防突管理制度及岗位责任制

防突管理制度及岗位责任制一、总则（一）目的为了有效防治煤与瓦斯突出（以下简称防突），保障煤矿安全生产，保护职工生命安全和身体健康，根据国家相关法律法规、标准规范，结合本煤矿实际情况，制定本防突管理制度及岗位责任制。

（二）适用范围本制度适用于本煤矿所有涉及防突工作的部门、区队和岗位人员。

（三）基本原则防突工作坚持"区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充"的原则，做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。

二、防突管理机构及职责（一）防突管理领导小组成立以矿长为组长，总工程师为副组长，安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、通风副总工程师等相关人员为成员的防突管理领导小组。领导小组职责如下：1.全面负责煤矿防突工作的决策和领导。2.审定防突规划、计划和措施。3.协调解决防突工作中的重大问题。4.定期组织召开防突工作会议，分析研究防突形势，部署防突工作任务。

（二）防突管理部门设立专门的防突管理部门，配备专业技术人员，负责防突日常管理工作。其职责包括：1.贯彻执行国家有关防突的法律法规、标准规范和本煤矿的防突管理制度。2.编制和实施年度防突计划、措施。3.组织开展防突培训、教育工作。4.负责防突资料的收集、整理、分析和上报。5.监督检查防突措施的落实情况。

（三）区队职责各生产区队负责本区域内的防突工作，具体职责如下：1.组织本区队职工学习防突知识和技能。2.严格执行防突措施，确保施工安全。3.及时向防突管理部门汇报本区队的防突工作情况。

（四）岗位人员职责1.矿长矿长是煤矿防突工作的第一责任人，对防突工作全面负责。其职责包括：保证防突工作所需的人力、物力和财力投入。督促检查防突措施的落实情况，及时消除事故隐患。组织制定并实施防突应急预案。2.总工程师总工程师负责煤矿防突技术管理工作，其职责包括：组织编制和审查防突规划、计划和措施。指导开展防突技术研究和试验。解决防突工作中的技术难题。3.安全副矿长安全副矿长负责监督检查防突安全措施的执行情况，其职责包括：组织开展防突安全检查，及时发现和制止违章行为。督促落实隐患整改，对重大隐患实行挂牌督办。参与防突事故的调查处理。4.生产副矿长生产副矿长负责协调生产与防突工作的关系，其职责包括：合理安排生产任务，避免因生产影响防突工作。组织实施防突措施对生产的影响评估和调整。5.机电副矿长机电副矿长负责保障防突工作所需的机电设备正常运行，其职责包括：组织编制防突机电设备计划和检修计划。确保防突设备的安装、调试、维护和管理符合要求。负责防突设备的安全技术培训。6.通风副总工程师通风副总工程师协助总工程师做好防突技术工作，其职责包括：参与编制和审查防突措施。指导通风系统的优化和调整，确保通风可靠。分析通风参数变化对防突工作的影响。7.防突专业技术人员负责编制防突专项设计和措施。进行防突预测预报和效果检验。指导现场防突工作，解决技术问题。收集、整理和分析防突资料。8.瓦斯检查工按照规定进行瓦斯检查，及时准确汇报瓦斯情况。监督检查现场通风、瓦斯管理情况，发现异常及时报告。协助执行防突措施，做好相关记录。9.井下作业人员学习和掌握防突知识和技能。严格执行防突措施，服从管理，杜绝违章作业。发现异常情况及时报告，积极参与应急处置。

三、区域综合防突措施（一）区域突出危险性预测1.采用地质探测、物探等方法，分析研究井田地质构造、煤层赋存等情况，划分突出危险区和无突出危险区。2.对新采区、新水平，在开拓前进行区域突出危险性预测，确定区域突出危险性。

（二）区域防突措施1.开采保护层优先选择开采保护层，开采保护层时应符合以下要求：合理确定保护层的开采顺序和开采方式。保证保护层的开采效果，有效卸压被保护层。对被保护层进行区域突出危险性预测验证。2.预抽煤层瓦斯采用地面钻井、井下穿层钻孔、顺层钻孔等方式预抽煤层瓦斯，预抽瓦斯应达到以下指标：预抽煤层瓦斯钻孔的孔间距、孔深、封孔长度等参数应符合设计要求。预抽瓦斯浓度、抽采量等指标应达到规定标准。定期对预抽效果进行检验，确保预抽达标。

