龙卷风应急应对预案

龙卷风应急应对预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的龙卷风祸害事件。预案旨在引导龙卷风祸害事件的防备和应急响应，确保人员安全、资产安全，最大限度地减少祸害损失。

预案适用范围包含但不限于以下情况：

1龙卷风预警信息发布后，可能影响我单位生产经营活动的区域；

2龙卷风祸害发生时，我单位员工和设施可能受到影响的区域；

3龙卷风祸害事件发生后的救援、恢复和重修工作。

（二）响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对龙卷风祸害事件的应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1分级原则：

a预警分级：依据气象部门发布的预警等级，将龙卷风祸害事件分为四个预警等级，即特别重点、重点、较大和一般。

b响应分级：依据预警等级和实际影响情况，将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

2响应等级及职责：

a一级响应：适用于特别重点、重点龙卷风祸害事件。由单位重要负责人担负指挥长，全面负责应急响应工作。

b二级响应：适用于较大龙卷风祸害事件。由单位分管负责人担负指挥长，组织相关部门和人员开展应急响应工作。

c三级响应：适用于一般龙卷风祸害事件。由部门负责人担负现场指挥长，负责现场应急响应工作。

d四级响应：适用于龙卷风预警信息发布后的防备工作。由各部门负责人依据预警等级，组织本部门员工开展防备措施。

3响应流程：

a预警信息发布后，立刻启动预案，开展应急响应；

b依照分级响应原则，启动相应级别的应急响应；

c实施救援、疏散、防护等措施，确保人员安全；

d恢复生产经营秩序，开展灾后重修工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本单位的龙卷风应急应对预案设立应急指挥部，作为应急组织的最高指挥机构。应急指挥部由以下部门和单位构成：

1指挥部：

指挥长：由单位重要负责人担负，负责应急响应的全面指挥和决策。

副指挥长：由分管安全生产的副职领导担负，帮助指挥长开展工作。

成员：包含安全生产部、综合办公室、人力资源部、设备管理部、保卫处等部门负责人。

2应急指挥部办公室：

主任：由安全生产部负责人担负，负责应急指挥部的日常管理和协调工作。

副主任：由综合办公室负责人担负，帮助主任开展工作。

成员：包含安全生产部、综合办公室、人力资源部等相关部门人员。

3各工作小组：

疏散救援组：负责组织人员疏散、救援物资的准备和伤员的救治。

防护组：负责设施设备的防护措施，确保在龙卷风来临前完成全部防护工作。

信息组：负责收集、整理和发布应急信息，确保信息畅通。

后勤保障组：负责应急物资的采购、调配和供应，以及现场的后勤保障工作。

宣传引导组：负责对员工进行应急知识和技能的宣传教育，引导员工正确应对龙卷风。

（二）应急处理职责

1指挥部职责：

订立和实施应急响应计划。

统一指挥、协调各工作小组的应急处理工作。

依据事故情况，决议启动或停止应急响应。

向上级部门报告应急响应情况。

2应急指挥部办公室职责：

帮助指挥部处理日常应急事务。

协调各工作小组之间的沟通与协作。

跟踪应急响应进展，确保各项工作定时完成。

3疏散救援组职责：

订立疏散计划和救援方案。

组织人员疏散至安全区域。

搭配医疗机构进行伤员救治。

4防护组职责：

评估龙卷风可能带来的危害，订立防护措施。

确保设施设备处于安全状态，防止次生祸害发生。

5信息组职责：

收集、整理和发布应急信息。

及时向指挥部和相关部门报告应急响应进展。

6后勤保障组职责：

负责应急物资的采购、调配和供应。

确保应急物资的充分和有效使用。

7宣传引导组职责：

开展应急知识和技能的宣传教育。

引导员工正确应对龙卷风，提高自救互救本领。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保应急信息畅通。

电话号码：[具体电话号码]

负责人：[具体负责人姓名及联系方式]

