环境应急管理制度

环境应急管理制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，规范公司环境应急管理工作，提高应对突发环境事件的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，保护生态环境，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内各类突发环境事件的预防、应急准备、应急响应、应急处置及后期恢复等工作。3.依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规和标准规范制定本制度。4.工作原则以人为本，预防为主：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，积极预防、控制和减少突发环境事件的发生。统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照职责和权限，负责突发环境事件的应急管理和处置工作。快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，提高应急处置能力。科学处置，注重实效：采用科学的方法和技术，及时有效地处置突发环境事件，减少损失，保护环境。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心组成：公司成立以总经理为组长，各副总经理为副组长，各相关部门负责人为成员的应急指挥中心。职责：负责全面领导和指挥公司突发环境事件的应急处置工作。制定和修订公司突发环境事件应急预案。协调公司内外部应急资源，确保应急处置工作顺利进行。及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发环境事件情况。决定突发环境事件的应急处置措施和终止应急响应。2.应急救援办公室组成：应急指挥中心下设应急救援办公室，设在安全环保部，安全环保部负责人兼任办公室主任。职责：负责应急指挥中心的日常工作。组织制定和修订公司突发环境事件应急预案及相关专项预案。组织开展应急培训、演练和宣传教育工作。收集、分析和报告突发环境事件信息，传达应急指挥中心的指令。协调各应急救援小组开展应急处置工作。负责应急物资的储备、管理和维护。组织开展应急工作总结和评估。3.应急救援小组抢险救援组组成：由生产部门和维修部门人员组成。职责：负责实施应急处置措施，控制突发环境事件的扩大和蔓延，抢救受伤人员，抢修受损设施设备。环境监测组组成：由质量检测部门人员组成。职责：负责对突发环境事件现场及周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况，为应急处置提供科学依据。警戒疏散组组成：由保卫部门人员组成。职责：负责设置警戒区域，疏散周边人员，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。物资供应组组成：由采购部门和仓库管理部门人员组成。职责：负责应急物资的采购、运输和供应，确保应急处置所需物资及时到位。医疗救护组组成：由公司医务室人员或联系外部医疗机构组成。职责：负责对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。后勤保障组组成：由行政部门和财务部门人员组成。职责：负责应急期间的生活保障、通讯保障、交通保障和资金保障等工作。

三、预防与预警1.预防措施环境风险识别与评估定期组织开展环境风险识别与评估工作，对公司内的生产工艺、设备设施、原材料、产品等进行全面排查，确定可能存在的环境风险源及风险程度。根据环境风险识别与评估结果，制定相应的风险控制措施，明确责任部门和责任人，降低环境风险发生的可能性。环境管理制度建设建立健全各项环境管理制度，包括环保设施运行管理制度、危险废物管理制度、环境监测制度等，确保公司生产经营活动符合环保要求。加强对员工的环保培训教育，提高员工的环保意识和操作技能，减少因人为因素导致的环境事故。环境应急资源储备按照应急预案的要求，储备必要的应急物资，如应急救援设备、防护用品、监测仪器、消毒药剂等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态。建立应急物资台账，详细记录应急物资的种类、数量、存放位置、有效期等信息，便于管理和调配。2.预警机制预警信息收集建立环境预警信息收集网络，通过多种渠道收集可能引发突发环境事件的信息，如环保设施故障、危险废物泄漏、自然灾害等。各部门在日常工作中发现可能存在环境安全隐患的情况时，应及时向安全环保部报告。预警分级与发布根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。安全环保部接到预警信息后，应立即进行分析评估，确定预警级别，并及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据预警级别，启动相应的预警程序，发布预警信息。预警响应措施发布预警后，各部门应立即采取相应的预警响应措施，如加强环境监测、检查应急物资储备情况、组织人员培训等。应急救援办公室应密切关注事件发展动态，及时调整预警级别和响应措施。

