家禽市场管理制度

家禽市场管理制度一、总则（一）目的为加强家禽市场管理，规范家禽交易行为，维护市场秩序，保障消费者权益，促进家禽产业健康发展，特制定本管理制度。

（二）适用范围本制度适用于本地区内所有家禽交易市场（包括批发、零售市场）及其经营户。

（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规，依法履行管理职责。2.规范有序原则：规范市场交易行为，确保市场秩序井然，交易活动有序进行。3.安全卫生原则：保障家禽产品质量安全，维护市场环境卫生，防止疫病传播。4.公平公正原则：营造公平竞争的市场环境，维护交易双方合法权益。

二、市场规划与建设（一）选址要求1.家禽市场应选择地势干燥、通风良好、交通便利、远离居民住宅区、学校、医院等人口密集区域的地方。2.市场周边环境应整洁卫生，无污染源，具备完善的排水、排污设施。

（二）布局设计1.市场应合理划分交易区、待宰区、屠宰区、无害化处理区、废弃物存放区、检测检疫区、办公区等功能区域，各区域之间应保持适当距离，防止交叉污染。2.交易区应设置足够数量的摊位，摊位布局应整齐有序，便于交易和管理。每个摊位应配备必要的设施，如禽笼、照明设备、通风设备等。3.待宰区应设置足够数量的禽舍，禽舍应具备良好的通风、采光条件，地面应硬化，便于清洗消毒。待宰区内应设置隔离设施，防止家禽相互打斗和疫病传播。4.屠宰区应按照国家有关标准和规范进行建设，配备必要的屠宰设备和设施，如屠宰刀具、烫毛设备、脱毛机、开膛设备、清洗设备等。屠宰区内应设置卫生防护设施，防止污水、血水等外流。5.无害化处理区应配备必要的无害化处理设备和设施，如焚烧炉、化制设备、深埋坑等，对病死家禽及废弃物进行无害化处理。6.废弃物存放区应设置专门的废弃物存放设施，如垃圾桶、垃圾池等，对市场内产生的废弃物进行集中存放，定期清理。7.检测检疫区应配备必要的检测检疫设备和设施，如显微镜、电子天平、PCR仪、检疫工作台等，对家禽及其产品进行检测检疫。8.办公区应设置办公室、会议室、档案室等，为市场管理提供必要的办公条件。

（三）设施设备配备1.市场应配备完善的给排水设施，确保市场内排水畅通，无积水现象。2.市场应配备良好的通风设施，保持市场内空气流通，温度适宜。3.市场应配备充足的照明设施，确保市场内光线明亮，便于交易和管理。4.市场应配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，确保市场消防安全。5.市场应配备卫生清洁设备和工具，如清扫车、垃圾桶、拖把等，保持市场环境卫生整洁。6.市场应配备必要的检测检疫设备和设施，如显微镜、电子天平、PCR仪、检疫工作台等，对家禽及其产品进行检测检疫。

三、市场准入管理（一）经营户登记注册1.凡进入家禽市场从事经营活动的经营户，必须向市场管理部门申请登记注册，领取营业执照和相关许可证。2.经营户申请登记注册时，应提交以下材料：营业执照申请书；身份证明文件；经营场所证明文件；动物防疫条件合格证；其他相关证明文件。3.市场管理部门应在收到经营户申请材料后，按照规定进行审核，对符合条件的经营户予以登记注册，颁发营业执照和相关许可证，并将经营户信息录入市场管理信息系统。

（二）家禽来源管理1.经营户必须从具有合法资质的家禽养殖场、养殖户或经销商采购家禽，采购时应索取并留存对方的营业执照、动物防疫条件合格证、检疫证明等相关证明文件。2.经营户采购的家禽应来自非疫区，无疫病症状，具备有效的检疫证明。严禁采购、销售病死、毒死、死因不明的家禽及其产品。3.经营户应建立家禽采购台账，详细记录家禽的采购日期、品种、数量、来源、供应商等信息，台账保存期限不得少于两年。

（三）产品质量检测1.市场管理部门应定期对市场内的家禽及其产品进行质量检测，检测项目包括禽流感、新城疫、兽药残留、重金属超标等。2.市场管理部门应委托具有资质的检测机构进行检测，检测结果应及时向社会公布。对检测不合格的家禽及其产品，应依法予以处理，严禁流入市场。3.经营户应积极配合市场管理部门的检测工作，如实提供检测样品，不得拒绝或阻碍检测。

四、交易行为规范（一）交易规则1.经营户应在规定的摊位内进行交易，不得擅自改变摊位用途或转让、出租摊位。2.经营户应按照市场管理部门规定的价格、计量标准进行交易，不得哄抬物价、短斤少两。3.经营户应文明经营，礼貌待客，不得强买强卖、欺行霸市。4.经营户应遵守市场环境卫生管理规定，保持摊位整洁卫生，不得在摊位内随地吐痰、乱扔垃圾。

