城市建筑垃圾管理规定

城市建筑垃圾管理规定一、总则（一）目的为了加强城市建筑垃圾管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关法律、行政法规，制定本规定。

（二）适用范围本规定适用于城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

（三）管理原则建筑垃圾管理实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

二、处置规定（一）排放要求1.建设单位、施工单位应当按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的规定处置建筑垃圾。2.任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。3.建筑垃圾运输车辆应当采取密闭或者其他措施防止遗撒，并按照规定的路线、时间行驶。

（二）处置核准1.建筑垃圾处置实行核准制度。城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。2.建设单位、施工单位处置建筑垃圾前，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，提交下列材料：建筑垃圾处置申请表；建筑垃圾消纳场的土地用途证明；建筑垃圾运输单位的资质证明；建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的种类、数量、运输路线、处置地点等；法律、法规规定的其他材料。3.任何单位和个人未经城市人民政府市容环境卫生主管部门核准，不得处置建筑垃圾。

（三）消纳场所管理1.城市人民政府市容环境卫生主管部门应当按照城市总体规划和环境卫生专业规划，合理布局建筑垃圾消纳场，并会同有关部门加强对消纳场的监督管理。2.建筑垃圾消纳场应当符合下列要求：有围墙、围挡等封闭设施；有车辆冲洗设备和排水、照明等设施；有完善的污染防治措施，防止粉尘、废水、废渣等污染环境；有专人管理，建立健全管理制度。3.建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

三、运输管理（一）运输资质1.从事建筑垃圾运输的单位，应当依法取得道路运输经营许可证，并按照核准的经营范围从事建筑垃圾运输活动。2.建筑垃圾运输车辆应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照规定的时间、路线和要求运输建筑垃圾。

（二）运输规范1.建筑垃圾运输车辆应当保持车况良好、车容整洁，不得车轮带泥行驶，不得沿途泄漏、遗撒。2.建筑垃圾运输车辆应当安装行驶及装卸记录仪或者定位系统。3.运输建筑垃圾的单位应当制定运输车辆卫生管理制度，定期对车辆进行清洗，保持车辆外观整洁。

（三）联合执法城市人民政府市容环境卫生主管部门应当会同城市规划、城市管理、公安交通等部门，建立建筑垃圾管理联合执法机制，加强对建筑垃圾处置活动的监督检查。

四、利用管理（一）鼓励政策国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。城市人民政府应当制定优惠政策，扶持建筑垃圾综合利用企业的发展。

（二）技术标准建筑垃圾综合利用产品应当符合国家和地方有关标准和规范。城市人民政府市容环境卫生主管部门应当会同有关部门，加强对建筑垃圾综合利用产品质量的监督管理。

（三）产品推广城市人民政府市容环境卫生主管部门应当会同有关部门，推广应用建筑垃圾综合利用产品，鼓励建设单位、施工单位在建设工程中优先使用建筑垃圾综合利用产品。

五、法律责任（一）一般规定1.违反本规定，有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：未经核准擅自处置建筑垃圾的，对单位处以5000元以上3万元以下罚款，对个人处以200元以下罚款；处置超出核准范围的建筑垃圾的，对单位处以3000元以上1万元以下罚款，对个人处以100元以下罚款；随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，对单位处以5000元以上5万元以下罚款，对个人处以200元以下罚款。2.建筑垃圾运输车辆未采取密闭或者其他措施防止遗撒的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上5万元以下罚款。

（二）其他规定1.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款。2.未经城市人民政府市容环境卫生主管部门同意，擅自设置建筑垃圾消纳场的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下罚款。3.建筑垃圾消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上5万元以下罚款。4.建设单位、施工单位有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下罚款：将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输的；未按照规定的路线、时间行驶的；未随车携带建筑垃圾处置核准文件的。5.运输建筑垃圾的单位有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上5万元以下罚款：未按照规定安装行驶及装卸记录仪或者定位系统的；未制定运输车辆卫生管理制度的；未定期对车辆进行清洗的。6.任何单位和个人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

（三）刑事责任1.违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.城市人民政府市容环境卫生主管部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则（一）施行时间本规定自[具体施行日期]起施行。

（二）解释权本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

本规定旨在规范城市建筑垃圾的管理，确保城市环境整洁、有序，推动建筑垃圾的减量化、资源化和无害化处理。通过明确各相关方的责任和义务，加强监管和