反恐应急预案

反恐应急预案（一）目的为有效预防、及时控制和消除恐怖活动危害，保障公司员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，特制定本反恐应急预案。（二）适用范围本预案适用于公司内部可能发生的恐怖袭击事件的预防和应急处置，包括但不限于爆炸、枪击、生化袭击等。（三）工作原则1.预防为主：建立健全反恐预防机制，加强对各类恐怖袭击风险的监测、预警和评估，做到早发现、早报告、早处置。2.快速反应：一旦发生恐怖袭击事件，立即启动应急预案，快速集结应急力量，采取有效措施进行处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。3.统一指挥：在公司反恐应急指挥中心的统一领导下，各部门、各应急救援队伍密切配合，协同作战，形成应急处置合力。4.科学处置：遵循科学规律，运用先进技术和装备，合理制定处置方案，确保应急处置工作科学、高效、有序进行。二、组织指挥体系及职责（一）反恐应急指挥中心成立公司反恐应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由公司总经理担任指挥长，副总经理担任副指挥长，成员包括各部门负责人。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。（二）指挥中心职责1.全面负责公司反恐应急处置工作的组织、指挥和协调。2.制定和修订公司反恐应急预案，组织开展应急演练。3.及时收集、分析和研判恐怖袭击事件信息，做出应急处置决策。4.协调内外部应急资源，指挥应急救援队伍进行现场处置。5.向上级主管部门和政府相关部门报告事件情况，配合做好后续处置工作。（三）指挥长职责1.下达应急处置指令，全面指挥公司反恐应急处置工作。2.协调公司内外部资源，确保应急处置工作顺利进行。3.及时向上级主管部门和政府相关部门报告事件进展情况和处置结果。（四）副指挥长职责1.协助指挥长开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。2.组织实施应急救援措施，保障现场人员生命安全和财产安全。3.及时向指挥长报告现场情况，提出应急处置建议。（五）成员部门职责1.安全管理部门：负责反恐应急预案的制定、修订和完善；组织开展反恐宣传教育和培训；收集、分析和研判恐怖袭击事件信息；协调各部门开展应急处置工作；负责现场安全警戒和秩序维护。2.生产部门：负责组织本部门员工进行应急疏散和救援；协助安全管理部门开展现场处置工作；组织恢复生产经营活动。3.行政部门：负责提供应急处置所需的物资、设备和车辆；负责应急救援人员的生活保障和后勤服务；协助安全管理部门做好对外联络和信息发布工作。4.人力资源部门：负责组织应急救援人员的调配和培训；做好伤亡人员的善后处理工作。5.财务部门：负责保障反恐应急处置所需的经费，确保应急资金及时足额到位。6.其他部门：按照公司反恐应急预案的要求，做好本部门的应急处置工作，服从指挥中心的统一指挥和调度。三、预防与预警（一）预防措施1.加强人员背景审查：在招聘、录用员工时，严格进行背景审查，确保员工无恐怖主义相关背景或犯罪记录。2.强化安全保卫工作：完善公司安全防范设施，安装监控摄像头、门禁系统、报警装置等，确保公司区域全覆盖。加强公司出入口管理，设置专人值守，对进出人员、车辆进行严格检查和登记。定期对公司内部进行安全巡查，及时发现和消除安全隐患。3.开展反恐宣传教育：组织员工参加反恐知识培训，提高员工的反恐意识和应急处置能力。通过内部宣传栏、电子显示屏、公司网站等多种形式，宣传反恐法律法规和反恐知识，营造良好的反恐氛围。4.建立情报信息收集机制：加强与政府相关部门、社区、周边企业的沟通与协作，及时获取恐怖袭击事件预警信息。鼓励员工积极提供涉恐线索，对提供有效线索的员工给予奖励。（二）预警机制1.预警级别：根据恐怖袭击事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。蓝色预警：可能发生一般恐怖袭击事件，事态发展可能造成一定人员伤亡和财产损失。黄色预警：可能发生较大恐怖袭击事件，事态发展可能造成较大人员伤亡和财产损失。橙色预警：可能发生重大恐怖袭击事件，事态发展可能造成重大人员伤亡和财产损失。红色预警：可能发生特别重大恐怖袭击事件，事态发展可能造成特别重大人员伤亡和财产损失。2.预警发布：指挥中心根据收集到的情报信息，对恐怖袭击事件进行分析评估，确定预警级别。预警信息通过公司内部通讯系统、广播、短信等方式及时发布给全体员工。3.预警行动：发布预警后，各部门按照预警级别采取相应的防范措施。蓝色预警：加强安全防范措施，密切关注事件动态，做好应急准备工作。黄色预警：增加安全巡查频次，加强重点部位守护，做好人员疏散准备，确保应急物资、设备完好可用。橙色预警：全面启动应急响应，停止人员密集活动，疏散公司员工，封闭公司区域，加强与政府相关部门的沟通与协作。红色预警：在橙色预警措施的基础上，进一步强化应急处置措施，全力保障员工生命安全和公司财产安全。四、应急处置（一）应急响应1.事件报告：一旦发生恐怖袭击事件，现场人员应立即向公司安全管理部门报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、人员伤亡情况等。