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：

气象部门发布的龙卷风预警信息。

员工报告的现场发现异常情况。

保卫处、安全生产部等部门的日常巡查发现。

2事故信息接收责任人：

保卫处负责接收气象部门的预警信息。

安全生产部负责接收员工报告和巡查发现的信息。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：

接到事故信息后，立刻启动应急预案。

由应急指挥部办公室负责内部通报。

2通报方式：

通过电话、短信、内部广播等方式进行通报。

3通报责任人：

应急指挥部办公室负责人负责组织内部通报。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程：

在接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。

应急指挥部审核信息后，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。

通过电话、传真或电子邮件等方式报告。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、简要情况。

人员伤亡和资产损失情况。

已采取的应急措施和效果。

需要上级支持的事项。

3报告时限：

在事故发生后30分钟内完成首次报告。

随后依据事故发展和应急响应情况，及时续报。

4报告责任人：

应急指挥部办公室负责人负责向上级主管部门、上级单位报告。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法：

通过电话、传真、电子邮件或现场汇报等方式通报。

2通报程序：

应急指挥部办公室依据事故情况，决议是否需要向外部通报。

由应急指挥部办公室负责组织通报。

3通报责任人：

应急指挥部办公室负责人负责向外部通报事故信息。

依据通报对象的不同，指定具体责任人。

（六）信息发布

1信息发布原则：

确保信息真实、准确及时。

优先保障员工的生命安全和资产安全。

2信息发布责任人：

应急指挥部办公室负责人负责信息发布工作的组织和协调。

信息组负责具体信息的收集、整理和发布。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估：

应急指挥部办公室负责收集事故相关信息，包含龙卷风预警信息、现场报告、视频监控等。

对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

2响应启动决策：

a若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻召开会议，依据事故情况作出响应启动的决策。

b应急领导小组可依据以下条件决议启动响应：

事故危害程度：依据龙卷风预警等级和可能造成的损害评估。

影响范围：事故可能影响的区域范围，包含人员、设施和周边环境。

可控性：生产经营单位掌控事态的本领和资源。

c决策过程应记录在案，并由应急领导小组负责人宣布启动响应。

3自动启动机制：

可依据预先设定的自动化系统，当事故信息实现响应启动的条件时，系统自动启动应急响应。

4预警启动：

a若事故信息未实现响应启动的条件，但可能引发风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

b预警启动后，应做好以下工作：

发布预警信息，提示相关人员采取防备措施。

做好应急准备，包含人员、物资和设备的准备。

实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，立刻启动应急响应。

（二）响应级别调整

1跟踪事态发展：

应急指挥部办公室和信息组应连续跟踪事态发展，收集相关信息。

及时向应急领导小组报告事态变动。

2科学分析处理需求：

应急领导小组依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。

3及时调整响应级别：

依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。

调整响应级别应记录在案，并由应急领导小组负责人批准。

4避开响应不足或过度响应：

在调整响应级别时，应充分考虑人员安全、资产安全和社会稳定，避开响应不足或过度响应。

定期评估响应效果，总结经验教训，不绝优化应急响应策略。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道：