（三）区域措施效果检验1.采用钻屑瓦斯解吸指标法、瓦斯压力法等方法对区域防突措施效果进行检验。2.检验指标应符合相关标准要求，若检验结果不达标，必须采取补充防突措施，直至效果达标。

（四）区域验证在采掘作业前，对工作面进行区域验证，验证内容包括：1.检查区域防突措施的落实情况。2.测定煤层瓦斯参数，判断是否仍存在突出危险。3.若区域验证有突出危险，必须采取局部综合防突措施。

四、局部综合防突措施（一）工作面突出危险性预测1.采用钻屑指标法、复合指标法等方法对工作面进行突出危险性预测。2.预测指标超过临界值时，判定为突出危险工作面。

（二）工作面防突措施1.工作面突出危险性预测为有突出危险时，必须采取以下防突措施：超前排放钻孔：在工作面前方煤体施工一定数量的钻孔，排放瓦斯，降低煤体应力。水力冲孔：利用高压水射流在煤体中冲出一定量的煤和瓦斯，降低煤体强度和瓦斯压力。松动爆破：在工作面前方煤体进行松动爆破，增加煤体透气性，释放瓦斯。2.防突措施的施工参数应符合设计要求，确保措施效果。

（三）工作面措施效果检验1.采用钻屑指标法、瓦斯涌出初速度法等方法对工作面防突措施效果进行检验。2.检验指标合格，确认措施有效；若检验指标不合格，必须重新采取防突措施，直至效果达标。

（四）安全防护措施1.在突出危险区域设置避难硐室、压风自救装置、隔离式自救器等安全防护设施。2.作业人员必须正确佩戴和使用自救器，熟悉避难硐室和压风自救装置的使用方法。3.严格执行停电撤人制度，当出现突出预兆时，立即停止作业，切断电源，人员迅速撤离至安全地点。

五、防突培训与教育（一）培训计划1.制定年度防突培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.培训计划应根据防突工作实际需要和人员变动情况及时调整。

（二）培训内容1.国家有关防突的法律法规、标准规范。2.防突基础知识，包括煤层瓦斯赋存、突出机理等。3.区域综合防突措施和局部综合防突措施。4.防突设备的操作使用和维护保养。5.防突事故案例分析。

（三）培训方式1.内部培训：由煤矿防突管理部门或相关专业技术人员进行授课。2.外部培训：选派人员参加上级组织的防突培训或邀请专家来矿培训。3.现场培训：在施工现场由经验丰富的人员对作业人员进行实际操作培训。

（四）培训考核1.对参加防突培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。2.建立培训档案，记录培训人员、内容、时间、考核结果等信息。

六、防突资料管理（一）资料内容1.防突规划、计划、措施等文件。2.区域突出危险性预测、区域防突措施效果检验、区域验证等报告。3.工作面突出危险性预测、工作面防突措施、工作面措施效果检验等资料。4.防突设备的台账、维修记录、检测报告等。5.瓦斯检查记录、通风报表等相关资料。

（二）资料收集与整理1.各部门、区队按照职责分工，及时收集、整理本部门、本区队的防突资料。2.防突管理部门负责对全矿防突资料进行统一收集、整理和归档。

（三）资料分析与应用1.定期对防突资料进行分析，总结防突工作经验教训，发现存在的问题，提出改进措施。2.利用防突资料指导防突工作，优化防突措施，提高防突工作水平。

七、防突监督检查与隐患排查治理（一）监督检查1.防突管理部门定期组织对全矿防突工作进行监督检查，检查内容包括防突措施的执行情况、设备运行情况、人员培训情况等。2.安全检查人员在日常安全检查中，将防突工作作为重点检查内容，及时发现和制止违章行为。

（二）隐患排查治理1.建立防突隐患排查治理制度，定期开展隐患排查工作。2.对排查出的隐患，要明确责任单位、责任人、整改措施和整改期限，进行挂牌督办。3.隐患整改完成后，要进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。

八、防突应急预案（一）预案编制1.结合本煤矿实际情况，编制防突应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。

（二）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展防突应急演练。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性，提高职工的应急处置能力。

（三）应急处置1.发生煤与瓦斯突出事故时，现场人员应立即按照应急预