xx县总工会精准扶贫结对帮扶工作方案

xx县总工会精准扶贫结对帮扶工作方案一、帮扶背景与目标（一）帮扶背景xx县部分地区贫困状况较为严峻，贫困群众面临着产业发展受限、就业渠道狭窄、教育医疗负担重等诸多困难。为深入贯彻落实党中央关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，切实履行工会组织的社会责任，助力全县脱贫攻坚工作，特制定本帮扶工作方案。

（二）帮扶目标1.通过结对帮扶，帮助贫困家庭提高收入水平，实现稳定脱贫。到[具体年份]，帮扶对象家庭人均可支配收入达到当地脱贫标准以上，并持续稳定增长。2.改善贫困地区基础设施和公共服务条件，提升贫困群众的生活质量。3.增强贫困群众自我发展能力，培育壮大特色产业，实现可持续发展。

二、帮扶对象与内容（一）帮扶对象经精准识别，确定[X]户贫困家庭作为县总工会结对帮扶对象，分布在[具体乡镇、村]。

（二）帮扶内容1.产业帮扶深入调研帮扶对象的实际情况和产业发展意愿，结合当地资源禀赋，为有劳动能力和产业发展意愿的贫困家庭制定个性化产业发展计划。提供产业发展资金支持，帮助购买生产资料、发展种养殖项目等。加强与农业专业合作社、龙头企业的合作，建立利益联结机制，引导贫困群众通过土地流转、入股分红、劳务输出等方式参与产业发展，分享产业发展成果。开展实用技术培训，邀请农业专家、技术能手为贫困群众传授种养殖技术、农产品加工销售等方面的知识和技能，提高贫困群众的产业发展能力。2.就业帮扶收集适合贫困群众的就业岗位信息，通过举办招聘会、发布就业信息等方式，帮助贫困劳动力实现转移就业。开展就业技能培训，根据市场需求和贫困群众自身特点，组织开展家政服务、手工编织、电工焊工等各类就业技能培训，提高贫困群众的就业竞争力。鼓励和支持贫困群众自主创业，为符合条件的贫困创业者提供创业培训、创业担保贷款等政策扶持，帮助其成功创业并带动就业。3.教育帮扶对贫困家庭学生进行全面排查，建立教育帮扶档案。资助贫困家庭学生完成学业，确保不因家庭贫困而失学。加强与学校的沟通联系，关注贫困学生的学习和生活情况，为他们提供心理辅导、学习指导等帮助，促进其健康成长。开展"金秋助学"等活动，对考上大学的贫困家庭学生给予一次性助学金资助，减轻其家庭经济负担。4.医疗帮扶协助贫困群众参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，确保应保尽保。对患有重大疾病的贫困群众，积极协调民政、医保等部门，帮助申请医疗救助、临时救助等，减轻医疗费用负担。组织开展健康体检和义诊活动，为贫困群众提供免费的健康检查和医疗咨询服务，宣传普及健康知识，提高贫困群众的健康意识。5.生活救助帮扶定期走访慰问贫困家庭，了解其生活状况和实际困难，及时给予生活物资救助。帮助贫困家庭改善居住条件，对符合条件的危房改造给予适当资金支持。关注贫困家庭的用水、用电、行路等生活问题，积极协调相关部门，帮助解决实际困难，改善生活环境。

三、帮扶措施与责任分工（一）帮扶措施1.建立结对帮扶机制实行县总工会机关干部与贫困家庭"一对一"结对帮扶制度，明确帮扶责任人，签订帮扶责任书，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人每月至少走访帮扶对象一次，详细了解帮扶对象的家庭情况、致贫原因和需求变化，制定针对性的帮扶措施，并及时记录帮扶工作情况。2.加强政策宣传深入宣传党和国家关于精准扶贫、精准脱贫的政策法规，以及县委、县政府出台的各项扶贫政策措施，确保帮扶对象知晓政策、了解政策、享受政策。通过举办政策宣讲会、发放宣传资料、上门讲解等方式，提高帮扶对象对政策的认知度和理解能力，引导其积极主动参与脱贫攻坚工作。3.整合社会资源加强与县直有关部门、社会组织、企业等的沟通协调，整合各方资源，形成帮扶合力。积极争取社会各界对扶贫工作的支持，引导更多的爱心人士参与到结对帮扶中来。组织开展各类社会帮扶活动，如捐赠物资、志愿服务、产业合作等，拓宽帮扶渠道，丰富帮扶形式。

（二）责任分工1.帮扶工作领导小组成立以县总工会主席为组长，副主席为副组长，各部门负责人为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组。负责统筹协调帮扶工作，研究解决帮扶工作中的重大问题，制定帮扶工作规划和年度计划，督促检查帮扶工作落实情况。2.帮扶责任人帮扶责任人负责具体实施帮扶工作，按照帮扶计划和措施，定期走访帮扶对象，了解其需求，帮助解决实际困难，落实各项帮扶政策。及时向帮扶工作领导小组汇报帮扶工作进展情况，提出意见和建议。3.各部门职责办公室：负责帮扶工作的组织协调、文件起草、会议安排、资料整理等工作；做好与上级工会和其他部门的沟通联系；协助帮扶责任人开展工作，及时反馈帮扶工作信息。财务部门：负责帮扶资金的筹集、管理和使用，严格按照财务制度规范操作，确保资金安全、透明、高效使用。定期对帮扶资金使用情况进行审计，并向社会公开。帮扶业务部门：负责制定产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶等具体实施方案，并组织实施；加强与相关部门和单位的对接，争取政策支持和项目资源；指导帮扶责任人开展帮扶工作，提供技术指导和业务培训。

