工作责任倒查制度

工作责任倒查制度一、总则（一）目的为进一步加强工作管理，规范工作流程，强化责任意识，提高工作质量和效率，确保各项工作任务的顺利完成，特制定本工作责任倒查制度。本制度旨在通过对工作中出现的问题进行倒查，明确责任主体，追究相关人员责任，以达到改进工作、防范风险、提升管理水平的目的。

（二）适用范围本制度适用于本单位全体工作人员在履行工作职责过程中出现的各类问题及事故的责任倒查。涵盖行政管理、业务工作、服务保障等各个领域。

（三）基本原则1.实事求是原则以事实为依据，全面、客观、公正地调查分析问题，准确认定责任。2.权责一致原则根据工作职责和权限，确定相应的责任，做到责任与权力、义务相匹配。3.教育与惩戒相结合原则通过责任倒查，既要使责任人员受到应有的惩戒，又要注重教育引导，促使其吸取教训，改进工作。4.及时高效原则对出现的问题及时启动倒查程序，迅速查明原因，明确责任，及时处理，避免问题扩大化。

二、责任倒查的情形

（一）决策失误导致不良后果1.在制定政策、规划、方案等决策过程中，未进行充分调研、论证，导致决策不符合实际情况，给单位工作造成重大损失或负面影响。2.决策过程中违反民主集中制原则，个人独断专行，或者少数人说了算，导致决策失误。

（二）工作执行不力1.对上级交办的工作任务，未按照规定的时间、标准和要求完成，影响整体工作进度。2.在工作执行过程中，擅自变更工作内容、程序或标准，导致工作质量下降，出现严重问题。3.对工作安排敷衍了事，消极对待，不履行或不正确履行工作职责，造成工作延误或失误。

（三）违规操作1.违反法律法规、规章制度和操作规程，进行业务操作、行政管理等工作，引发安全事故、质量事故、经济损失等后果。2.在执行公务过程中，滥用职权、以权谋私、违规收费、吃拿卡要等，损害单位形象和群众利益。

（四）监督管理不到位1.对下属部门或工作人员的工作缺乏有效监督，未能及时发现和纠正工作中的问题，导致问题扩大化或产生严重后果。2.对重点领域、关键环节的监督检查流于形式，未能履行好监督管理职责，引发系统性风险。

（五）应急处置不当1.对突发事件、紧急情况等未能及时启动应急预案，或在应急处置过程中措施不力、指挥不当，导致事件后果扩大，造成人员伤亡、财产损失或不良社会影响。2.在应急处置后，未及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善，导致类似事件再次发生。

三、责任倒查的程序

（一）问题发现与报告1.工作中出现问题或事故后，相关部门或人员应立即向本部门负责人报告。报告内容应包括问题发生的时间、地点、经过、初步原因及已采取的措施等。2.部门负责人接到报告后，应及时向单位分管领导汇报，并根据问题的严重程度和影响范围，决定是否启动责任倒查程序。

（二）成立倒查小组1.经单位领导批准启动责任倒查程序后，成立由纪检监察、审计、相关业务部门等人员组成的责任倒查小组。倒查小组组长由单位纪检监察部门负责人担任。2.倒查小组负责制定倒查方案，明确倒查的目标、范围、方法、步骤及人员分工等。

（三）调查取证1.倒查小组通过查阅文件资料、会议记录、工作台账、财务账目等，收集与问题相关的各种证据材料。2.与相关人员进行谈话，了解问题发生的背景、过程、责任分工等情况，要求被谈话人如实提供相关信息。3.实地查看工作现场，核实问题发生的实际情况，获取第一手资料。

（四）责任认定1.倒查小组根据调查取证情况，对问题进行综合分析，按照权责一致原则，准确认定责任主体和责任程度。责任程度分为直接责任、主要责任、重要责任和次要责任。直接责任：指在工作中直接导致问题发生的人员的责任。主要责任：指对问题的发生起主导作用，负有主要领导或管理责任的人员的责任。重要责任：指对问题的发生负有重要管理或监督责任，对问题的扩大有一定影响的人员的责任。次要责任：指对问题的发生负有一定责任，但不起主导或主要作用的人员的责任。2.倒查小组形成责任认定报告，详细说明问题的经过、责任认定依据及责任人员名单和责任程度。责任认定报告应征求被调查人员及相关部门的意见。