（二）交易票据管理1.经营户在交易时应向消费者出具合法有效的交易票据，票据应注明家禽的品种、数量、价格、金额等信息。2.交易票据应妥善保管，保存期限不得少于两年。

（三）交易纠纷处理1.消费者与经营户之间发生交易纠纷时，应首先通过协商解决。协商不成的，可以向市场管理部门投诉，市场管理部门应及时受理并进行调解。2.市场管理部门在调解交易纠纷时，应遵循公平、公正、公开的原则，依据相关法律法规和市场管理制度进行处理。3.对调解不成的交易纠纷，消费者可以依法向人民法院提起诉讼。

五、卫生管理（一）环境卫生要求1.市场应保持环境卫生整洁，每天定时清扫、冲洗市场地面、摊位、禽舍等，及时清理垃圾和废弃物。2.市场应设置专门的垃圾存放点，垃圾应分类存放，定期清运，做到日产日清。3.市场应加强对市场周边环境的管理，严禁在市场周边乱摆摊点、乱堆乱放、乱倒垃圾。

（二）家禽卫生管理1.经营户应保持家禽的清洁卫生，定期对家禽进行清洗、消毒，防止疫病传播。2.经营户应按照规定对家禽进行免疫接种，确保家禽免疫密度达到100%。3.经营户在出售家禽前，应进行必要的休市静养，休市静养时间不得少于24小时。

（三）消毒管理1.市场应定期对市场内的交易区、待宰区、屠宰区、无害化处理区、废弃物存放区等区域进行消毒，消毒频率应根据实际情况确定，但不得少于每周一次。2.经营户应每天对摊位、禽笼等设施设备进行消毒，消毒药品应符合国家有关标准和规范。3.在发生重大动物疫病时，市场应按照国家有关规定和要求，加大消毒力度，做好疫病防控工作。

六、疫病防控管理（一）疫情监测与报告1.市场管理部门应建立疫情监测制度，定期对市场内的家禽进行疫病监测，及时掌握家禽疫病发生情况。2.经营户发现家禽出现疫病症状时，应立即向市场管理部门报告，并配合市场管理部门做好疫病防控工作。3.市场管理部门在接到疫情报告后，应及时向上级主管部门报告，并按照国家有关规定和要求，采取相应的防控措施。

（二）疫病防控措施1.市场应加强对市场内人员、车辆的管理，严禁外来人员和车辆随意进入市场。确需进入市场的，应进行消毒、登记等手续。2.市场应设置消毒通道，对进入市场的家禽、车辆等进行消毒。3.市场应加强对市场内家禽的巡查，发现疑似疫病家禽时，应立即进行隔离观察，并及时报告市场管理部门。4.在发生重大动物疫病时，市场应按照国家有关规定和要求，采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理等防控措施，防止疫病扩散蔓延。

（三）应急处置预案1.市场管理部门应制定完善的疫病防控应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.市场管理部门应定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.在发生重大动物疫病时，市场管理部门应按照应急处置预案的要求，迅速启动应急响应，采取有效的防控措施，确保市场稳定和消费者健康。

七、监督管理（一）日常巡查1.市场管理部门应建立日常巡查制度，定期对市场进行巡查，及时发现和解决市场管理中存在的问题。2.巡查内容包括市场环境卫生、交易秩序、家禽质量安全、疫病防控等方面。3.市场管理部门应将巡查情况记录在案，对发现的问题应及时下达整改通知书，责令经营户限期整改。

（二）专项检查1.市场管理部门应根据市场管理需要，定期组织开展专项检查，如禽流感防控专项检查、家禽产品质量安全专项检查、市场环境卫生专项检查等。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法、检查标准等。3.市场管理部门应将专项检查情况及时向社会公布，对检查中发现的问题应依法予以处理。

（三）投诉举报处理1.市场管理部门应设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受消费者和社会各界的投诉举报。2.市场管理部门在接到投诉举报后，应及时受理并进行调查处理，对经查实的违法违规行为应依法予以处罚。3.市场管理部门应将投诉举报处理结果及时反馈给投诉举报人，并对投诉举报人予以保密。

八、法律责任（一）经营户法律责任1.经营户违反本制度规定，有下列行为之一的，由市场管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照和相关许可证：未取得营业执照和相关许可证擅自从事家禽经营活动的；从非疫区采购家禽或采购无有效检疫证明家禽的；销售病死、毒死、死因不明的家禽及其产品的；哄抬物价、短斤少两的；强买强卖、欺行霸市的；未按照规定对家禽进行免疫接种的；未按照规定对摊位、禽笼等设施设备进行消毒的；未建立家禽采购台账或台账记录不完整的。2.经营户违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）市场管理部门工作人员法律责任1.市场管理部门工作人员在市场管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或