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文档简介
危险废物贮存处置管理规定一、总则(一)目的为加强危险废物的贮存、处置管理,防治危险废物污染环境,保障人体健康,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,制定本规定。
(二)适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内从事危险废物贮存、处置活动的单位和个人。
(三)基本原则危险废物的贮存、处置应遵循减量化、资源化、无害化的原则,优先采用减量化和资源化措施,减少危险废物的产生量和危害性。对于无法避免产生的危险废物,应进行妥善的贮存和处置,防止其对环境造成污染。
二、危险废物的定义与分类(一)定义危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
(二)分类危险废物分为46大类,包括HW01医疗废物、HW02医药废物、HW03废药物、药品、HW04农药废物、HW05木材防腐剂废物、HW06有机溶剂废物、HW07热处理含氰废物、HW08废矿物油与含矿物油废物、HW09油/水、烃/水混合物或乳化液、HW10多氯(溴)联苯类废物、HW11精(蒸)馏残渣、HW12染料、涂料废物、HW13有机树脂类废物、HW14新化学物质废物、HW15爆炸性废物、HW16感光材料废物、HW17表面处理废物、HW18焚烧处置残渣、HW19含金属羰基化合物废物、HW20含铍废物、HW21含铬废物、HW22含镉废物、HW23含铅废物、HW24含砷废物、HW25含硒废物、HW26含汞废物、HW27含铊废物、HW28含锑废物、HW29含铜废物、HW30含锌废物、HW31含钡废物、HW32无机氟化物废物、HW33无机氰化物废物、HW34废酸、HW35废碱、HW36石棉废物、HW37有机磷化合物废物、HW38有机氰化物废物、HW39含酚废物、HW40含醚废物、HW41卤化有机溶剂废物、HW42非卤化有机溶剂废物、HW43含多氯苯并呋喃类废物、HW44含多氯二苯并二恶英类废物、HW45含有机卤化物废物、HW46含镍废物、HW47含钡废物、HW48有色金属冶炼废物、HW49其他废物、HW50废催化剂。
三、危险废物贮存管理(一)贮存设施的选址1.贮存设施的选址应符合国家及地方有关环境保护、城乡规划、安全生产等法律法规的要求。2.贮存设施不得建在居民区、学校、医院、饮用水源地和其他敏感区域附近。3.贮存设施应位于常年主导风向的下风向或侧风向,距离居民区等敏感目标应满足相应的卫生防护距离要求。
(二)贮存设施的设计与建设1.贮存设施应根据危险废物的种类、特性、数量等因素进行合理设计,确保其结构安全、防渗、防雨、防晒、防火、防盗等性能符合要求。2.贮存设施应设置专用的危险废物贮存区域,并进行分区、分类存放。不同种类的危险废物应分开存放,且不得相互混合。3.贮存设施应设置明显的警示标志,标明危险废物的名称、种类、数量、特性、来源、去向等信息。4.贮存设施应配备必要的防护用品、应急救援设备和器材,如消防器材、泄漏应急处理设备、个人防护装备等。
(三)贮存期限1.危险废物的贮存期限不得超过一年。因特殊原因需要延长贮存期限的,必须报经当地环境保护行政主管部门批准。2.在规定的贮存期限内,贮存单位应采取有效的措施,防止危险废物的泄漏、扩散和变质。
(四)贮存管理要求1.贮存单位应建立健全危险废物贮存管理制度,明确贮存管理人员的职责,确保危险废物贮存过程的安全、规范。2.贮存管理人员应经过专业培训,熟悉危险废物的性质、危害和贮存管理要求,具备相应的应急处理能力。3.贮存单位应定期对贮存设施进行检查、维护和保养,确保其正常运行。如发现贮存设施存在安全隐患或泄漏等问题,应及时采取措施进行处理,并向当地环境保护行政主管部门报告。4.贮存单位应如实记录危险废物的出入库情况,包括危险废物的名称、种类、数量、来源、去向、贮存时间等信息,并妥善保存相关记录。记录的保存期限不得少于三年。
四、危险废物处置管理(一)处置方式选择1.危险废物的处置方式应根据危险废物的性质、数量、特性等因素进行合理选择,优先采用无害化程度高、资源利用率高的处置方式。2.常见的危险废物处置方式包括焚烧处置、填埋处置、综合利用等。对于不同种类的危险废物,应选择相应的合适处置方式。
(二)处置单位资质要求1.从事危险废物处置活动的单位,必须取得相应的危险废物经营许可证。2.危险废物经营许可证的申请、审批和颁发应按照国家有关规定进行。处置单位应具备相应的处置设施、技术、人员等条件,确保危险废物处置活动的安全、规范、有效。
