指挥中心工作人员内部管理制度

指挥中心工作人员内部管理制度一、总则（一）目的为加强指挥中心工作人员管理，规范工作行为，提高工作效率，确保指挥中心各项工作高效、有序运行，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于指挥中心全体工作人员。

（三）基本原则1.统一指挥原则：所有工作人员必须服从指挥中心的统一指挥调度，确保各项指令得到及时、准确执行。2.高效协作原则：各岗位工作人员应密切配合，相互协作，形成高效的工作团队，共同应对各类突发事件和日常工作任务。3.纪律严明原则：严格遵守工作纪律和各项规章制度，做到令行禁止，维护指挥中心的良好秩序。4.服务至上原则：以服务为宗旨，为相关部门、单位及公众提供及时、准确、有效的指挥调度服务。

二、人员岗位职责（一）指挥长职责1.全面负责指挥中心的日常工作，组织、协调、指挥各类突发事件的应急处置工作。2.制定和完善指挥中心工作制度、流程和应急预案，并组织实施。3.定期组织召开工作会议，总结工作经验，分析存在问题，部署工作任务。4.协调指挥中心与其他部门、单位的工作关系，确保信息畅通、协作顺畅。5.审核重要信息和指令，对重大事项及时向上级领导汇报，并根据领导指示进行决策和指挥。6.负责指挥中心工作人员的培训、考核和管理工作，提高团队整体素质和业务能力。

（二）副指挥长职责1.协助指挥长开展工作，在指挥长缺席时，代行指挥长职责。2.负责分管业务范围内的工作协调和指挥，组织制定具体工作方案和措施。3.参与突发事件的应急处置工作，按照指挥长的要求，带领相关人员开展现场指挥、信息收集与反馈等工作。4.督促检查分管岗位工作人员的工作落实情况，及时发现和解决问题。5.完成指挥长交办的其他工作任务。

（三）值班长职责1.负责指挥中心日常值班工作的组织和管理，安排值班人员，确保24小时有人值守。2.接收、处理各类信息和指令，及时传达给相关人员，并跟踪反馈执行情况。3.协调解决值班期间出现的各类问题，重大问题及时向指挥长或副指挥长报告。4.做好值班记录和交接班工作，确保值班工作的连续性和准确性。5.定期对值班工作进行总结分析，提出改进意见和建议。

（四）信息收集与分析岗位职责1.负责收集、整理、汇总来自各类渠道的信息，包括突发事件信息、日常工作动态信息等。2.对收集到的信息进行分析、研判，筛选出有价值的信息，及时报告给值班长或指挥长。3.建立信息数据库，对各类信息进行分类存储和管理，以便查询和使用。4.跟踪信息的处理情况，及时更新信息状态，确保信息的准确性和时效性。5.协助做好信息发布和通报工作，按照规定程序向相关部门、单位及公众发布信息。

（五）调度指挥岗位职责1.根据指挥长或值班长的指令，负责对相关资源进行调度指挥，包括人员、车辆、物资等。2.与各应急处置力量保持密切联系，实时掌握现场情况，及时调整调度方案。3.协调解决调度过程中出现的问题，确保资源快速、高效到达指定地点。4.做好调度记录，对调度结果进行跟踪评估，总结经验教训，不断提高调度指挥能力。

（六）技术保障岗位职责1.负责指挥中心各类技术设备的日常维护、保养和管理，确保设备正常运行。2.保障指挥中心网络通信畅通，及时处理网络故障和技术问题。3.协助开发和完善指挥中心信息化系统，提高工作效率和信息化水平。4.参与突发事件应急处置工作，提供技术支持和保障，确保指挥调度工作的顺利进行。5.对新技术、新设备进行研究和应用，为指挥中心的发展提供技术支持。

（七）文档管理岗位职责1.负责指挥中心各类文件、资料、档案的收集、整理、归档和保管工作。2.建立文档管理制度，规范文档的分类、编号、存储和查阅流程。3.按照规定做好文件的收发、传阅、登记和销毁工作，确保文件的安全和保密。4.协助其他岗位工作人员查找和提供相关文档资料，为工作决策提供依据。5.定期对文档进行清理和盘点，确保文档的完整性和准确性。

三、工作流程与规范（一）信息接收与处理流程1.信息来源包括电话、传真、网络平台、下级部门报告等。值班人员接到信息后，应详细记录信息内容，包括时间、地点、事件性质、影响范围、发展态势等。2.对信息进行初步分析判断，根据事件的严重程度和紧急程度，确定是否需要立即报告值班长或指挥长。3.如需要报告，值班人员应迅速将信息传递给值班长或指挥长，并按照指示进行后续处理。值班长或指挥长根据事件情况，启动相应的应急预案或工作流程，组织协调相关人员开展处置工作。4.在信息处理过程中，信息收集与分析岗位人员要持续跟踪事件进展，及时收集新的信息，进行分析研判，并将信息反馈给指挥长和相关处置人员，为决策提供依据。5.事件处置完毕后，信息收集与分析岗位人员要对整个事件的信息进行整理归档，总结经验教训，形成报告提交给指挥长。

（二）调度指挥流程1.指挥长或值班长根据事件情况下达调度指令，明确调度的资源类型、数量、目的地等要求。2.调度指挥岗位人员接到指令后，迅速按照指令要求，通过电话、对讲机、调度系统等方式向相关资源单位或部门下达调度命令，并确认对方已收到指令。3.跟踪调度资源的出动情况，及时掌握其行进路线和预计到达时间。如发现资源出动过程中出现问题，及时协调解决，确保资源能够按时、安全到达指定地点。4.在资源到达现场后，调度指挥岗位人员要与现场指挥人员保持密切联系，了解现场情况，根据实际需要调整调度方案，确保资源得到合理使用。5.调度任务完成后，调度指挥岗位人员要对调度过程进行记录和总结，评估调度效果，为今后的调度工作提供参考。

