工程建设管理制度

工程建设管理制度一、总则1.目的为加强公司工程建设管理，确保工程质量、进度、安全和成本控制，规范工程建设行为，依据国家相关法律法规及公司实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于公司投资建设的所有工程项目，包括新建、改建、扩建及装修等工程。3.基本原则-严格遵守国家法律法规、行业标准和规范。-坚持质量第一、安全至上、效益优先的原则。-实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

二、工程建设管理机构及职责1.工程建设管理领导小组-组成：由公司领导班子成员及相关部门负责人组成。-职责：-负责审定工程建设的重大决策、发展规划和年度计划。-协调解决工程建设中的重大问题。-对工程建设的质量、进度、安全和成本进行监督检查。2.工程管理部门-职责：-负责工程建设项目的前期准备工作，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等的编制和报批。-组织工程建设项目的招标投标活动，签订工程建设相关合同。-负责工程建设项目的现场管理，协调施工单位、监理单位等各方关系，确保工程顺利进行。-监督检查工程建设项目的质量、进度、安全和成本控制情况，及时发现和解决问题。-组织工程建设项目的竣工验收工作，整理和归档工程建设资料。3.设计单位-职责：-按照合同要求和相关规范，进行工程建设项目的设计工作，提供设计文件和图纸。-配合工程建设项目的施工，进行设计交底和技术指导，及时解决施工中出现的设计问题。-根据工程建设实际情况，对设计文件进行变更和优化。4.施工单位-职责：-按照合同要求和设计文件，组织工程建设项目的施工，确保工程质量、进度和安全。-编制施工组织设计和施工方案，制定施工质量、安全保证措施。-负责施工现场的管理，做好施工人员、设备、材料等的组织和调配。-及时整理和归档施工资料，配合工程建设项目的竣工验收工作。5.监理单位-职责：-按照合同要求和相关规范，对工程建设项目进行监理，确保工程质量、进度和安全。-审查施工单位的施工组织设计和施工方案，提出监理意见。-对施工现场进行巡视、旁站和平行检验，及时发现和解决施工中出现的问题。-审核工程计量和支付申请，签署监理意见。-整理和归档监理资料，配合工程建设项目的竣工验收工作。

三、工程建设前期管理1.项目立项-工程建设项目应根据公司发展战略和实际需求，进行项目立项申请。-项目立项申请应包括项目背景、建设规模、建设内容、投资估算、效益分析等内容。-工程管理部门负责组织编制项目立项申请报告，报公司工程建设管理领导小组审定后，按规定程序报上级主管部门或相关部门审批。2.可行性研究-项目立项批准后，工程管理部门应委托具有相应资质的咨询机构进行可行性研究。-可行性研究报告应包括项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、环境影响评价等内容。-工程管理部门负责组织对可行性研究报告进行评审，根据评审意见进行修改完善后，报公司工程建设管理领导小组审定。3.初步设计-可行性研究报告批准后，工程管理部门应委托具有相应资质的设计单位进行初步设计。-初步设计文件应包括设计说明书、设计图纸、工程概算等内容。-工程管理部门负责组织对初步设计文件进行评审，根据评审意见进行修改完善后，报公司工程建设管理领导小组审定。4.施工图设计-初步设计文件批准后，设计单位应根据初步设计文件进行施工图设计。-施工图设计文件应满足施工要求，包括施工图纸、施工说明、设备材料清单等内容。-工程管理部门负责组织对施工图设计文件进行审查，审查合格后报公司工程建设管理领导小组备案。

四、工程建设招标投标管理1.招标范围-凡属公司工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：-施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。-重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。-勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。-单项合同估算价低于前款规定标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。2.招标方式-工程建设项目招标分为公开招标和邀请招标。-公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。-邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。-有下列情形之一的，可以进行邀请招标：-技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。-采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。3.招标程序-工程管理部门负责编制工程建设项目招标文件，报公司工程建设管理领导小组审定。-发布招标公告或投标邀请书，邀请潜在投标人参加投标。-对潜在投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。-组织投标人踏勘现场，进行答疑和澄清。-开标、评标、定标，确定中标人。-发出中标通知书，与中标人签订合同。4.评标标准-评标标准应包括商务标、技术标和信誉标等内容。-商务标主要评审投标报价、投标文件的完整性和响应性等。-技术标主要评审施工组织设计、施工方案、技术措施、质量保证措施等。-信誉标主要评审投标人的业绩、信誉、履约能力等。

五、工程建设合同管理1.合同签订-工程建设项目确定中标人后，工程管理部门应及时与中标人签订合同。-合同应明确双方的权利和义务，包括工程范围、工程质量、工程进度、工程价款、付款方式、违约责任等内容。-合同签订前，工程管理部门应组织相关部门对合同草案进行审核，审核通过后报公司工程建设管理领导小组审定。2.合同履行-合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。-工程管理部门负责对合同履行情况进行监督检查，及时发现和解决合同履行中出现的问题。-施工单位应按照合同要求组织施工，确保工程质量、进度和安全。-监理单位应按照合同要求对工程建设项目进行监理，确保工程质量、进度和安全。3.合同变更-在合同履行过程中，如因客观原因需要变更合同内容的，双方应协商一致，并签订书面变更协议。-合同变更协议应明确变更的内容、变更的原因、变更的费用等内容。-工程管理部门负责对合同变更协议进行审核，审核通过后报公司工程建设管理领导小组审定。4.合同终止-合同履行完毕或双方协商一致解除合同的，合同终止。-合同终止后，双方应按照合同约定进行结算和清理，办理相关手续。

