集团公司安全生产管理暂行办法

集团公司安全生产管理暂行办法第一章总则第一条目的为加强集团公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进集团公司持续健康发展，根据国家有关法律法规，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于集团公司所属各单位及所有员工。

第三条方针与原则安全生产工作坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，实行"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管、谁负责"的原则。

第二章安全生产管理机构与职责第四条安全生产管理机构集团公司设立安全生产管理委员会（以下简称"安委会"），安委会主任由集团公司主要负责人担任，副主任由其他领导班子成员担任，成员包括各部门负责人。安委会下设办公室，负责安委会日常工作，办公室设在安全管理部门。

各所属单位应设立相应的安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。

第五条安委会职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，研究制定集团公司安全生产管理规章制度和年度安全生产工作计划，并组织实施。2.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。3.审定集团公司安全生产目标、指标和考核办法，对所属单位安全生产工作进行监督、检查和考核。4.组织开展安全生产大检查、专项整治和隐患排查治理工作，督促整改重大安全隐患。5.组织制定和修订集团公司生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。6.协调解决安全生产工作中的重大问题，决定安全生产重要事项。

第六条安委会办公室职责1.负责安委会日常工作，起草安委会文件、会议纪要等材料。2.组织协调安全生产工作会议，督促落实会议决定事项。3.制定安全生产目标、指标分解方案和考核细则，对所属单位安全生产工作进行考核评价。4.组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，跟踪督促隐患整改。5.负责安全生产信息收集、统计、分析和上报工作，定期发布安全生产工作动态。6.组织编制和修订集团公司生产安全事故应急预案，指导所属单位开展应急演练。7.参与生产安全事故调查处理，负责事故报告和统计分析工作。

第七条安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和集团公司安全生产管理制度，负责本单位安全生产日常管理工作。2.组织制定和修订本单位安全生产规章制度、操作规程和应急预案。3.组织开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。4.组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，督促整改安全隐患。5.负责本单位安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。6.负责本单位危险化学品、易燃易爆物品等的安全管理。7.参与本单位新建、改建、扩建项目的安全设施"三同时"审查和验收工作。8.负责本单位安全生产事故的报告、调查处理和统计分析工作。9.负责本单位安全生产档案资料的整理和归档工作。

第八条其他部门职责各部门按照"管业务必须管安全"的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，履行以下职责：1.将安全生产工作纳入本部门工作计划，与业务工作同时部署、同时实施、同时考核。2.组织开展本部门安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。3.组织开展本部门安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。4.配合安全管理部门做好本部门涉及的安全生产事故调查处理工作。

第九条所属单位职责1.贯彻执行集团公司安全生产管理制度，建立健全本单位安全生产管理体系，落实安全生产责任制。2.制定本单位安全生产目标、指标和考核办法，将安全生产目标分解到各部门和岗位，并组织实施和考核。3.组织开展本单位安全生产教育培训、隐患排查治理、安全检查和专项整治工作，及时消除安全隐患。4.负责本单位安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。5.制定本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。6.及时、如实报告本单位生产安全事故，配合事故调查处理工作。7.保障本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。

第十条员工职责1.遵守国家安全生产法律法规和集团公司安全生产规章制度，自觉接受安全生产教育培训。2.熟悉本岗位的安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.积极参加安全生产活动，发现安全隐患及时报告，并配合整改。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出建议和意见。

第三章安全生产教育培训第十一条培训计划集团公司及所属单位应根据安全生产工作需要，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。

第十二条培训内容1.国家安全生产法律法规、方针政策和集团公司安全生产管理制度。2.安全生产基本知识和技能，包括安全操作规程、事故案例分析等。3.职业健康知识，包括职业病危害因素识别、防护措施等。4.应急救援知识，包括事故报告、应急处置、逃生自救等。

第十三条培训对象1.新员工入职培训，包括新招聘员工、转岗员工等。2.在岗员工定期培训，每年不少于规定学时。3.特种作业人员培训，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.其他人员根据实际需要进行专项培训。