（五）结果反馈与公示1.责任认定报告经单位领导审定后，向责任人员及其所在部门反馈倒查结果。责任人员对倒查结果有异议的，可在规定时间内提出申诉。2.对涉及重大问题或社会关注度较高的责任倒查结果，经单位领导批准后，在一定范围内进行公示，接受群众监督。

（六）责任追究与整改落实1.根据责任认定结果，按照有关规定对责任人员进行责任追究。责任追究方式包括批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、调整岗位、停职检查、免职、党纪政纪处分等；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。2.责任人员所在部门针对倒查中发现的问题，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标，认真进行整改落实。倒查小组负责对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。

四、责任追究的方式及适用

（一）批评教育适用于情节较轻、初次出现问题且未造成明显不良后果的责任人员。通过批评教育，使其认识到问题的严重性，增强责任意识。

（二）诫勉谈话对存在一定问题，但情节尚不严重，需要给予提醒和告诫的责任人员进行诫勉谈话。谈话内容应明确指出其存在的问题，提出整改要求，并记录在案。

（三）责令作出书面检查要求责任人员针对自身存在的问题，在规定时间内作出书面检查，深刻剖析原因，提出整改措施。书面检查应在一定范围内进行通报。

（四）通报批评对工作中出现的一般性问题，造成一定负面影响的责任人员进行通报批评。通报批评应在单位内部公开，以起到警示他人的作用。

（五）调整岗位对于因工作失误、能力不足等原因不适合原岗位工作的责任人员，可调整其工作岗位，以促使其在更适合的岗位上发挥作用，同时避免类似问题再次发生。

（六）停职检查对问题较为严重，可能涉及违法违纪或需要进一步调查核实的责任人员，可采取停职检查措施。停职期间，暂停其履行工作职责，进行专门调查。

（七）免职对因严重失职、渎职等原因导致重大损失或恶劣影响的责任人员，给予免职处理。免职后，不再担任原职务，另行安排工作或按照有关规定办理退休等手续。

（八）党纪政纪处分对违反党纪政纪的责任人员，按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定给予党纪政纪处分。党纪政纪处分分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；政务处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

（九）法律责任追究对涉嫌违法犯罪的责任人员，依法移交司法机关处理。司法机关将根据其违法犯罪事实和情节，依法给予相应的刑事处罚。

五、责任倒查结果的运用

（一）与绩效考核挂钩将责任倒查结果纳入工作人员绩效考核体系，对受到责任追究的人员，在绩效考核中给予相应扣分，直接影响其绩效奖金、评优评先等。

（二）作为干部选拔任用的重要参考在干部选拔任用过程中，充分考虑责任倒查结果。对存在严重工作失误、责任意识淡薄的人员，原则上不予提拔重用。

（三）促进制度完善通过对责任倒查中发现的问题进行深入分析，查找制度漏洞和管理短板，及时修订完善相关制度和工作流程，防止类似问题再次发生。

六、申诉与复查

（一）申诉责任人员对责任倒查结果有异议的，可在接到倒查结果反馈通知后的[X]个工作日内，向单位纪检监察部门提出书面申诉。申诉内容应包括申诉理由、事实依据等。

（二）复查纪检监察部门接到申诉后，应在[X]个工作日内进行审核，并决定是否启动复查程序。如决定复查，应在[X]个工作日内组成复查小组，对申诉事项进行重新调查核实。复查小组应充分听取申诉人的意见，全面审查相关证据材料，形成复查报告。复查报告经单位领导审定后，作出复查结论，并及时反馈给申诉人。复查结论为最终结论。

七、附则

（一）解释权本制度由本单位[具体部门]负责解释。

（二）施行日期本制度自发布之日起施行。

通