安全管理部门接到报告后，应立即向指挥中心报告，并同时拨打报警电话。2.启动预案：指挥中心接到报告后，立即启动反恐应急预案，下达应急处置指令，各部门、各应急救援队伍按照预案要求迅速开展应急处置工作。3.现场指挥：指挥长或副指挥长赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作。现场指挥部下设救援抢险组、医疗救护组、安全警戒组、疏散引导组、后勤保障组、信息联络组等应急工作小组，各小组按照职责分工开展工作。（二）应急处置措施1.救援抢险组：负责组织实施现场救援抢险工作，抢救受伤人员，控制恐怖袭击事件的发展态势。在确保安全的前提下，采取有效措施消除恐怖袭击造成的危害，如拆除爆炸装置、扑灭火灾等。2.医疗救护组：负责对受伤人员进行现场紧急救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。医疗救护组应配备必要的医疗设备和药品，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.安全警戒组：负责设置警戒区域，封锁现场，维护现场秩序，防止无关人员进入现场，确保救援抢险工作顺利进行。安全警戒组应配备必要的警戒装备，如警棍、盾牌、警戒线等。4.疏散引导组：负责组织公司员工进行疏散，按照预定的疏散路线将员工引导至安全区域。疏散引导组应在各楼层、各通道设置疏散引导员，确保员工疏散有序、安全。5.后勤保障组：负责提供应急处置所需的物资、设备和车辆等后勤保障工作，确保应急救援工作的顺利进行。后勤保障组应定期对应急物资进行检查和维护，确保物资完好可用。6.信息联络组：负责收集、汇总和报告现场信息，及时与指挥中心、政府相关部门、医院、媒体等进行沟通与联络，确保信息畅通。信息联络组应建立信息报告制度，及时、准确地向指挥中心报告现场情况和处置进展。（三）应急终止1.当恐怖袭击事件得到有效控制，危害已经消除，受伤人员得到妥善救治，公司秩序恢复正常后，由指挥中心下达应急终止指令。2.应急终止后，各部门应做好现场清理、恢复生产经营等后续工作。同时，指挥中心应组织对事件进行调查评估，总结经验教训，针对存在的问题及时修订完善应急预案。五、后期处置（一）善后处理1.人力资源部门负责对伤亡人员进行善后处理，包括伤亡人员的家属安抚、赔偿等工作。2.行政部门负责对受损的公司设施、设备进行修复和更换，尽快恢复公司正常生产经营秩序。3.财务部门负责核算应急处置费用，做好费用报销和理赔工作。（二）调查评估1.安全管理部门负责组织对恐怖袭击事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况，总结经验教训。2.指挥中心根据调查结果，对事件进行评估，分析应急预案的有效性和存在的问题，提出改进措施和建议，修订完善应急预案。（三）恢复生产1.在确保安全的前提下，生产部门组织员工逐步恢复生产经营活动。2.各部门配合生产部门做好生产恢复工作，加强安全管理，防止次生事故的发生。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全公司内部应急通信联络系统，确保指挥中心与各部门、各应急救援队伍之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，确保在常规通信手段失效的情况下，能够及时传递信息。3.加强与政府相关部门、社区、周边企业的信息沟通与联络，建立信息共享机制，及时获取和传递恐怖袭击事件相关信息。（二）应急队伍保障1.组建公司反恐应急救援队伍，包括救援抢险组、医疗救护组、安全警戒组、疏散引导组、后勤保障组、信息联络组等，明确各小组职责和人员组成。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。3.与专业的应急救援队伍建立协作关系，必要时请求支援。（三）应急物资保障1.配备必要的应急物资，如防护用品、救援工具、灭火器材、急救药品、食品、饮用水等，并建立应急物资储备管理制度。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好可用。3.合理规划应急物资储备地点，确保在紧急情况下能够快速调配物资。（四）经费保障1.设立反恐应急专项经费，保障反恐应急处置工作所需的费用。2.应急专项经费主要用于应急物资采购、应急设备维护、应急救援队伍培训、演练、伤亡人员赔偿等方面。3.加强对应急专项经费的管理和监督，确保经费专款专用。七、培训与演练（一）培训1.制定反恐应急培训计划，定期组织员工参加反恐知识培训。2.培训内容包括反恐法律法规、恐怖袭击事件的特点、应急处置方法、自我防护技能等。3.采用多种培训方式，如课堂讲授、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。（二）演练1.制定反恐应急演练计划，定期组织开展应急演练。2.演练内容包括应急响应、应急处置措施、应急队伍协同作战等方面。3.演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时修订完善应急预案。八、附则（一）预案修订本