建设单位工程安全、质量管理制度

建设单位工程安全、质量管理制度1.目的为加强本建设单位工程项目的安全管理和质量管理，保障工程建设顺利进行，保护员工生命安全和身体健康，确保工程质量达到预期标准，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本建设单位投资建设的所有工程项目，包括新建、改建、扩建等各类工程。参与工程项目建设的勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关参建单位，均应遵守本制度。3.依据标准本制度依据国家现行的有关工程建设安全、质量管理的法律法规、标准规范以及行业规定制定，主要包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《工程建设标准强制性条文》等。##二、安全管理职责建设单位安全管理职责1.建立健全安全管理体系-设立专门的安全管理机构，配备足够数量的具备相应资质和专业知识的安全管理人员，明确各岗位安全管理职责。-制定完善的安全管理制度和操作规程，涵盖工程建设全过程的安全管理要求，确保安全管理工作有章可循。2.工程前期安全管理-在工程可行性研究、初步设计等前期阶段，充分考虑安全因素，确保工程项目的选址、布局等符合安全要求。-向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、完整的与建设工程有关的原始资料，包括地下管线资料、气象和水文观测资料等，并对资料的真实性负责。3.安全费用管理-按照国家和地方有关规定，足额提取并及时支付安全费用，专款专用，确保安全设施建设、安全培训教育、安全检查与隐患排查治理等各项安全工作所需资金。-对安全费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用，发挥最大效益。4.招标与合同管理-在工程招标过程中，明确对投标单位的安全资质、业绩等要求，将安全管理能力作为评标重要指标之一。-在与施工、监理等单位签订的合同中，明确双方的安全责任和义务，包括安全目标、安全措施费用、安全奖惩等条款，确保安全责任落实到合同双方。5.安全监督检查-定期组织对工程项目进行全面的安全检查，检查内容包括施工现场安全状况、安全管理制度执行情况、安全措施落实情况等。-对检查中发现的安全隐患，及时下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪督促整改落实，直至隐患消除。对重大安全隐患，实行挂牌督办，确保整改到位。6.协调与沟通-协调工程建设各参建单位之间的安全管理工作，及时解决安全管理中出现的问题和矛盾。-定期组织召开安全工作会议，传达上级安全工作要求，分析工程建设安全形势，部署安全工作任务，促进各参建单位之间的信息交流与协作配合。7.应急管理-组织制定工程项目生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。-发生安全事故时，立即启动应急预案，迅速组织救援，及时、如实报告有关部门，积极配合事故调查处理工作，做好事故善后处理。勘察单位安全管理职责1.勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。2.在勘察作业前，应当向作业人员说明工程概况、作业特点、安全技术要求、危险点和安全注意事项，并由双方签字确认。3.对有可能引发施工安全事故的复杂地质条件，应当在勘察文件中说明，并提出保障施工安全的具体措施建议。设计单位安全管理职责1.设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。2.在设计文件中，应当注明涉及施工安全的重点部位和环节，对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。3.对工程设计选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准，不得指定生产厂、供应商。施工单位安全管理职责1.施工单位是工程项目安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2.施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。3.施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。4.施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。5.施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。6.施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。7.施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。8.施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。9.施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。10.施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。监理单位安全管理职责1.监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2.监理单位应当编制监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。3.监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。对不符合要求的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。4.监理单位应当对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的安全事故隐患，应当要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。5.监理单位应当核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收记录，并由监理工程师签字确认。6.监理单位应当定期召开工地例会，检查分析工程项目安全生产形势，针对存在的问题提出改进措施，并监督实施。7.监理单位应当建立安全监理档案，对安全监理的工作过程和结果进行详细记录，妥善保管监理资料。##三、质量管理职责建设单位质量管理职责1.