四、帮扶资金使用与管理（一）资金来源1.县总工会自有资金，按照一定比例安排用于精准扶贫结对帮扶工作。2.积极争取上级工会的专项扶贫资金支持。3.广泛动员社会各界捐赠，设立扶贫专项资金，专款专用。

（二）资金使用范围帮扶资金主要用于以下几个方面：1.产业发展扶持，包括购买种养殖种苗、化肥、农药等生产资料，建设产业基地，发展农产品加工等。2.就业创业培训，支付培训师资费用、培训教材费用、培训场地租赁费用等。3.教育资助，对贫困家庭学生的学费、书本费、住宿费等进行资助。4.医疗救助，帮助贫困群众缴纳医疗保险费用，支付医疗救助金、临时救助金等。5.生活救助帮扶，购买生活物资、开展走访慰问活动，支持贫困家庭危房改造等。

（三）资金管理1.建立健全帮扶资金管理制度，严格资金审批程序。帮扶资金的使用由帮扶责任人提出申请，经帮扶工作领导小组审核后，报县总工会主席审批。2.实行帮扶资金专款专用、专户管理，设立专门的帮扶资金账户，确保资金安全。3.定期对帮扶资金使用情况进行公示，接受社会监督。每季度向帮扶工作领导小组汇报资金使用情况，每年年底进行全面审计，并将审计结果向社会公开。

五、帮扶工作实施步骤（一）精准识别阶段（[具体时间区间1]）1.与乡镇、村两级组织密切配合，开展贫困家庭精准识别工作。通过入户调查、民主评议、公示公告等程序，准确掌握贫困家庭的基本情况、致贫原因、收入状况等信息。2.建立贫困家庭档案，对识别出的帮扶对象进行分类登记，详细记录其家庭人口、劳动力状况、产业发展需求、帮扶措施落实情况等内容，实行动态管理。

（二）制定方案阶段（[具体时间区间2]）1.根据精准识别结果，组织帮扶责任人深入帮扶对象家庭，进一步了解其实际困难和需求。2.结合帮扶对象的特点和当地实际情况，制定个性化的帮扶工作方案，明确帮扶目标、帮扶措施、责任分工和时间进度安排。3.召开帮扶工作动员大会，对帮扶工作进行全面动员部署，确保帮扶责任人熟悉帮扶政策和工作要求，明确工作任务和职责。

（三）组织实施阶段（[具体时间区间3]）1.帮扶责任人按照帮扶工作方案，认真组织实施帮扶措施。定期走访帮扶对象，及时掌握帮扶工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。2.各部门按照职责分工，密切配合，协同推进帮扶工作。产业帮扶部门要加强产业项目的谋划和实施，为贫困群众提供技术支持和市场对接服务；就业帮扶部门要积极拓展就业渠道，组织开展就业培训；教育帮扶部门要做好贫困家庭学生的资助和关爱工作；医疗帮扶部门要落实好医疗救助政策，开展健康服务活动；生活救助帮扶部门要及时为贫困家庭提供生活救助和改善居住条件等方面的帮助。3.定期召开帮扶工作推进会，总结交流帮扶工作经验，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作任务，确保帮扶工作有序推进。

（四）考核验收阶段（[具体时间区间4]）1.制定帮扶工作考核验收标准和办法，对帮扶工作成效进行全面考核验收。考核内容包括帮扶对象脱贫情况、帮扶措施落实情况、帮扶资金使用情况、群众满意度等方面。2.成立考核验收小组，通过查阅资料、实地查看、入户走访、问卷调查等方式，对帮扶工作进行量化考核评估。3.对考核验收合格的帮扶对象，进行脱贫销号；对未达到脱贫标准的，分析原因，制定整改措施，加大帮扶力度，确保如期脱贫。同时，对帮扶工作成效显著的帮扶责任人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

六、帮扶工作保障措施（一）加强组织领导县总工会成立精准扶贫结对帮扶工作领导小组，切实加强对帮扶工作的组织领导。领导小组要定期召开会议，研究解决帮扶工作中的重大问题，确保帮扶工作顺利开展。各帮扶责任人要切实履行职责，认真落实帮扶措施，做到帮扶工作不走过场、不流于形式。

（二）强化监督检查建立健全帮扶工作监督检查机制，加强对帮扶工作的全过程监督。定期对帮扶工作进展情况进行检查，及时发现问题，督促整改落实。对帮扶工作中存在的违规违纪行为，严肃追究相关人员的责任。

（三）注重宣传引导充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传帮扶工作的重要意义、目标任务和工作成效，营造全社会关心支持扶贫工作的良好氛围。及时总结推广帮扶工作中的好经验、好做法，发挥典型示范作用，激发广大干部群众参与脱贫攻坚的积极性和主动性。

（四）加强队伍建设加强帮扶工作队伍建设，