第十四条培训方式1.内部培训，由集团公司或所属单位安全管理部门组织，邀请专家或内部专业人员授课。2.外部培训，选派人员参加政府有关部门、行业协会或专业培训机构组织的培训。3.在线学习，利用网络平台开展安全生产知识学习和培训。4.现场培训，结合实际工作现场进行操作技能培训。

第十五条培训记录与档案建立健全安全生产教育培训记录档案，记录培训时间、培训内容、培训对象、培训师资等信息。培训记录档案应妥善保存，以备查阅。

第四章安全生产检查与隐患排查治理第十六条检查类型1.日常检查，由各部门、各岗位员工按照安全操作规程和岗位职责，对本部门、本岗位的安全生产状况进行的日常检查。2.定期检查，集团公司及所属单位定期组织的全面安全生产检查，一般每月或每季度进行一次。3.专项检查，针对特定领域、特定设备、特定作业等开展的专项安全生产检查，如危险化学品专项检查、电气安全专项检查等。4.季节性检查，根据不同季节的特点，开展的针对性安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。5.节假日检查，在重大节日、重要活动期间开展的安全生产检查，确保节日期间安全生产。

第十七条检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括各级管理人员、各岗位员工的安全生产职责履行情况。2.安全管理制度执行情况，包括安全生产规章制度、操作规程的执行情况。3.安全设施设备运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等的运行状况。4.作业现场安全状况，包括作业环境、劳动防护用品佩戴、危险作业管理等情况。5.隐患排查治理情况，包括隐患排查、登记、整改、验收等环节的落实情况。

第十八条隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细登记，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由隐患所在部门或单位立即组织整改，整改完成后进行验收，并将整改情况报安全管理部门备案。3.对重大安全隐患，由安全管理部门下达隐患整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改责任单位应制定详细的整改方案，经安全管理部门审核后组织实施。整改完成后，由安全管理部门组织验收，验收合格后方可销号。4.对一时难以整改的重大安全隐患，应采取有效的防范措施，确保安全，并制定整改计划，限期整改到位。

第十九条隐患排查治理报告1.所属单位应定期向集团公司安全管理部门报告隐患排查治理情况，包括隐患排查治理工作开展情况、隐患排查治理结果等。2.对重大安全隐患，应及时报告隐患现状、产生原因、危害程度、整改措施、整改期限和整改责任人等情况，并跟踪报告整改进展情况。

第五章安全设施设备管理第二十条设施设备购置与验收1.新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称"三同时"）。安全设施设备的选型应符合国家相关标准和规定，具有良好的安全性能。2.购置安全设施设备时，应选择具有相应资质的生产厂家和供应商，确保设备质量可靠。设备到货后，应组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括设备的规格型号、数量、质量、技术资料、安全性能等。

第二十一条设施设备维护与保养1.建立健全安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。定期对安全设施设备进行维护保养，确保其正常运行。2.对特种设备，必须按照国家有关规定进行定期检验检测，取得检验检测合格报告后方可继续使用。3.安全设施设备出现故障或损坏时，应及时进行维修或更换，严禁设备带病运行。维修或更换后的设备应进行验收，合格后方可投入使用。

第二十二条设施设备档案管理建立安全设施设备档案，记录设备的购置时间、规格型号、使用情况、维护保养记录、检验检测报告等信息。设备档案应妥善保存，以备查阅。

第六章危险作业管理第二十三条危险作业范围危险作业包括动火作业、受限空间作业、高处作业、电气作业、动土作业、断路作业、吊装作业、盲板抽堵作业等。

第二十四条危险作业审批1.进行危险作业前，作业单位应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况，并提交作业方案和应急预案。2.危险作业审批表应经作业单位负责人、安全管理部门负责人、分管领导审批签字后方可实施。对涉及重大危险作业的，还应报集团公司主要负责人审批。3.未经审批，严禁进行危险作业。