通过单位内部广播系统、短信平台、电子邮件等渠道向全体员工发布。

利用单位网站、微信公众号等自媒体平台发布预警信息。

通过与本地气象部门合作，接收并转发官方预警信息。

2预警信息发布方式：

紧急通知：在接到龙卷风预警信息后，立刻以紧急通知的形式发布。

公告：通过单位公告栏、显示屏等公开渠道发布预警信息。

3预警信息发布内容：

龙卷风预警等级（如红色、橙色、黄色、蓝色预警）。

估计影响的时间和区域。

应采取的防备措施和行动指南。

应急联系电话和联系人。

（二）响应准备

1队伍准备：

成立应急队伍，包含疏散救援组、防护组、信息组、后勤保障组和宣传引导组。

对应急队伍进行培训和演练，确保其能够快速有效地执行任务。

2物资准备：

准备充分的应急物资，如救生器材、医疗用品、防护装备、应急食品和饮用水等。

确保物资的储存和管理符合安全要求。

3装备准备：

检查和维护应急装备，如广播设备、通讯设备、车辆等，确保其处于良好状态。

4后勤准备：

确保应急响应所需的场合、设施和设备准备就绪。

布置好应急响应期间的餐饮、留宿等后勤保障。

5通信准备：

确保应急通信系统畅通，包含移动电话、无线电、卫星电话等。

订立通信联络方案，明确各小组的通信方式和联系人。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件：

龙卷风预警信息解除，且气象部门确认本地已无龙卷风风险。

应急指挥部办公室依据现场实际情况评估，确认无安全隐患。

2预警解除的要求：

应急指挥部办公室应立刻发布预警解除通知。

各应急小组应解除应急状态，恢复正常工作。

3预警解除的责任人：

应急指挥部办公室负责人负责预警解除的决策和通知发布。

各应急小组负责人负责本小组的应急状态解除和恢复正常工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别：

依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级原则确定响应级别。

一级响应：适用于特别重点、重点龙卷风祸害事件。

二级响应：适用于较大龙卷风祸害事件。

三级响应：适用于一般龙卷风祸害事件。

四级响应：适用于龙卷风预警信息发布后的防备工作。

2响应启动后的程序性工作：

a应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，部署响应工作。

b信息上报：依照要求向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

c资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需的人力、物力和财力。

d信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮。

e后勤及财力保障：保障应急响应期间的后勤供应和资金支持。

f人员疏散：启动人员疏散计划，确保人员安全。

（二）应急处理

1事故现场警戒疏散：

疏散救援组负责设置警戒区域，引导人员向安全地带疏散。

确保疏散路线畅通，避开拥堵和踩踏事故。

2人员搜救：

搜救组负责在安全区域进行人员搜救，特别是对失踪人员的搜寻。

3医疗救治：

医疗救助组负责对伤员进行现场救治，并确保伤员得到及时转移。

4现场监测：

现场监测组负责监测事故现场的环境和设施安全情形。

5技术支持：

技术支持组供应必需的专业技术支持，如通信、照明、救援设备等。

6工程抢险：

工程抢险组负责对受损设施进行紧急修复，确保安全。

7环境保护：

环保组负责监测和防止环境污染，采取必需措施保护环境。

8人员防护要求：

全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备。

定期进行健康检查，确保人员健康。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求：

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时，应明确救援需求、时间、地方和联系方式。

2联动程序及要求：

与外部救援力气的联动应遵从资源共享、协同作战的原则。

明确指挥关系，确保救援行动有序进行。

3外部救援力气到达后的指挥关系：

应急指挥部负责对外部救援力气的整体协调和指挥。

外部救援力气应听从应急指挥部的统一指挥，同时保持与派出单位的联系。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件：

龙卷风风险解除，事故现场得到有效掌控。

受影响区域的生产生活秩序基本恢复。

应急指挥部认为无需连续响应。

2响应停止的要求：

应急指挥部办公室应发布响应停止通知。

各应急小组应依照通知要求，渐渐恢复正常工作。

3责任人：

应急指挥部办公室负责人负责响应停止的决策和通知发布。

各应急小组负责人负责本小组的响应停止和恢复工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1现场清理：