(三)处置过程管理1.处置单位应按照危险废物经营许可证规定的经营范围、处置方式和处置规模,从事危险废物的处置活动。2.处置单位应建立健全危险废物处置管理制度,明确处置过程中的各个环节的操作规程和质量控制要求。3.在危险废物处置过程中,处置单位应采取有效的污染防治措施,防止废气、废水、废渣等污染物的排放,确保处置过程符合环境保护要求。4.处置单位应如实记录危险废物的处置情况,包括处置日期、处置数量、处置方式、处置结果等信息,并妥善保存相关记录。记录的保存期限不得少于五年。
(四)处置设施的运行与维护1.处置单位应确保处置设施的正常运行,定期对处置设施进行检查、维护和保养,及时处理设施运行过程中出现的故障和问题。2.处置设施的运行参数应符合设计要求,处置效果应达到国家规定的排放标准和质量标准。3.处置单位应建立处置设施运行档案,记录设施的运行情况、维护保养情况、故障处理情况等信息,为设施的管理和运行提供依据。
五、危险废物转移管理(一)转移联单制度1.危险废物转移应实行转移联单制度。产生单位在转移危险废物前,应向当地环境保护行政主管部门提出申请,并填写危险废物转移联单。2.转移联单应包括危险废物的名称、种类、数量、来源、去向、转移时间等信息。联单一式六联,分别由产生单位、运输单位、接受单位、当地环境保护行政主管部门、移出地环境保护行政主管部门和接受地环境保护行政主管部门留存。3.产生单位应在危险废物转移前,将转移联单的第一联提交给当地环境保护行政主管部门备案,并将联单的其他各联分别交给运输单位、接受单位等相关方。
(二)运输要求1.危险废物的运输应由具有危险货物运输资质的单位承担。运输单位应按照国家有关危险货物运输的规定,制定运输方案,确保运输过程的安全。2.危险废物的运输车辆应符合相关标准要求,具备防渗漏、防遗撒、防火、防爆等功能。车辆应安装卫星定位系统,便于对运输过程进行监控。3.在运输过程中,运输单位应采取有效的措施,防止危险废物的泄漏、扩散和污染环境。如发生泄漏等事故,应立即采取应急措施进行处理,并及时向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告。
(三)转移审批1.危险废物转移前,产生单位应向当地环境保护行政主管部门提交危险废物转移申请,申请应包括危险废物的种类、数量、来源、去向、运输单位等信息。2.当地环境保护行政主管部门应在收到申请后的规定时间内进行审批。审批通过后,产生单位方可进行危险废物的转移。3.跨省、自治区、直辖市转移危险废物的,产生单位应向移出地省级环境保护行政主管部门提出申请,经移出地省级环境保护行政主管部门商接受地省级环境保护行政主管部门同意后,方可转移。
六、监督管理(一)环境保护行政主管部门职责1.各级环境保护行政主管部门负责对本辖区内危险废物贮存、处置活动进行监督管理。2.环境保护行政主管部门应定期对危险废物贮存、处置单位进行检查,检查内容包括贮存设施、处置设施的建设与运行情况、危险废物的管理情况、转移联单制度的执行情况等。3.对于违反本规定的行为,环境保护行政主管部门应依法予以处罚。
(二)环境监测1.环境保护行政主管部门应定期对危险废物贮存、处置单位周边环境质量进行监测,监测内容包括大气、水、土壤等环境要素。2.危险废物贮存、处置单位应配合环境保护行政主管部门的环境监测工作,如实提供相关资料和数据。
(三)举报与投诉1.任何单位和个人有权对违反本规定的危险废物贮存、处置行为进行举报和投诉。2.环境保护行政主管部门应设立举报电话、信箱等举报渠道,及时受理举报和投诉,并对举报和投诉内容进行调查处理。
七、法律责任(一)对产生单位的处罚1.产生单位未按照本规定对危险废物进行贮存、处置的,由环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款。2.产生单位未按照本规定填写危险废物转移联单或未按照联单要求转移危险废物的,由环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。
(二)对贮存、处置单位的处罚1.贮存、处置单位未取得危险废物经营许可证从事危险废物贮存、处置活动的,由环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得三倍以下的罚款;没有违法所得的,处五万元以下的罚款。2.贮存、处置单位违反本规定,有下列行为之一的,由环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:未按照危险废物经营许可证规定的经营范围、处置方式和处置规模从事危险废物贮存、处置活动的;未建立健全危险废物贮存、处置管理制度的;未如实记录危险废物贮存、处置情况的;未按照规定对贮存设施、处置设
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