报告事故信息。书面通报：通过书面形式向相关部门或单位发送事故信息。2通报程序：应急指挥部在确定需要向外部通报事故信息后，由信息发布部门负责具体实施。3责任人：信息发布部门：负责向外部通报事故信息。相关部门或单位：负责接收并处理事故信息。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序：实时监控：应急监控中心应实时监控事故监测系统和现场报告，对异常情况进行初步研判。信息评估：应急指挥部依据收集到的信息，对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行综合评估。决策启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：a响应启动：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策，并宣布启动应急预案。b预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警预案，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2响应启动方式：人工启动：应急领导小组依据事故信息评估结果，人工决议启动应急预案。自动启动：通过预设的自动触发机制，当事故信息实现响应启动条件时，系统自动启动应急预案。（二）响应启动的决策依据1事故性质：依据化学品的类别、泄漏量、泄漏点等情况，推断事故的性质。2严重程度：评估事故对人员、环境、设施等可能造成的危害程度。3影响范围：分析事故可能影响的区域和人群。4可控性：评估生产经营单位及救援力气对事故的掌控本领。（三）响应级别调整1实时跟踪：应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估事故变动趋势。3及时调整：依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和针对性。4避开过度响应：在确保安全的前提下，避开过度响应，合理调配资源。（四）应急领导小组职责1决策启动：依据事故信息，作出响应启动或预警启动的决策。2指挥协调：指挥协调各应急小组和相关部门，确保应急响应工作有序进行。3资源调配：依据事故需求和响应级别，调配应急资源。4信息研判：对事故信息进行研判，为响应调整供应依据。（五）应急预案的动态更新1定期评估：定期对应急预案进行评估，依据评估结果进行动态更新。2连续改进：依据事故应急响应的实际经验和教训，连续改进应急预案，提高应急处理本领。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部信息平台：利用企业内部信息管理系统，发布预警信息。即时通讯工具：通过企业内部即时通讯工具，如企业微信、企业QQ等，快速转达预警信息。短信平台：利用短信平台向相关人员发送预警通知。2预警信息发布方式即时发布：在接到预警启动信号后，立刻通过多种渠道发布预警信息。滚动更新：在预警期间，依据事态发展，及时更新预警信息。3预警信息内容事故类型：明确泄漏化学品的类型。风险等级：依据风险评估结果，确定风险等级。可能影响范围：猜测事故可能影响的人员、设施和环境范围。应急措施：提出相应的应急措施和建议。响应要求：对员工、周边单位和公众的响应要求。（二）响应准备1队伍准备应急队伍：核实应急队伍的构成，确保人员到位。技能培训：对应急人员进行必需的技能培训。2物资准备防护用品：检查个人防护装备的完好性。应急物资：确保应急物资储备充分，如应急药品、食品、水等。3装备准备应急救援装备：检查应急救援装备的功能性和可用性。监测设备：确保化学泄漏监测设备的正常工作。4后勤准备生活保障：准备应急人员的餐饮、留宿等生活保障。交通保障：确保应急车辆的可用性和畅通。5通信准备通信设备：检查通信设备的完好性，确保应急通信畅通。备用通信：准备备用通信设备，以防主通信线路停止。（三）预警解除1解除条件风险除去：事故风险得到有效掌控，化学品泄漏得各处理。监测数据稳定：化学泄漏监测数据稳定，无异常波动。现场安全评估：现场安全评估合格，无潜在不安全。2解除要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。应急状态结束：宣布应急状态结束，恢复正常生产秩序。3责任人应急指挥部：负责预警解除的决策和指挥。信息发布部门：负责预警解除信息的发布。现场指挥部：负责现场安全评估和应急状态的结束。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将事故响应分为四个级别：一级、二级、三级和四级响应。