建立质量管理体系-建立完善的质量管理组织架构，明确质量管理部门和人员职责，确保质量管理工作有效开展。-制定质量管理规章制度，涵盖工程建设全过程的质量控制要求，包括质量目标设定、质量计划编制、质量检验检测、质量问题处理等方面。2.工程前期质量管理-在项目前期策划阶段，明确工程质量目标和质量要求，确保工程项目符合国家和地方相关质量标准和规范。-组织对工程项目的可行性研究报告、初步设计文件等进行质量审查，确保文件内容完整、准确，符合质量要求。3.招标与合同管理-在工程招标过程中，对投标单位的质量保证能力、业绩、信誉等进行考察，将质量管理水平作为评标重要因素之一。-在与施工、监理等单位签订的合同中，明确质量责任和义务，包括质量标准、质量验收程序、质量奖惩等条款，确保质量责任落实到合同双方。4.质量监督检查-定期组织对工程项目进行质量检查，检查内容包括工程实体质量、施工质量资料、质量管理体系运行情况等。-对检查中发现的质量问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪督促整改落实，直至问题解决。对质量问题严重的，责令停工整改，确保工程质量符合要求。5.质量验收管理-组织工程各阶段的质量验收工作，包括地基与基础、主体结构、单位工程等分部、分项工程的验收，以及竣工验收。-参与隐蔽工程验收、分项工程质量验收、分部工程质量验收等，确保验收程序规范、验收结果准确。对验收不合格的工程，督促施工单位进行整改，整改合格后方可进行下一道工序或竣工验收。6.协调与沟通-协调工程建设各参建单位之间的质量管理工作，及时解决质量争议和问题。-定期组织召开质量工作会议，传达上级质量工作要求，分析工程建设质量形势，部署质量工作任务，促进各参建单位之间的信息交流与协作配合。7.质量投诉处理-设立专门的质量投诉受理渠道，及时受理和处理工程质量投诉。对投诉反映的质量问题，组织相关人员进行调查核实，督促责任单位进行整改，并将处理结果及时反馈给投诉人。勘察单位质量管理职责1.勘察单位应按照工程建设强制性标准进行勘察，确保勘察成果真实、准确，满足设计和施工要求。2.加强勘察过程质量控制，严格执行勘察纲要，做好原始记录，确保勘察数据可靠。3.对勘察成果质量负责，提供的勘察报告应完整、准确，对工程地质条件的分析和评价应合理，提出的建议应具有针对性和可操作性。设计单位质量管理职责1.设计单位应依据国家和地方有关工程建设强制性标准进行设计，确保设计文件符合质量要求。2.在设计过程中，应进行充分的调研和分析，结合工程实际情况，优化设计方案，提高设计质量。3.向施工单位和监理单位就设计意图、技术要求等进行详细交底，及时解决施工过程中与设计有关的问题。4.参与工程质量事故分析，对因设计原因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。施工单位质量管理职责1.施工单位是工程施工质量的责任主体，应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和操作规程，确保施工质量符合要求。2.项目经理是工程项目施工质量的第一责任人，应组织制定质量计划，明确质量目标和质量措施，确保质量计划有效实施。3.加强施工过程质量控制，严格按照施工图纸、施工规范和操作规程施工，确保每一道工序质量符合要求。4.建立质量检验检测制度，对原材料、构配件、设备等进行检验检测，合格后方可使用。对分项工程、分部工程进行质量自检，合格后报监理单位验收。5.做好施工质量记录，包括施工日志、质量检验报告、隐蔽工程验收记录等，确保质量记录真实、完整、可追溯。6.对施工过程中出现的质量问题，应及时进行整改，整改完成后重新进行质量验收，确保工程质量达到标准要求。监理单位质量管理职责1.监理单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对工程施工质量承担监理责任。2.编制监理规划和监理实施细则，明确质量监理的目标、任务、措施和方法，对施工质量进行全过程监督管理。3.审查施工单位的质量保证体系和质量计划，检查施工单位质量管理人员配备和质量管理制度执行情况。4.对施工过程进行旁站、巡视和平行检验，对关键工序、隐蔽工程等进行重点监督检查，确保施工质量符合要求。5.对施工单位报送的原材料、构配件、设备等质量证明文件进行审核，并按规定进行见证取样送检。对分项工程、分部工程质量进行验收，对不合格的工程部位，责令施工单位整改，整改合格后方可进行下一道工序。6.定期召开质量监理会议，分析工程质量状况，及时解决质量问题。对质量事故进行调查分析，提出处理意见，并监督处理方案的实施。7.建立质量监理档案，对质量监理工作过程和结果进行详细记录，妥善保管监理资料。##四、安全与质量检查、考核与奖惩安全检查1.定期检查建设单位每月组织一次全面的安全检查，施工单位每周组织一次安全检查，监理单位每天进行施工现场安全巡查。检查内容包括安全管理制度执行情况、安全防护设施、施工用电、施工机械、消防安全等方面。2.专项检查根据工程建设进度和特点，针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程，以及季节性施工安全等进行专项安全检查。专项检查由建设单位或相关部门组织，施工单位、监理单位等参加。3.季节性检查在夏季、冬季等季节性施工期间，组织开展针对性的季节性安全检查。夏季重点检查防暑降温措施、防汛排水等；冬季重点检查防寒保暖、防火、防滑、防煤气中毒等措施落实情况。4.节假日检查在节假日前后，组织对工程项目进行安全检查，重点检查节日期间值班安排、安全防范措施落实等情况，确保节日期间施工安全。5.隐患排查与整改对检查中发现的安全隐患，检查人员应填写隐患检查表，明确隐患部位、隐患内容、整改要求和整改期限等。施工单位对安全隐患应立即组织整改，整改完成后报监理单位复查。监理单位对整改情况进行跟踪检查，确保隐患消除。对重大安全隐患，实行挂牌督办，建设单位负责督促整改落实，直至隐患消除。质量检查1.日常检查施工单位质量管理人员每天对施工现场进行质量检查，检查内容包括施工质量、原材料质量、构配件质量等。监理单位对施工过程进行旁站、巡视和平行检验，及时发现和纠正质量问题。2.定期检查建设单位每季度组织一次工程质量检查，施工单位每月组织一次质量自查，监理单位定期对工程质量进行全面检查。检查内容包括工程实体质量、施工质量资料、质量保证体系运行情况等。3.隐蔽工程验收检查在隐蔽工程施工完成后，施工单位应先进行自检，自检合格后报监理单位验收。监理单位组织建设单位、施工单位等相关人员进行隐蔽工程验收检查，验收合格后方可进行下一道工序施工。4.分项、分部工程质量验收检查分项工程施工完成后，施工单位应进行质量自评，自评合格后报监理单位验收。分部工程施工完成后，施工单位应组织相关人员进行质量验收，验收合格后报总监理工程师组织验收。