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文档简介
危险废物污染防治责任制度(一)目的为加强本单位危险废物污染防治工作,明确各部门、各岗位在危险废物管理中的职责,防止危险废物污染环境,保障人体健康,依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本单位在生产、经营、储存、运输、处置等活动中产生的危险废物的污染防治管理。(三)基本原则1.预防为主原则:采取有效措施,防止危险废物的产生、排放和扩散,从源头上减少危险废物对环境的污染。2.全过程控制原则:对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程进行严格管理和控制,确保每个环节符合环境保护要求。3.污染者担责原则:明确危险废物产生单位对危险废物污染防治的主体责任,承担相应的法律责任和经济责任。二、管理职责(一)环保管理部门职责1.负责制定和完善本单位危险废物污染防治责任制度,并监督执行。2.组织开展危险废物申报登记工作,按时向当地环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。3.监督检查本单位危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节的污染防治措施落实情况,发现问题及时督促整改。4.组织协调危险废物污染事故的应急处置工作,配合有关部门进行调查处理,并及时向上级主管部门和当地环保部门报告。5.开展危险废物污染防治宣传教育工作,提高员工的环保意识和责任意识。(二)生产部门职责1.负责本部门危险废物的分类收集和暂存,确保危险废物的包装、标识符合要求,防止危险废物泄漏、扩散。2.按照本单位危险废物管理计划,合理安排生产活动,减少危险废物的产生量。3.配合环保管理部门做好危险废物的申报登记、转移联单等工作。4.在危险废物转移过程中,负责与运输单位进行交接,确保危险废物安全运输。(三)技术部门职责1.提供危险废物污染防治技术支持,协助制定危险废物管理方案和污染防治措施。2.对危险废物的利用、处置技术进行研究和评估,提出优化建议,提高危险废物的综合利用水平和处置效果。3.参与危险废物污染事故的应急处置工作,提供技术指导。(四)采购部门职责1.在采购原材料、设备等物资时,优先选择环保型产品,减少危险废物的产生。2.负责与危险废物处置单位签订委托处置合同,确保危险废物得到合法、安全的处置。3.对采购的危险化学品等物资,要求供应商提供相关的环保资料和安全技术说明书,确保物资的使用和管理符合环保要求。(五)财务部门职责1.保障危险废物污染防治工作所需的经费,包括设备购置、人员培训、监测检测、应急处置等费用。2.对危险废物污染防治费用进行单独核算,确保专款专用。3.配合环保管理部门做好危险废物处置费用的结算和支付工作。(六)各岗位员工职责1.严格遵守本单位危险废物污染防治责任制度,按照操作规程进行生产和作业,防止危险废物的产生和泄漏。2.做好本岗位危险废物的分类收集工作,将危险废物放入指定的容器或场所,并做好标识。3.发现危险废物污染事故或隐患时,及时报告上级主管部门和环保管理部门,并积极参与应急处置工作。4.参加危险废物污染防治培训和教育活动,提高自身的环保意识和操作技能。三、危险废物产生管理(一)源头控制1.优化生产工艺,采用先进的清洁生产技术和设备,减少危险废物的产生量。2.加强原材料管理,选择低毒、低害、易于回收利用的原材料,从源头上降低危险废物的毒性和危害性。3.定期对生产工艺进行评估和改进,及时发现和消除可能导致危险废物产生的隐患。(二)分类收集1.根据危险废物的种类、性质、形态等,对危险废物进行分类收集,确保不同类型的危险废物分开存放,避免混合收集导致的环境污染和安全隐患。2.在危险废物产生场所设置明显的标识牌,标明危险废物的名称、类别、数量、产生日期等信息。3.危险废物的包装应符合相关标准要求,防止在收集、运输过程中发生泄漏、扩散等事故。(三)申报登记1.按照国家和地方环保部门的要求,定期进行危险废物申报登记,如实填报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关信息。2.及时更新危险废物申报登记信息,确保申报数据的准确性和时效性。3.将危险废物申报登记资料存档保存,以备环保部门检查。四、危险废物贮存管理(一)贮存设施建设1.按照危险废物贮存污染控制标准的要求,建设符合安全、环保要求的危险废物贮存设施,确保危险废物在贮存过程中不发生泄漏、扩散等事故。2.危险废物贮存设施应具备防雨、防晒、防风、防火、防盗等功能,并设置必要的通风、照明、消防等设施。3.危险废物贮存设施应设置明显的标识牌,标明危险废物的名称、类别、数量、贮存期限等信息。(二)贮存管理要求1.危险废物应分类贮存,不同类别的危险废物应分开存放,并设置明显的隔离设施。2.危险废物的贮存期限不得超过国家规定的期限,如需延长贮存期限,应报当地环保部门批准。3.定期对危险废物贮存设施进行检查和维护,确保设施的正常运行,防止危险废物泄漏、扩散等事故的发生。4.建立危险废物出入库管理制度,详细记录危险废物的出入库时间、数量、来源、去向等信息,并由专人负责签字确认。五、危险废物转移管理(一)转移计划1.