应急指挥部依据事故信息评估结果，确定具体的响应级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，分析事故情况，订立应急处理方案。信息上报：依照信息报送要求，及时向上级主管部门、地方政府及相关部门报告事故信息。资源协调：协调应急资源，包含人力、物力、财力等，确保应急处理工作顺利开展。信息公开：通过企业内部信息平台、新闻媒体等渠道，及时发布事故信息，接受公众监督。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、装备、资金等后勤及财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散警戒区域划定：依据事故情况，划定警戒区域，设立警示标志。疏散引导：组织人员有序疏散，确保人员安全。交通管制：对事故现场及周边道路进行交通管制，防止无关人员进入。2人员搜救搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。搜救方法：采用科学、有效的搜救方法，确保搜救行动的安全和高效。3医疗救治伤员救治：设立临时医疗救治点，对伤员进行救治。医疗物资：确保医疗救治所需的药品、医疗器械等物资充分。4现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。数据记录：认真记录监测数据，为后续调查和处理供应依据。5技术支持专家咨询：邀请相关领域的专家供应技术支持。决策支持：为应急指挥部供应决策依据。6工程抢险抢险队伍：组织专业抢险队伍进行工程抢险。抢险措施：采取有效措施，掌控事故扩散。7环境保护污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染扩散。环境恢复：事故处理后，进行环境恢复工作。8人员防护要求个人防护：应急人员必需穿着相应的防护装备。安全距离：确保应急人员与事故现场保持安全距离。（三）应急帮助1外部（救援）力气恳求帮助恳求程序：应急指挥部在无法掌控事态时，应立刻向外部恳求帮助。恳求要求：明确帮助类型、数量、时限等要求。2联动程序及要求联动机制：建立与外部救援力气的联动机制，确保信息畅通、行动协调。联动要求：明确联动程序、责任人和联系方式。3外部（救援）力气到达后的指挥关系指挥关系：明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援行动有序进行。（四）响应停止1停止条件风险除去：事故风险得到有效掌控，化学品泄漏得各处理。监测数据稳定：化学泄漏监测数据稳定，无异常波动。现场安全评估：现场安全评估合格，无潜在不安全。2停止要求信息发布：通过相同渠道发布响应停止信息。恢复正常：宣布应急状态结束，恢复正常生产秩序。3责任人应急指挥部：负责响应停止的决策和指挥。信息发布部门：负责响应停止信息的发布。七、后期处理（一）污染物处理1污染源掌控：源头截流：对泄漏源进行有效截流，防止污染物进一步扩散。隔离措施：对受污染区域采取隔离措施，限制人员进入。2污染物清理：物理清理：使用适当的工具和设备对地面、水体等受污染表面进行物理清理。化学中和：对于酸性或碱性化学品泄漏，使用中和剂进行处理。3污染物运输和处理：合规运输：严格依照国家有关不安全废物运输的规定进行运输。安全处理：将污染物交由有资质的环境保护机构进行安全、合规的处理。（二）生产秩序恢复1设备检查与维护和修理：全面检查：对事故涉及的生产设备进行全面检查，确保无安全隐患。及时维护和修理：对损坏的设备进行及时维护和修理或更换。2生产流程优化：流程再造：依据事故教训，对生产流程进行优化，提高安全性和效率。技术升级：采用先进技术，提升生产设备的自动化和安全性能。3生产调度：分阶段恢复：依据实际情况，分阶段恢复生产秩序。动态调整：依据市场和生产需求，动态调整生产计划和调度。（三）人员安排1健康监测：员工健康：对参加应急处理的员工进行健康监测，确保其健康安全。受影响人员：对受事故影响的人员进行健康检查，必需时供应医疗帮助。2心理疏导：心理支持：为受事故影响的心理压力较大的员工供应心理支持和咨询服务。心理病愈：对于心理创伤严重的员工，供应专业的心理病愈服务。3经济弥补：损失赔偿：对事故造成的经济损失进行评估，并依照国家法律法规进行赔偿。保险理赔：帮助员工进行保险理赔，减轻员工的经济负担。4重返岗位：岗位培训：对因事故而离开岗位的员工进行岗位培训，确保其技能符合岗位要求。有序返岗：在确保安全的前提下，有序布置员工重返工作岗位。（四）资料收集与评估1事故调查：原因分析：对事故原因进行全面调查和分析。责任追究：依据调查结果，对事故责任人进行责任追究。