在应急响应结束后，组织专业人员进行现场清理，清除事故现场遗留的污染物。

清理过程中应采取有效措施，防止二次污染。

2污染物监测：

对清理后的区域进行环境监测，确保污染物浓度符合国家标准。

如发现超标情况，应立刻采取整治措施。

3污染物处理：

将污染物依照国家规定进行分类收集、运输和处理。

选择有资质的单位进行污染物处理，确保处理效果。

（二）生产秩序恢复

1设施检查：

对受损设施进行全面检查，评估修复需求。

确保修复后的设施符合安全标准。

2生产线恢复：

依据检查结果，订立生产线恢复计划。

优先恢复关键生产线，确保生产经营活动渐渐恢复。

3生产资源调配：

依据生产需求，合理调配生产资源，包含原材料子、设备、人力等。

加强生产过程中的安全管理和质量掌控。

（三）人员安排

1员工安排：

对因龙卷风祸害导致无法正常工作的员工，供应必需的临时安排。

帮助员工解决留宿、生活等问题。

2健康检查：

对受灾员工进行健康检查，关注心理健康，供应心理支持服务。

3薪酬待遇：

确保受灾员工在安排期间享有应有的薪酬待遇。

对于因祸害导致收入减少的员工，供应必需的经济帮助。

（四）灾后重修

1重修计划：

订立灾后重修计划，明确重修目标、时间表和责任人。

优先考虑受灾严重区域和关键设施的建设。

2监督管理：

建立灾后重修的监督管理机制，确保重修工作按计划进行。

定期对重修进度进行评估，及时调整重修策略。

（五）总结评估

1应急响应评估：

对应急响应工作进行全面评估，总结经验教训。

评估内容包含应急响应的及时性、有效性、协调性等。

2改进措施：

依据评估结果，提出改进措施，完善应急预案。

加强应急演练，提高员工的应急意识和自救互救本领。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部办公室：[电话号码]、[联系人姓名]

保卫处：[电话号码]、[联系人姓名]

安全生产部：[电话号码]、[联系人姓名]

医疗救助组：[电话号码]、[联系人姓名]

后勤保障组：[电话号码]、[联系人姓名]

信息组：[电话号码]、[联系人姓名]

外部救援单位：[电话号码]、[联系人姓名]

2通信方法：

使用固定电话、移动电话、无线电、卫星电话等通信工具。

建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。

3备用方案：

在重要通信设施受损时，启用备用通信设施。

订立卫星电话、手摇电话等备用通信工具的使用方案。

4保障责任人：

通信与信息保障负责人：[姓名]，负责通信系统的维护和管理。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源：

专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策建议。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、工程抢险等。

协议应急救援队伍：与外部救援单位签订协议，建立协议应急救援队伍。

2队伍管理：

定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

订立应急队伍的职责和操作规程。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型：

救援器材：担架、绳索、切割工具等。

医疗用品：急救包、药品、医疗器械等。

防护装备：防化服、防尘口罩、安全帽等。

通信设备：无线电、卫星电话、对讲机等。

后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷等。

2数量、性能、存放位置：

依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的数量和性能标准。

物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的地方。

3运输及使用条件：

订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到达现场。

明确物资和装备的使用条件和操作规程。

4更新及增补时限：

定期对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。

依据需要及时更新和增补物资和装备。

5管理责任人及其联系方式：

物资装备管理负责人：[姓名]，负责物资和装备的采购、储存、管理和维护。

联系方式：[电话号码]

6台账建立：

建立物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1电力保障：

确保应急响应期间关键设施的电力供应。

订立应急预案，应对电力停止情况。

2水源保障：

确保应急响应期间水源的稳定供应。

准备应急水源，如储水罐、移动水车等。

（二）经费保障

1经费预算：

订立应急经费预算，确保应急响应所需的资金。

设立应急资金专户，确保资金使用的透亮度和效率。

2资金筹措：

在必需时，通过多种渠道筹措应急资金，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。

（三）交通运输保障

1交通管制：

在应急响应期间，依据需要实施交通管制，确保救援车辆和人员通行。

2交通运输布置：

布置专用车辆和运输通道，保障应急物资和人员的快速运输。

（四）治安保障

1安全巡逻：

在应急响应期间，加强安全巡逻，维护现场秩序。

2治安联动：

与本地公安机关建立联动机制，共同应对治安问题。

（五）技术保障

1技术支持：

供应必需的技术支持，包含气象猜测、工程抢险技术等。

2信息共享：

与相关单位共享信息资源，提高应急响应的效率。

（六）医疗保障

1医疗资源：

确保应急响应期间有充分的医疗资源，包含医护人员和医疗设施。

2医疗救助：

订立医疗救助方案，确保伤员得到及时、有效的救治。

（七）后勤保障

1食宿保障：

供应应急响应人员的食宿保障，确保其工作生活需求。

2生活物资：

准备必需的生活物资，如帐篷、睡袋、生活用品等。

（八）应急培训与演练

1培训计划：

订立应急培训计划，