根据本单位危险废物的产生量、贮存情况和处置能力,制定危险废物转移计划,明确危险废物的转移种类、数量、转移时间、转移去向等信息。2.危险废物转移计划应提前报当地环保部门备案,并按照备案后的计划进行转移。(二)转移联单制度1.在危险废物转移过程中,严格执行危险废物转移联单制度,如实填写联单的各项信息,并确保联单的内容与实际转移情况相符。2.危险废物转移联单应一式五联,分别由产生单位、运输单位、接受单位、当地环保部门和接受地环保部门留存。3.产生单位应在危险废物转移前,将联单第一联提交给当地环保部门,并在危险废物转移完成后,及时将联单其余四联分别寄送给运输单位、接受单位、当地环保部门和接受地环保部门。(三)运输管理1.委托具有相应资质的运输单位进行危险废物的运输,签订运输合同,明确双方的责任和义务。2.运输单位应按照国家有关危险货物运输的规定,采取有效的防护措施,确保危险废物在运输过程中的安全,防止泄漏、扩散等事故的发生。3.在危险废物运输过程中,运输单位应随车携带危险废物转移联单,并按照联单的要求进行运输和交接。六、危险废物利用与处置管理(一)利用处置方式选择1.根据危险废物的性质、种类、数量等因素,选择合适的利用处置方式,确保危险废物得到有效利用或安全处置。2.优先采用资源化利用的方式,将危险废物转化为可再利用的资源,减少对环境的污染。3.对于无法资源化利用的危险废物,应委托具有相应资质的处置单位进行无害化处置。(二)利用处置合同管理1.与危险废物利用处置单位签订委托利用处置合同,明确双方的权利和义务,确保危险废物得到合法、安全、有效的利用处置。2.在合同中应明确危险废物的种类、数量、质量要求、处置费用、处置期限等内容,并约定违约责任和争议解决方式。3.定期对危险废物利用处置合同的执行情况进行检查和评估,确保利用处置单位按照合同要求履行义务。(三)利用处置过程监督1.对危险废物利用处置单位的利用处置过程进行监督,要求利用处置单位定期向本单位报告危险废物的利用处置情况。2.定期对危险废物利用处置后的产物进行检测,确保其符合国家相关标准要求,防止二次污染。3.如发现危险废物利用处置单位存在违法违规行为或利用处置效果不符合要求的情况,应及时采取措施进行整改或终止合同,并向当地环保部门报告。七、培训与教育(一)培训计划1.制定危险废物污染防治培训计划,明确培训的对象、内容、时间、方式等要求。2.培训计划应根据不同岗位的需求和实际情况进行制定,确保培训内容具有针对性和实用性。(二)培训内容1.国家和地方有关危险废物污染防治的法律法规、政策标准。2.危险废物的分类、鉴别、特性、危害及管理要求。3.本单位危险废物污染防治责任制度和操作规程。4.危险废物事故的应急处置知识和技能。(三)培训方式1.定期组织内部培训,邀请环保专家或专业技术人员进行授课,讲解危险废物污染防治的相关知识和技能。2.开展现场培训,结合实际工作场景,对员工进行操作示范和指导,提高员工的实际操作能力。3.鼓励员工参加外部培训和学习交流活动,拓宽员工的视野,提升员工的业务水平。(四)培训记录1.对每次培训活动进行详细记录,包括培训时间、地点、内容、参加人员、培训效果等信息。2.培训记录应妥善保存,作为员工培训档案的重要组成部分,以备查阅和考核。八、应急管理(一)应急预案制定1.制定危险废物污染事故应急预案,明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。2.应急预案应根据本单位的实际情况和可能发生的危险废物污染事故类型进行制定,确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.定期对应急预案进行修订和完善,确保预案与国家法律法规、政策标准的要求相适应,与本单位的实际情况相符合。(二)应急演练1.定期组织危险废物污染事故应急演练,检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急处置技能。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式,演练内容应涵盖危险废物泄漏、火灾、爆炸等常见事故类型。3.在应急演练结束后,及时对应急演练进行总结评估,针对演练中发现的问题,提出改进措施,完善应急预案。(三)应急处置1.发生危险废物污染事故时,应立即启动应急预案,迅速采取应急处置措施,控制事故现场,防止事故扩大。2.及时向上级主管部门和当地环保部门报告事故情况,并配合有关部门进行调查处理。3.对事故造成的环境污染进行评估和监测,采取有效的污染治理措施,消除事故影响,恢复环境原状。九、监督与考核(一)监督检查1.环保管理部门定期对本单位危险废物污染防治工作进行监督检查,检查内容包括危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节的污染防治措施落实情况,危险废物申报登记、转移联单等制度执行情况,危险废物贮存设施和污染防治设施运行情况等。2.对监督检查中发现的问题,及时下达整改通知书,责令责任部门限期整改,并跟踪整改落实情况,确保问题得到彻底解决。(二)考核评价1.建立危险废物污染防治工作考核评价制度,对各部门和各岗位员工的危险废物污染防治工作进行考核评价。2.考核评价指标
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