2应急预案评估：效果评估：评估应急预案在事故应急处理中的实际效果。改进建议：依据评估结果，提出改进应急预案的建议。3经验总结：总结报告：撰写事故应急处理总结报告，总结经验教训。知识共享：将事故应急处理的经验和教训共享给相关单位和人员。八、应急保障（一）通信与信息保障1通信保障单位及人员重要通信单位：指定电信运营商作为重要通信服务供应方，负责确保应急通信畅通。应急通信人员：设立应急通信小组，成员由具备通信工程背景的专业技术人员构成，负责应急通信的日常维护和管理。2通信联系方式和方法基本联系方式：通过统一的应急通信座机、手持终端和无线电台进行紧急联系。网络通信：确保互联网、局域网和无线局域网的正常运行，为应急信息共享供应网络基础。备用方案：在重要通信手段失效时，启用备用通信系统，如卫星通信、移动基站等。保障责任人：应急通信小组负责人负责总体协调和管理，各小构成员负责具体实施。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：建立由化学、环保、医疗、法律等领域的专家构成的专家团队，为事故应急供应专业咨询。专兼职应急救援队伍：组建由本企业员工构成的专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗救助、工程技术等专业人员。协议应急救援队伍：与邻近单位或专业应急救援队伍签订协议，作为增补应急力气。2队伍管理与培训日常管理：应急队伍实行分级管理制度，定期进行应急演练和培训。专业技能培训：对应急队伍成员进行专业技能和应急培训。（三）物资装备保障1应急物资和装备物资类型：个人防护装备、呼吸器、急救用品、防护服、化学防护设备、消防器材等。物资数量：依据企业规模、化学物质类型和应急响应需求确定。性能标准：确保物资和装备的性能符合国家标准或行业规定。存放位置：设置专用应急物资仓库，并设立清楚的标识系统。2物资装备管理运输及使用条件：订立物资装备的运输和使用规程，确保安全性和有效性。更新及增补时限：定期对物资装备进行检验和更新，确保其处于良好状态。管理责任人：指定物资装备管理责任人，负责物资装备的日常维护和管理。联系方式：责任人联系方式应确保在任何时间都能及时沟通。3物资装备台账建立台账：认真记录全部应急物资和装备的采购、验收、使用、维护等情况，形成台账。信息化管理：采用信息化管理系统，对物资装备进行实时跟踪和动态管理。（四）财务保障1专项基金：设立专项基金，用于应急物资储备、设备购置、人员培训等。2资金管理：专项基金的使用应严格依照预算和审批程序进行，确保资金使用的透亮度和合理性。3审计监督：定期对专项基金的使用情况进行审计，确保资金使用符合规定。九、其他保障（一）能源保障1能源供应：确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2备用能源：配备备用能源设施，如发电机、备用油罐等，以应对能源供应停止的情况。3能源管理：订立能源使用计划，优化能源调配，确保应急响应的高效能源使用。（二）经费保障1预算编制：依据应急预案的要求，编制年度应急经费预算，并纳入企业财务规划。2经费使用：设立专项经费账户，确保应急经费的专款专用，严格依照预算执行。3审计监督：定期对应急经费的使用情况进行审计，确保资金使用合规。（三）交通运输保障1交通协调：与交通运输部门协调，确保应急物资和人员的快速运输。2应急通道：设立应急通道，优先保障应急车辆的通行。3交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行无阻。（四）治安保障1现场治安：在事故现场设立治安警戒线，维护现场秩序。2警力帮助：与公安机关协调，恳求警力帮助，确保事故现场治平稳定。3信息封锁：必需时对事故信息进行封锁，防止谣言传播。（五）技术保障1数据分析：利用大数据和人工智能技术，对事故数据进行实时分析，为决策供应支持。2模拟演练：采用虚拟现实、加强现实等技术，进行事故模拟演练，提升应急处理本领。3技术支持：与科研机构、高校等合作，取得最新的技术支持和研究成绩。（六）医疗保障1医疗资源：与医疗机构建立合作关系，确保事故发生后能够快速供应医疗救治服务。2救助车辆：配备救助车辆，确保伤员能够快速转运。3医疗物资：储备必需的医疗物资，如药品、急救用品等。（七）后勤保障1生活保障：为参加应急响应的人员供应餐饮、留宿等生活保障。2物资供应：确保应急响应所需的各类物资供应充分。3心理支持：为应急响应人员供应心理支持和咨询服务，减轻心理压力。（八）培训与演练1应急培训：定期组织应急培训和演练，提高员工的应急意识和处理本领。2预案修订：依据演练和培训的结果，及时修订和完善应急预案。3连续改进：通过连续改进，不绝提升应急响应的效率和