（三）应急处置流程1.突发事件发生后，现场人员或目击者应立即向指挥中心报告事件信息。指挥中心值班人员按照信息接收与处理流程，迅速报告值班长或指挥长。2.指挥长接到报告后，立即启动应急预案，组织成立应急处置指挥机构，明确各成员的职责分工。3.指挥中心各岗位人员按照职责分工，迅速开展工作。信息收集与分析岗位人员持续收集、分析事件信息，为指挥决策提供支持；调度指挥岗位人员调度各类应急资源赶赴现场；技术保障岗位人员确保指挥中心技术设备正常运行，为应急处置提供通信、信息等技术保障。4.现场指挥人员到达现场后，按照指挥中心的指令，组织开展现场应急处置工作，及时控制事态发展，解救被困人员，保护现场，防止次生灾害发生。5.应急处置过程中，指挥中心要及时向上级领导和相关部门报告事件进展情况，按照规定程序向社会公众发布信息，回应社会关切。6.事件处置完毕后，指挥中心要组织对事件进行调查评估，总结经验教训，对应急预案进行修订完善，同时对参与应急处置的人员进行表彰或批评。

（四）日常工作规范1.考勤制度工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。如需请假，应提前按照规定程序办理请假手续，经批准后方可离开工作岗位。请假期间要保持通讯畅通，以便及时联系工作。建立考勤记录，由专人负责统计工作人员的出勤情况，每月进行汇总公示。2.会议制度定期召开工作例会，总结工作情况，部署工作任务。会议由指挥长主持，全体工作人员参加。根据工作需要，可召开专题会议，研究解决特定问题。专题会议由相关负责人召集，涉及人员参加。参会人员应提前做好准备，准时参加会议，认真记录会议内容，会后及时传达贯彻会议精神。3.保密制度工作人员要严格遵守国家保密法律法规和指挥中心保密制度，保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密和工作秘密。对涉及秘密的文件、资料、信息等要妥善保管，不得随意丢弃、泄露。严禁在非工作场所谈论涉密事项。对涉密设备和存储介质要加强管理，设置必要的安全防护措施，防止信息泄露。工作人员离职时，要按照规定办理保密交接手续，归还涉密文件、资料和设备等。4.信息发布制度指挥中心信息发布应遵循及时、准确、客观、适度的原则，按照规定程序进行。一般信息由指挥中心授权专人负责发布，重要信息和涉及突发事件的信息由指挥长审核后发布。信息发布渠道包括指挥中心官方网站、社交媒体平台、新闻发布会等。发布信息要确保内容真实可靠，避免引发不实猜测和社会恐慌。5.设备管理制度技术保障岗位人员要建立设备台账，详细记录指挥中心各类技术设备的型号、数量、购置时间、维护情况等信息。定期对设备进行巡检、维护和保养，确保设备正常运行。发现设备故障要及时维修，做好维修记录。对设备的操作使用要制定规范流程，工作人员应严格按照操作规程使用设备，不得擅自更改设备参数和配置。设备更新、报废要按照规定程序办理审批手续，做好资产处置工作。

四、培训与考核（一）培训计划1.根据指挥中心工作需要和工作人员业务水平状况，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、内容、方式、时间安排等。2.培训内容包括业务知识培训、技能培训、应急处置培训、法律法规培训、职业道德培训等，以提高工作人员的综合素质和业务能力。3.培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习、案例分析、模拟演练等多种形式，确保培训效果。

（二）培训实施1.按照培训计划组织开展培训工作，确保培训任务按时完成。每次培训要做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等。2.内部培训由指挥中心业务骨干或邀请专家进行授课，传授专业知识和工作经验。外部培训根据实际需要，选派工作人员参加相关机构组织的培训课程。3.在线学习依托网络平台，提供丰富的学习资源，工作人员可自主安排时间进行学习。定期组织在线学习交流活动，解答学习过程中遇到的问题。4.通过案例分析，组织工作人员对实际发生的事件进行分析讨论，总结经验教训，提高应对实际问题的能力。模拟演练按照应急预案设定场景，组织工作人员进行实战演练，检验和提升应急处置能力。

（三）考核机制1.建立工作人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核分为平时考核、年度考核等。2.平时考核主要对工作人员日常工作表现进行评价，包括出勤情况、工作任务完成情况、工作质量、工作态度等。由所在部门负责人负责组织实施，每月进行一次考核评价。3.年度考核在平时考核的基础上，结合个人年度工作总结进行。考核内容包括思想政治表现、业务能力、工作业绩、廉洁自律等方面。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。4.考核结果与工作人员的薪酬待遇、职务晋升、评先评优等挂钩。对考核优秀的工作人员给予表彰奖励；对考核不称职的工作人员进行诫勉谈话、调整岗位或予以辞退等处理。

五、奖惩制度（一）奖励1.对在工作中表现突出，有下列情形之一的工作人员，给予表彰奖励：在突发事件应急处置中，表现英勇、处置得当，有效避免或减少重大损失的。工作认真负责，积极主动，为指挥中心工作做出显著贡献的。提出合理化建议，被采纳后取得良好经济效益或社会效益的。在信息收集、分析、调度指挥等工作中，成绩突出，为领导决策提供重要依据的。其他表现优秀，值得表彰奖励的行为。2.奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予奖金奖励等。

（二）惩罚1.工作人员有下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降职、撤职、辞退等处罚：违反工作纪律，迟到、早退、旷工，或在工作时间内从事与工作无关活动的。工作不负责任，造成工作失误或不良影响的。违反保密制度，泄露工作秘密的。不服从指挥调度，影响工作正常开展的。