第二十五条危险作业安全措施1.作业单位应根据危险作业的特点，制定详细的安全措施，包括作业前的准备工作、作业过程中的安全防范措施、应急处置措施等。2.作业前，应对作业现场进行安全检查，清理作业现场，确保作业环境安全。对作业设备、工具等进行检查，确保其安全可靠。3.作业过程中，应严格按照安全操作规程进行操作，设置专人监护，密切关注作业现场情况，及时发现和处理安全问题。4.作业结束后，应清理作业现场，拆除安全设施，恢复作业现场原状。对作业设备、工具等进行检查和维护，确保其正常运行。

第二十六条危险作业应急管理1.作业单位应制定危险作业应急预案，明确应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.定期组织危险作业应急演练，提高作业人员的应急处置能力。演练结束后，应对应急演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。3.发生危险作业事故时，作业人员应立即停止作业，采取应急措施，并及时报告。现场负责人应迅速组织救援，按照应急预案进行处置，防止事故扩大。

第七章职业健康管理第二十七条职业健康管理机构与职责集团公司及所属单位应设立职业健康管理机构或配备专（兼）职职业健康管理人员，负责本单位职业健康管理工作。其职责包括：1.贯彻执行国家职业健康法律法规和标准，制定本单位职业健康管理制度和操作规程。2.组织开展职业健康教育培训，提高员工职业健康意识和技能。3.组织开展职业健康检查，建立员工职业健康档案。4.监测作业场所职业病危害因素，采取有效的防护措施，确保作业场所职业病危害因素浓度（强度）符合国家职业卫生标准。5.为员工提供符合国家职业卫生标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。6.负责职业健康事故的报告、调查处理和统计分析工作。

第二十八条职业健康检查1.组织新员工进行上岗前职业健康检查，不得安排未经职业健康检查的员工从事接触职业病危害的作业。2.定期组织在岗员工进行在岗期间职业健康检查，及时发现和处理职业健康问题。3.对准备脱离所从事的职业病危害作业岗位的员工，组织进行离岗时职业健康检查。4.职业健康检查结果应如实告知员工，并将检查结果存入员工职业健康档案。对职业健康检查中发现的疑似职业病患者，应及时安排复查和诊断，并按照国家有关规定进行处理。

第二十九条职业病危害因素监测与防护1.按照国家有关规定，定期对作业场所职业病危害因素进行检测、评价，检测、评价结果应存入职业健康档案，并向员工公布。2.采取有效的职业病危害防护措施，如通风换气、防尘、防毒、防噪声、防辐射等，确保作业场所职业病危害因素浓度（强度）符合国家职业卫生标准。3.为员工配备符合国家职业卫生标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。对劳动防护用品应定期进行维护、更换，确保其防护性能良好。

第八章应急管理第三十条应急预案体系1.集团公司制定综合应急预案，明确应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.所属单位根据集团公司综合应急预案，结合本单位实际情况，制定专项应急预案和现场处置方案。专项应急预案包括火灾事故应急预案、危险化学品事故应急预案、特种设备事故应急预案等；现场处置方案针对具体的事故现场，明确应急处置措施和人员职责。3.各部门和岗位应根据本部门和岗位的特点，制定相应的应急处置卡，明确应急处置流程和措施。

第三十一条应急救援队伍1.集团公司及所属单位应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援人员和应急救援装备。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.鼓励与专业应急救援队伍签订协议，建立应急救援合作机制，提高应对突发事件的能力。

第三十二条应急演练1.集团公司及所属单位应定期组织应急演练，演练内容包括综合演练、专项演练和现场处置演练等。演练频次应符合国家有关规定和集团公司要求。2.演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练结束后，应对应急演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。3.做好应急演练记录，包括演练时间、地点、内容、参与人员、演练效果评估等信息。演练记录应妥善保存，以备查阅。

第三十三条应急救援物资与设备1.建立应急救援物资和设备管理制度，明确应急救援物资和设备的采购、储存、使用、维护、更新等要求。2.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品、救援工具等，并确保其处于完好状态。3.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和更新，确保其性能可靠，满足应急救援需要。

第三十四条事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，组织救援，保护事故现场，防止事故