六、工程建设施工现场管理1.施工组织设计-施工单位应根据工程建设项目的特点和要求，编制施工组织设计和施工方案。-施工组织设计和施工方案应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。-施工组织设计和施工方案应报监理单位审核，审核通过后报工程管理部门备案。2.施工准备-施工单位应在工程开工前做好施工准备工作，包括施工场地平整、施工用水用电接入、施工材料和设备进场等。-工程管理部门应组织相关部门对施工准备情况进行检查，检查合格后方可开工。3.施工过程管理-施工单位应按照施工组织设计和施工方案组织施工，确保工程质量、进度和安全。-监理单位应按照合同要求对工程建设项目进行监理，对施工现场进行巡视、旁站和平行检验，及时发现和解决施工中出现的问题。-工程管理部门应定期对施工现场进行检查，协调解决施工中出现的问题。4.施工现场安全管理-施工单位应建立健全施工现场安全管理制度，制定安全保证措施，确保施工安全。-施工单位应设置安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。-工程管理部门和监理单位应加强对施工现场安全管理的监督检查，及时发现和消除安全隐患。5.施工现场质量管理-施工单位应建立健全施工现场质量管理制度，制定质量保证措施，确保工程质量。-施工单位应严格按照施工规范和质量标准进行施工，对施工质量进行自检、互检和专检。-监理单位应加强对施工现场质量管理的监督检查，对施工质量进行抽检和验收，确保工程质量符合要求。

七、工程建设质量管理1.质量管理体系-工程管理部门应建立健全工程建设质量管理体系，明确质量管理职责和工作流程。-施工单位应建立健全施工现场质量管理体系，制定质量保证措施，确保工程质量。-监理单位应建立健全工程建设监理质量管理体系，加强对工程建设质量的监督检查。2.质量控制措施-工程管理部门应组织相关部门对工程建设项目的质量进行策划，制定质量控制目标和质量控制措施。-施工单位应按照质量控制目标和质量控制措施组织施工，对施工质量进行全过程控制。-监理单位应按照质量控制目标和质量控制措施对工程建设项目进行监理，对施工质量进行全过程监督检查。3.质量检验与验收-施工单位应按照施工规范和质量标准对施工质量进行自检、互检和专检，合格后报监理单位验收。-监理单位应按照合同要求和相关规范对施工质量进行抽检和验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。-工程管理部门应组织相关部门对工程建设项目进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。

八、工程建设进度管理1.进度计划编制-施工单位应根据合同要求和工程建设实际情况，编制施工总进度计划和月、周进度计划。-施工总进度计划应包括工程建设项目的开工时间、竣工时间、各阶段施工进度安排等内容。-月、周进度计划应根据施工总进度计划进行细化，明确各阶段的施工任务和时间节点。-施工进度计划应报监理单位审核，审核通过后报工程管理部门备案。2.进度跟踪与监控-监理单位应按照合同要求对施工进度进行跟踪与监控，及时发现和解决施工进度中出现的问题。-工程管理部门应定期对施工进度进行检查，协调解决施工进度中出现的问题。-施工单位应按照施工进度计划组织施工，确保工程建设项目按时竣工。3.进度调整-如因客观原因导致施工进度滞后的，施工单位应及时采取措施进行调整，并报监理单位和工程管理部门备案。-监理单位和工程管理部门应根据施工进度调整情况，对工程建设项目的后续进度进行重新安排和部署。

九、工程建设成本管理1.成本预算编制-工程管理部门应组织相关部门根据工程建设项目的投资估算和初步设计概算，编制工程建设成本预算。-工程建设成本预算应包括工程建设项目的各项费用，如建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费等。-工程建设成本预算应报公司工程建设管理领导小组审定。2.成本控制措施-工程管理部门应建立健全工程建设成本控制制度，制定成本控制目标和成本控制措施。-施工单位应按照成本控制目标和成本控制措施组织施工，对工程建设成本进行全过程控制。-监理单位应按照成本控制目标和成本控制措施对工程建设项目进行监理，对工程建设成本进行全过程监督检查。3.成本核算与分析-工程管理部门应定期对工程建设项目的成本进行核算和分析，及时发现和解决成本控制中出现的问题。-施工单位应每月对工程建设项目的成本进行核算和分析，向监理单位和工程管理部门报送成本核算报表。-监理单位应定期对工程建设项目的成本进行核算和分析，向工程管理部门报送成本核算报表。

十、工程建设竣工验收管理1.竣工验收条件-工程建设项目完成合同约定的各项内容，具备下列条件的，方可进行竣工验收：-完成工程设计和合同约定的各项内容。-有完整的技术档案和施工管理资料。-有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。-有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。-有施工单位签署的工程保修书。2.竣工验收程序-施工单位完成工程建设项目后，应向监理单位提交工程竣工验收报告。-监理单位组织相关单位对工程建设项目进行预验收，对预验收中发现的问题，施工单位应及时整改。-预验收合格后，工程管理部门组织相关单位对工程建设项目进行竣工验收。-竣工验收合格后，工程管理部门应及时办理工程竣工验收备案手续。3.工程保修-工程竣工验收合格后，施工单位应按照合同约定履行工程保修义务。-工程管理部门应建立健全工程保修管理制度，加强对工程保修工作的监督检查。-工程保修期限应按照国家相关规定执行，在工程保修期限内，施工单位应及时处理工程质量问题。

十一、工程建设资料管理1.资料分类-工程建设资料包括工程前期资料、工程施工资料、工程监理资料、工程竣工验收资料等。-工程前期资料包括项目立项申请报告、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。-工程施工资料包括施工组织设计、施工方案、施工图纸、施工记录、施工质量检验报告、施工安全检查记录等。-工程监理资料包括监理规划、监理细则、