四、应急响应1.事件报告报告程序突发环境事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告应急救援办公室。应急救援办公室接到报告后，应立即核实情况，并在[X]分钟内报告应急指挥中心。应急指挥中心接到报告后，应根据事件的严重程度和影响范围，决定是否向上级主管部门和政府有关部门报告。如需报告，应在[X]小时内书面报告相关部门。报告内容突发环境事件发生的时间、地点、类型、原因。事件的危害程度、影响范围、发展趋势。已采取的应急措施及效果。报告单位、报告人及联系方式。2.响应分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别，Ⅰ级为最高级别。Ⅰ级响应：发生特别重大突发环境事件，对公司及周边环境造成极其严重影响，需要国家、省、市等各级政府部门统一指挥协调进行应急处置时，启动Ⅰ级响应。Ⅱ级响应：发生重大突发环境事件，对公司及周边环境造成严重影响，需要市级政府部门组织协调进行应急处置时，启动Ⅱ级响应。Ⅲ级响应：发生较大突发环境事件，对公司及周边环境造成较大影响，需要县级政府部门组织协调进行应急处置时，启动Ⅲ级响应。Ⅳ级响应：发生一般突发环境事件，对公司及周边环境造成一定影响，由公司应急指挥中心组织进行应急处置时，启动Ⅳ级响应。3.响应程序Ⅳ级响应程序应急指挥中心接到突发环境事件报告后，立即启动Ⅳ级响应，通知各应急救援小组赶赴现场。抢险救援组迅速开展应急处置工作，控制事件扩大和蔓延，抢救受伤人员，抢修受损设施设备。环境监测组对现场及周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况，为应急处置提供科学依据。警戒疏散组设置警戒区域，疏散周边人员，维护现场秩序。物资供应组及时提供应急物资，确保应急处置工作顺利进行。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运。后勤保障组做好应急期间的生活保障、通讯保障、交通保障和资金保障等工作。应急救援办公室及时收集、分析和报告事件信息，传达应急指挥中心的指令，协调各应急救援小组开展工作。Ⅲ级及以上响应程序在Ⅳ级响应的基础上，应急指挥中心及时向上级主管部门和政府有关部门报告事件情况，请求支援。按照上级主管部门和政府有关部门的要求，配合做好应急处置工作，提供相关信息和资料。及时向公司员工和周边群众通报事件情况，做好宣传解释工作，稳定人心。4.应急处置措施现场处置抢险救援组根据事件类型和现场情况，采取相应的抢险救援措施，如灭火、堵漏、收容泄漏物等，控制事件扩大和蔓延。环境监测组加强对现场及周边环境的监测，实时掌握环境质量变化情况，为应急处置提供科学依据。警戒疏散组设置警戒区域，疏散周边人员，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。污染控制采取有效措施控制污染物的扩散，如对泄漏的危险化学品进行收容、对受污染的土壤和水体进行清理等。对产生的污染物进行妥善处理，确保达标排放，防止对环境造成二次污染。人员救护医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。及时统计伤亡人员情况，向上级主管部门和政府有关部门报告。信息发布应急救援办公室负责统一对外发布突发环境事件信息，及时向公司员工和周边群众通报事件情况，做好宣传解释工作，稳定人心。信息发布应遵循及时、准确、客观的原则，不得发布未经证实的信息。

五、后期处置1.善后处理对受伤人员进行妥善安置和治疗，做好伤亡人员家属的安抚工作。对受损的设施设备进行修复或更换，尽快恢复正常生产经营活动。对受污染的环境进行清理和修复，采取生态恢复措施，减少事件对生态环境的影响。2.保险理赔及时向保险公司报案，配合保险公司进行现场勘查和理赔工作，争取最大程度的保险赔偿。3.调查与评估突发环境事件应急处置工作结束后，应急指挥中心应组织相关部门对事件原因、经过、损失、应急处置措施等进行调查和评估。总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案和应急管理制度。4.恢复重建根据调查评估结果，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，使公司生产经营活动和生态环境尽快恢复到事件发生前的状态。

六、应急培训与演练1.应急培训培训计划：制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容：包括突发环境事件应急预案、应急处置技能、环保法律法规、环境安全知识等。培训方式：采用内部培训、外部培训、现场演示、案例分析等多种方式进行培训，确保培训效果。培训记录：对培训情况进行记录，包括培训时间、培训内容、培训人员、培训考核结果等，并存档备查。2.应急演练演练计划：制定年度应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点和参演部门等。演练类型：包括桌面演练、实战演练等。桌面演练主要是对应急预案的熟悉程度和应急响应程序的检验；实战演练则模拟真实的突发环境事件场景，检验各应急救援小组的应急处置能力和协同配合能力。演练实施：按照演练计划组织实施演练，演练过程中要设置演练情景，明确演练任务，检验应急救援小组的响应速度、处置措施、物资保障等情况。演练总结：演练结束后，及时对演练情况进行总结评估，分析演练中存在的问题，提出改进措施和建议，形成演练总结报告，并存档备查。

七、应急物资与装备管理1.应急物资储备根据应急预案的要求，储备必要的应急物资，如应急救援设备、防护用品、监测仪器、消毒药剂等。应急物资应分类存放，明确标识，建立台账，详细记录应急物资的种类、数量、存放位置、有效期等信息。2.应急装备管理对应急装备进行定期检查、维护和保养，确保应急装备处于良好状态。建立应急装备档案，记录应急装备的型号、规格、购置时间、维护保养情况等信息。3.应急物资与装备更新根据应急物资和装备的使用情况、有效期等，及时进行更新补充，确保应急物资